普洱市履职考核总结

1 / 26 普洱市履职考核总结 普洱市履职考核总结 普洱市交通局二 及二 年工作计划 省交通厅 : 2014 年，普洱市交通局在市委、市政府的正确领导下和省交通厅、省公路局的大力支持下，按照年初市委二届四次全体会议、市一届人大四次会议、市一届政府五次全会提出的 “ 规划构建大交通网络、突破交通瓶颈制约 ” 战略部署和目标任务，全局上下全面落实科学发展观，解放思想，开拓进取，锐意创新 ,攻坚克难，扎实工作，在关键领域、关键环节采取积极有效措施，做到重点突出 ,亮点闪烁、特点明显，较好地完成了各项交通工作任务，取得突出成效，重点工程项目全面开工建设，农村交通基础设施建设形成大干快上局面，公路养护质量稳步提高，行业管理力度不断增强，各项收费指标和运输生产力平稳增长，安全运行态势保持平稳。 一、 2014 年全市交通事业发展取得突出成效 系统谋划，突出重点，狠抓落实，交通基础设施建设实现跨越式发展 2014 年，市交通局认真贯彻执行市委、市政府提出的构建大交通战略部署，把加快交通基础设施建设作为首要任2 / 26 务来抓，系统谋划交通事业发展，突出抓好重点工程建设，狠 抓农村公路建设督查和督办，交通基础设施建设取得显著成效。 2014 年预计完成交通固定资产投资 元， 1 11月全市累计完成地方交通固定资产 元，其中重点工程项目建设 5 项 (其中 “地震恢复重建项目 1 项 )，完成投资 72549 万元 ;农村公路项目建设 256 项 (其中省级计划 4 项、以工代赈计划 15 项、地方自筹建设计划 42 项、通乡油路建设 5 项、通达工程项目 190 项 )，完成投资 农村客运站点建设 20 项，完成投资 798 万元 ;水运基础设施建设 (渡口改造 )8 项，完成投资 80 万元。 一是完成了磨思高速公路、澜沧 惠民二级公路、思澜二级公路三期工程的施工设计和土地、林业、环保、水保等各项前期工作报件的报审和协调审批工作，项目已进入实施阶段 ;二是完成了孟连至南段国边防路、澜沧至西盟三级公路、碧云特大桥建设项目建议书、工程可行性研究报告报件的上报评审工作，目前正在开展项目的施工图设计和土地、林地、环保水保等各项工作的报批 ;三是完成了国道 214 线、省道 218 线 (0538 线 )境内段改造的可行性报告报审 ;四是完成了省道 309 线澜沧孟 连芒信公路的项目建议书 ;委托开展了国道 323 线永平至临沧和省道弥宁公路勤劳至凤山段的前期工作 ;五是完成了今年 155 公里通乡油3 / 26 路建设的可研和设计的报审工作，项目进入建设招标阶段 ;六是完成了 2014 年 210 个村 1747 公里通达项目和 614 公里通乡弹石路项目的设计、审批工作 ;七是完成了年度农村客运站点建设项目规划建设工作 ;项目前期工作的有力开展，为今年全市公路建设大干快上奠定坚实基础。 磨黑 黑 里，设 计行车速度为 60 公里 /小时，总投资估算约 37 亿元。 1 11 月完成投资 37486 万元。 工程进展情况：本项目工期为三年，正在进行路基挖方地段施工、桥梁桩基施工和隧道施工，累计开工 里 (含清场 8 公里 )，开工面达 50%。到 11 月底，路基工程共施工 15 段，填方 2 段，挡墙、拦砂坝等构造物 4 段，开挖土石方 92 万立方米、路基填方 立方米、软基处理 4700 立方米、排水 1370 立方米、挡墙 1850 立方米 ;桥梁共施工 29 座，桩基浇筑 45 棵，共 ;隧道工程：上部开挖及锚喷支护860 米、下部开挖及锚喷支 护 444 米、仰拱浇筑及填充 427米、二次初砌 96 米。 征地拆迁工作情况：已征地 里，占里程的 70%，征地面积 3750 亩，其中：思茅区境内完成征地里程 里，征地面积 1046 亩 ;宁洱县境内完成征地里程 ，征地面积 2704 亩。计划于 2014 年上半年完工通车 ,今年底计划开工里程达到 90%，路基工程完成4 / 26 40%，桥梁涵洞工程完成 30%，隧道工程完成 40%，计划完成征地拆迁工作。 融资情况：磨思开发公司已获得 元的贷款批复，已到位资金 元，并引进合作伙伴，确保资金及时到位。 澜沧至惠民公路项目。 澜沧至惠民公路是我市打造澜沧、孟连、西盟 “ 绿三角 ” 旅游环线公路的重要路段。路线全长 里，施工预算批复 元。 1 11 月完成投资 元。澜惠二级公路项目建设于 2014 年 12 月 23 日开工，项目实施分四个施工合同段、三个施工监理合同段进行。 6 月份完成项目招标和合同谈判工作，各合同段施工单位于 6 月下旬陆续进场，组织开展施工复测等施工前准备工作。截止 2014 年 11 月，主要完成路基土石方挖方 316 万立方米、填方 96 万立方米，立方米、 石砌工程 立方米、浇筑钢筋混凝土2924 立方米，施工便道 24 公里，发展河、酒井乡两个乡镇施工通道 30 公里。存在的主要问题和困难： 土地预审未批复 ; 征地拆迁工作相对滞后，特别是 “ 三线 ” 拆迁 ; 澜沧县自筹资金未能落实到位。 思澜二级公路二期工程项目。思澜二级公路二期工程路线全长 里，计划投资 元。截止 11 月，当年完成投资 21000 万元。思澜公路二期工程由云南省思澜公路开发有限责任公司组织实施建设，下设思澜公路二期工5 / 26 程建设指挥部，二期工程于 2014 年 11 月 21 日举行了开工仪式 ，现在已经进入全面建设阶段。截止至 2014 年 11 月，完成土石方 425 万立方米，占计划的 防护工程 (含挡墙、排水沟 )完成 32 万立方米，占计划 75%;涵洞工程完成159 道，占计划的 72%;桥梁完成 5 座，其他桥梁正在积极组织施工，目前已完成桩基 2036m，占计划的 94%;完成墩柱浇筑 1308计划的 45%;完成盖梁 503 计划的 32%;完成台帽 141 计划的 23%;完成桥台支砌 7105计划的 46%;完成扩大基础 1877计划的 92%;完成梁板预制59 片 ;完成隧道 220m/1 座。 宁洱县环坝公路建设项目。主线全长 村连接线 7 条共 里。主线路基宽 12 米，行车道 ，两侧路肩宽 ，路面采用混泥土沥清铺筑。2014 年 9 月 8 日开工建设，现已完成 7 公里路基抛石挤淤，路基填土 4 万立方，完成投资 1690 万元。 景永公路扫尾工程项目。景永公路扫尾工程当年完成投资 2195 万元，累计完成投资 30369 万元，现已建成通车。 潮 “ 十一五 ” 期间，中央加大西部大开发的力度，集中力量组织 实施农村公路建设， 2014 年全国新改建农村公路任务 30 万公里，云南省农村公路改建任务 2 万公里，按照中6 / 26 央、省农村公路建设支持力度，农村公路建设是全市 “ 十一五 ” 期间交通基础设施建设的重点和亮点， 2014 年全市农村公路建设迈入新的历史性阶段。 农村公路建设项目。 2014 年 1 11 月农村公路项目建设 276 项，完成投资 元。其中省级计划项目完成投资 元，以工代赈项目完成投资 元，地方自筹项目完成投资 元，通乡油路完成投资7645 万元，通达项目完成投资 元，农村客运站点完成投资 798 万元。通乡油路项目思茅 0 公里、清凉 0 公里、恩乐 3 公里、淘金河 4 公里、竹青 3 公里正有力推进，其中思茅 0 公里于 2014 年 8 月竣工。今年下达的通乡油路计划项目 5 项 155公里，涉及思茅、江城、澜沧、墨江、景谷一区四县，现 5项项目正在进行项目前期工作，进入项目报批和招投标工作，江城、墨江已完成招投标做施工准备。今年下达的通达项目工程计划 209 项 1647 公里，现已开工建设 178 项 1382公里， 1 11 月完成投资 9535 万元 。续建 2014 年通达项目10 项 208 公里、续建 2014 年通达项目 2 项 58 公里、路网改造 1 项 84 公里， 1 11 月完成投资 元。通乡弹石路下达计划 14 项 614 公里，现开工建设 3 项 113 公里，完成投资 421 万元，其它 11 项正做项目调整和项目前期工作。 (1)加快无量山、哀牢山经济带农村公路建设。无量7 / 26 山、哀牢山两大山脉横亘我市南北，两山经济带干线公路共经过五县 (区 )26 个乡 (镇 )，辐射人口 70 余万。无量山、哀牢山经济干线公路总里程为 911 公里，两山经济带干线公路建设任务，需改造路基 42 公里，新建 公路 72 公里，铺筑油路 799 公里，建特大桥 (碧云大桥 )一座。两山经济干线按标准的四级公路建设成沥清路面，总投资概算 元。哀牢山干线公路今年安排油路建设计划 128 公里，其中烂泥塘丫口 团田 30 公里正在进行沥清路面铺筑，团田 新抚46 公里已完成招投标，文武 卡渡桥 52 公里项目因电站建设暂缓建设。无量山干线公路今年 8 月完成铺沥清路面 52公里 (思茅区整碗 云仙乡 )，景谷县小景谷 民乐乡段 30公里正在进行沥清路面建设。新建公路 72 公里，思茅区云仙乡 岔江段 20 公里于 11 月 28 日进场建设，景谷县碧安 岔江段 52 公里将于 12 月开工建设。景谷县永平 碧安段76 公里路基改造已进入扫尾，镇沅县境内芹菜塘 里崴 勐大 42 公里正在进行路基改造。特大桥 (碧云大桥 )项目建议书已通过省发改委批复，地质灾害评估已备案，水土保持已通过评审，环评工作正在推进，待项目通航论证通过评审，工程可行性研究批复后可开工建设。 (2)加快口岸通道建设。按照市委政府发展口岸经济，建设对外快捷通道的要求，今年完成江城一龙富中越三号界碑 里路基改造，正组织实施砂石路面铺设 ;完成江8 / 26 城二官寨 里路基改造任务 ，今年底验收 ;思茅港公路 里，按三级公路标准已完成路基改造，计划明年 4 月份完成油路面铺筑。 (3)推进旅游公路建设。为深入打造 “ 绿三角 ” 旅游项目，充分利用景迈 “ 千年万亩古茶园 ” 、 “ 布朗风情园 ”融合孟连土司文化，结合国家扶持农村公路建设，组织实施澜沧 景迈 戈的 南段 孟连旅游公路，目前澜沧 民 景迈 (芒景 )30 公里已于今年全部完成路基改造、景迈 戈的 42 公里已完成路基土石方工程，正组织实施桥涵配套工程，芒景 南段 49 公里现已完成 80%的土石方工程量，惠民 景迈 (芒景 )、景迈 戈的、芒景 南段三段公路计划明年 5 月份全部完成路基改造任务 ;已启动南段 孟连 78 公里路基改造建设任务。 针对我市水资源十分丰富，澜沧江、红河、怒江三大水系纵贯全市，澜沧江上已建成 150万千瓦的漫湾电站和 135万千瓦的大朝山电站、装机 585 万千瓦的糯扎渡电站正在建设，总装机 220 万千瓦的 12 个中型水电站预计 2014 年前建成投产，电站库区形成后，我市境内库区水路总里程 610 公里，是我市构建大交通网络的重要组成部分。 2014 年市交通局聘请省航管局专家全面开展 我市水运基础设施中长期规划，市县 (区 )积极配合做好水运规划工作。目前已完成崖羊9 / 26 山电站、龙马电站、居甫渡电站、戈兰滩电站、土卡河电站、泗南江电站、威远江电站、土卡河 7 库 1 河水运建设项目建议书评审工作，进入工可阶段。崖羊山电站库区规划建设3 个码头、 9 个停靠点的工可于今年 11 月 30 日通过省发改委评审。同时，完成会勤、文甸、亮山羊界河、马鹿田安乐、者东、水文站 8 个农村公路渡口改造项目。 统筹兼顾，强化管理，协调推进，努力提高公路管养效率和水平 2014 年，市交通局认真贯彻全省公路工作会议 精神，坚持 “ 建设是发展，养护也是发展 ” 的观念，大胆创新农村公路养护管理模式，积极推进农村公路养护体制改革，巩固公路 “ 三乱 ” 治理成果，遏制超限超载，强化路产路权管理，公路管养效率和水平不断提高。 坚持管养并重。省管公路进一步推行市场化养护改革，境内 24 条省管公路 2313 公里，着力抓好大修油路、水毁抢修、水毁修复、绿化工作，省管公路平均好路率 干线平均好路率 地方公路进一步探索管养机制，重点抓好日常养护、水毁抢修、水毁修复保通工作，全市地方管理 公路里程 14056 公里，综合好路率为一般县道达 55%、重点县道达 50%。 10 / 26 根据中央、省政府、交通厅、省公路局关于农村公路管理养护体制改革文件精神，切实抓好镇沅县农村公路养护体制改革试点工作，确保改革试点圆满完成。一是镇沅县农村公路管理养护体制改革试点做到了四个落实，落实责任、落实资金、落实机构、落实人员。二是通过试点县改革，探索和总结出一套农村公路管理养护体制改革的基本经验，为普洱市全面推行农村公路管理养护体制改革奠定基础。三是镇沅县农村公路 管理养护体制改革试点工作的推进，为各县区进行管养体制改革树立了一面旗帜，起到了榜样、典范作用。四是从根本上解决了镇沅县农村公路养护资金缺乏、管理缺位、养护虚位，真正做到有路必养、有路必管、机制灵活、资金保障，农村公路管理养护产生了质的飞越，建立起以县人民政府为责任主体的农村公路管理养护体制和运行机制，实现农村公路管理养护正常化和规范化。镇沅县乡两级农村公路管理机构编制按每 100 公里配置 2 人核定，共核定了农村公路管理人员 65 人。其中县地方公路管理段为财政全额拨款事业编制，股所级单位，隶属于县交通局，下设办公室 、工程技术统计室、生产管理室、计划财务室、路政管理大队，核定编制 30 人 ;乡 (镇 )农村公路管理所，为财政全额拨款事业编制，股所级单位，隶属于乡 (镇 )人民政府，业务上接受县交通局、县农村公路管理段的指导，核定编制35 人，分别是者东镇、勐大镇、振太乡公路管理所各设 5 人，11 / 26 九甲乡、按板镇各设 4 人，其余 4 个乡镇各设 3 人，各行政村设一名公路协管员。 三乱 ” 治理成果 2014 年我局对全市公路上设立各类站点进行检查、抽查。检查交通部门设收费站 4 个、超限运输检测站 4 个，所有站点均为省政府 批准设置，站点设立规范，公示内容齐全，执法规范，无搭车检查和收费现象，治理公路 “ 三乱 ” 成果得到有效巩固。 按照市政府治超领导小组的统一部署，结合实际开展工作，切实加强对治超工作的组织协调。深入治理车辆超限超载，大力规范运输秩序。经省政府批准设置四个治超检测站， 213 线普洱同心检测站、 323 线景谷检测站、思澜线思茅检测站和江城大过岭检测站治超工作平稳开展，治超工作步入长效机制阶段。全年共检测车辆 149336 辆，其中检测超载车辆 36970 辆，收取赔偿费 元，罚款车辆 2834辆，收取罚款 元。 护路产路权。上半年全市各级路政管理部门充分利用广播电视、报纸、标语等各种宣传手段和各种会议、培训等多种形式，开展公路交通的有关法律、法规宣传，进一步清理整顿 “ 以路为市 ” 、非法占用路产、路权的不法行为等工作。共发生路政案件 547 起，立案率12 / 26 100%，查处率 100% ，路政审批 123 起，收回路政索赔费 118万元。 加强管理，严格监督，规范市场，交通行业管理稳中有进 在交通行业管理上，坚持依法行政，严格监管 ，持续保持全市道路、水路运输市场的平稳有序发展，促进交通行业发展稳中有进。 1. 道路运输行业管理持续稳定发展。 一是道路旅客运输工作稳步开展。圆满组织完成了两个 “ 黄金周 ” 及 “ 春运 ” 的道路旅客运输工作。结合集约化改造和 “ 村村通 ” 工程的实施，全市道路运政管理系统加大农村客运发展力度，在思茅区、景谷、澜沧、墨江县城郊结合部和重点集镇推行专线客运成功的基础上，景东、镇沅、宁洱、孟连、西盟、江城大力发展专线客运，促进 “ 路、站、运 ” 一体化顺利开展。加强客运运力结构调控，形成干线公路以高二、三级客车 为主，支线公路以中级客车为主，县乡公路以普通级客车及微型小客车互相补充，分工合理的运力结构。认真组织完成燃油补贴发放工作， 2014 年国家两次共拨付我市客运车辆石油改革财政补贴资金 元，全市 2082 辆客运车辆经营者得到补贴，其中出租车 766 辆 ;公共车 176 辆 ;农村客运 1140 辆。二是抓好道路运输市场稳定工作。加强宣传，排查不稳定因素，努力把矛盾化解在基层。13 / 26 在普洱市电视台、广播电台宣传中华人民共和国道路运输条例及交通部有关的部令 ;在普洱日报刊登了云南省道路客运班线经营期限管理办法和市交 通运政管理处提醒 “ 擅自转让客运班线经营权危害多 ” 的通讯 ;印制道路旅客运输及客运站管理规定 (交通部 2014 年 10 号令 )、云南省交通厅关于印发的通知、云南省公路运输管理局关于贯彻实施意见的通知宣传单 28000 份。同时各县 (区 )交通运政管理所也充分的利用媒体面向全社会广泛宣传，投入各类宣传资金 20 万元。三是道路货物运输和国际道路运输工作进展顺利。全市目前共有集装箱运输和甩挂运输车辆 137 辆，通过市场化运作和行业协会的引导，培育统一品牌金鹿货物零担快运，提高企业的组织化程度和经营管理水平。加强和完善 危险货物运输管理，严格按照道路危险货物运输管理规定从严把关，督促危险货物运输单位投保承运人责任险，按照 “ 三关一监督 ” 进行管理，审核资质，从严把关。全市危货运输企业 3 家，共 188 辆危货车辆按照要求全部粘贴、喷绘危险品标识。加快道路危货运输安全监控管理系统的建设，监督 企业完善管理制度和制定应急预案，组织完成 138 辆危险货物运输安装 星定位系统，全程监控危货运输车辆的运行，确保危货运输安全。涉外道路运输稳步推进：孟连口岸 2014 年出入境车辆数已达 8 万多辆次，其中货运车辆 2 万多辆次，货物运输量 20 万吨以上，14 / 26 主要货物种类为进口木材、日用百货、建材等。西盟、澜沧、江城边境通道的货物运输逐步发展，推动与周边国家边贸发展和国际友谊的加深，为发展边境贸易和开通旅客运输打下良好基础。四是认真开展打击非法营运专项行动。按照规范出租汽车行业管理和打击 “ 黑车 ” 等非法营运专项治理文件精神 ，全市道路运政管理系统制定了相应打击黑车等非法营运专项治理工作实施方案，打击 “ 黑车 ” 等非法营运行为，截至 2014 年 11 月，全市运政稽查队伍共出动 4,651 人次，上路检查车辆 19,812 辆次，处理违章车辆 9,386 辆，追缴运管费 元，查处非法营运车辆 2,293 辆次。 坚持 “ 安全第一，预防为主，综合治理 ” 的方针，全面贯彻落实科学发展观，持续深化 “ 全国海事一家人，水上监管一盘棋 ” 的发展理念，按照建设创新型交通行业的战略部署，科学创新，规范管理、提高能力， 努力解决影响发展的薄弱环节和问题，促进我市水运快速发展。一是全面抓好水上交通安全管理责任制的落实工作。今年，全市地方管理的乡镇船舶 100%完成了乡镇船舶四级安全责任书的签定工作。二是突出重点，抓好水上交通安全工作。在特殊时段，都提前作好安排、布署，及时、认真开展安全检查活动，查隐患、纠违章，落实整改。对重点水域、重点船舶进行有效监控，严防死守，维护好水上交通安全秩序。重点时段坚持15 / 26 24 小时值班制度，并对参加运输的船舶进行特别检查，确保了参运船舶适航。三是深入开展水上交通安全治理活动，不断完善水上交通安全长效管 理机制。通过渡口渡船专项整治、水运行业安全生产隐患排查治理专项行动、防船舶碰撞防泄漏专项整治活动、水运交通基础设施安全隐患排查活动及对辖区内澜沧江 小南段的专项整治活动，结合日常安全检查，有效整治了突出安全隐患，改善了水上交通安全环境。 2014 年全市海事部门结合各专项治理整顿活动共出动安全检查人员 546 人次，出动检查车辆 196 辆次，船、艇 64艘次，派发安全宣传材料 260 份，张贴安全宣传标语 10 条，检查船舶 551 艘次，查处隐患 46 起，已按相关要求整改完毕。在检查中取缔不具备安全设施，不合格船舶 8 艘 (其中：竹 筏 3 艘，木质自制船 4 艘，钢质船 1 艘 )。深入整顿水路运输秩序，培育统一、开放、竞争、有序的水路运输市场。四是严厉打击非法经营、纠正违规行为维护公平竞争的航运市场秩序，有力地促进了水运业的发展。今年到目前为止我市运输船舶共完成客运量 人次，客运周转量 1963 万人公里 ,货运量 吨 (含国际运输 吨 )，货运周转量 吨公里 (含国际运输 1167 万吨公里 )。 加强设计质量管理，注重创新，认真抓好公路规划设计工作各项任务的落实，一是完成三 项重点公路项目勘察设16 / 26 计任务。 省道 309 线澜沧孟连芒信二公路 里的项目建议书 ; 国道 214 线西宁景洪公路澜沧至惠民段二、三、四合同优化勘察设计，累计长 里 ; 镇沅县振太乡秀山村蛮肖河桥勘察设计，桥长 96 米 ; 完成宁洱县新平至头塘一线公路设计，全长 里。二是完成农村公路项目勘察设计。完成镇沅县三章田至者东街、景东县至花山都乐河、景东县芹菜塘至漫湾合计 里工程可行性研究报告，通过省发改委评审 ;完成澜沧县惠民至景迈旅游公路、澜沧县东岗至糯福公路、澜沧县淘金河至富东公路 、孟连县富岩公路、孟连至南段、江城县江城至曲水公路、墨江县通关至烂泥塘公路、景谷县小碧公路 (小景谷至民乐段 )、景谷县正兴公路沥青路面改造工程施工图设计，合计里程 401 公里 ;完成澜沧县雪林乡永广三岔河桥、江城县云胶公司土卡河 2 20 米天骄桥合计 108 米施工图设计。 今年我市公路工程质量监督检查工作，认真履行质量监督职能，狠抓参建单位的质量管理行为、施工现场质量控制、关键工程工艺和工序的检查，完成了各项监督任务。一是对 3 个在建重点公路项目、农村公路通畅工程进行了 监督检查 18 次，完成了 11 个农村公路通达工程项目交 (竣 )工验收质量检测， 1 个县际油路工程项目竣工验收质量鉴定工作，取得各类检测数据 39839 个点 (组 )，检测弯沉共 17 / 26 里，发送检测报告 26 份，监督检查情况 4 份，全面履行质量监督工作，全市农村公路路基工程平均合格率 路面平均合格率 二是完善农村公路监督体系，培训农村公路监督人员。组织了为期 3 天 46 名各县技术人员培训，为我市农村公路建设工程质量管理工作提供智力资源和技术支持，农村公路质量监督力量得以充实。三是积极排除安全隐患 。按交通部公路水运工程安全生产监督管理办法，对全市在建公路工程进行了专项安全检查，出具报告 3 份，对存在的安全隐患提出了一系列的整改措施，最大程度减少安全事故的发生。 认真抓好行业生产安全管理。重点是抓好元旦、春节、五一及雨季的行业安全管理工作，做到早布置、早安排、早检查、早落实，根据下发的普洱市交通局安全生产隐患排查治理专项行动的实施方案、普洱市交通基础设施建设安全隐患排查整治实施方案、关于进一步做好春运安全生产工作的通知、关于抓好 “ 五一 ” 黄金 周及雨季安全保通工作的通知及关于进一步做好 “ 十一 ” 国庆节安全生产工作的通知等，明确了各级各部门安全管理的主体责任，开展了安全生产综合大检查，确保全市交通行业安全生产工作形势的稳定，杜绝了一次死亡 3 人以上重特大事故的发生。1 11 月份共发生事故 23 起，死亡 8 人，受伤 3 人，经济损18 / 26 失 210 余万元，同比事故起数上升 34% 、死亡及受伤持平、经济损失大幅上升。经济损失大幅上升的主要原因是今年 1月 2 日在元磨高速公路上集团公司金鹿物流危货车辆发生肇事所致，造成了 3 人死亡，路面烧损的特大事故。通过安全隐患排查，督促 行业管理部门取缔思茅蓝天石油运输公司资质。水路、公路建设、公路养护安全生产工作保持了良好态势。 深入贯彻新时期军事战略方针，坚持以军事斗争和应对重大突发事件交通保障需求为牵引，强化服务、应急、应战一体化建设，紧紧抓住国家加强国防公路建设的机遇，充分发挥职能作用，主动做好协调工作。一是抓好国防交通基础设施建设工作，完成了孟连 南段 78 公里的国防公路建设项目工程可行性研究报告及报审工作，并通过评审，现批复已下达。二是继续抓好部队进出口道路建设工作， 2014年底省下 达我市三条部队进出口道路建设资金计 145 万元，现思茅军分区大门至 214 线 2 公里及江城县国防公路 2 公里(计 100 万元 )建设资金已拨付到思茅军分区，由思茅军分区负责组织实施建设，目前江城县国防公路建设已完成。军分区大门至 214 线 2 公里和 22 分部普洱综合库 里道路正在建设中。三是认真做好国防交通信息系统推广应用工作，根据国家交战办国动交战 20145 号关于做好国防交19 / 26 通信息管理系统推广应用和再版军交图资料收集工作的通知精神和省交战办的要求，完成了国防信息管理系统推广应用的有关数据资料上报工作。 (7)加强交通规费征收。 交通规费征收主要抓以下几方面工作。一是着力加大宣传力度，进一步加强对征费法规和条例的宣传，营造良好的征费环境。二是着力完善征收管理政策，打击拖欠、逃缴行为，建立规范有序的征收秩序，开展整治和清理 “ 特权车 ” 、 “ 人情车 ” 的专项治理工作。三是着力改进征收方式，不断提高服务水平。 1 11 月全市共征收交通规费 中公路养路费 元，客货运附加费 征收通行费 元，其中思小高速公路征收通行费 11502 万元，磨思路征收通行 费 元 ;征收运管费 元。 创建文明，提高素质，廉洁奉公，为交通事业发展提供有力保证 坚持 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持精神文明、物质文明、政治文明建设工作常抓不懈，营造全行业谋事干事、深化行业效能建设，深入开展党风廉政建设，贯彻落实教育、制度、监督防范体系实施纲要，大力推进党风廉政建设，不断完善廉政制度和机制，从源头上预防腐 交通事业的发展提供有力的思想政20 / 26 治保证。一是抓学习定制度，提高 持每 周半天政治理论学习和每季一次中心组学习制度，做到学习与提高相结合，与解决实际问题相结合。二是抓好商业贿赂的整治，今年交通商业贿赂是反腐合交通工作的实际，认真分析商业贿赂在建设领域的表现，全面开展自纠自查，建立完善机制，进一步完善项目的双合同制，对工程项目建设进行全过程监督，加强对干部职工的教育，提高拒腐防变的能力。三是抓好精神文明创建工作，继续抓好开展交通行业创建文明单位、文明行业、文明窗口、文明运输线、文明小区活动，开展学先进、赶先进活动，推进交通系统文明行业建设。四是认真抓好交通系统社 会治安综合治理工作和创建安全文明小区工作。五是抓好老干、工会工作。认真落实老干部的生活待遇，解决好老干部生活中的实际困难，组织老干部参加政治学习，过好组织生活，逢重大节日对老干部进行慰问，生病住院到医院看望，积极创造条件为老同志提供活动场所，积极开展有益于老同志身心健康的集体活动。 同舟共济，团结奋战，尽心竭力，扎实做好抗震抢险工作 2014 年 6 月 3 日零晨 5 时 34 分，普洱市宁洱县老城区发生 震造成道路交通经济损失 震发生后，市交通局迅速启动应急预 案，成立21 / 26 “地震抢险救灾领导小组，领导小组按预案职责分工开展工作，普洱市交通局局长、副局长及相关人员，在第一时间进入工作岗位，深入到灾情最重的宁洱县，开展抢险救灾工作 ;安排部署相关人员开展灾害损失调查，及时上报省交通厅、省公路局和市政府 ;部署各县 (区 )交通局立即开展灾害抢险和损失调查，组织机械、人员抢险保通 ;安排专人24 小时值班，确保信息互通、畅通，同时紧急预拨 100 万元救灾资金用于公路抢修保通。协调元磨高速公路墨江管理处和路政大队、思小高速公路管理处和路政大队安排巡查车辆，做好高速公路巡查工作 ;思茅 总段派出巡查车辆和机械人员对磨思二级公路进行抢修保通和监测 ;运政部门及时作好运力动量的调整，确保救灾物资及时进入灾区。普洱市交通系统各部门团结协作，共同抗震救灾，体现了患难与共的大无畏精神。 二、存在的困难问题 一是体制机制的制约仍然较为突出。国家施行宏观调控，银根紧缩，压缩公路投资，用于长期建设的国债投资发行规模大幅缩减，云南省公路建设体制性转变，公路建设体制机制的制约日趋凸现。 二是项目建设的可能与群众的需要、愿望差距大。我市公路网建设任务繁重，国省道路面等级低、通行能力差 ，承载经济社会发展的能力弱，尚有 584公里的砂石路要改造 ;22 / 26 当地群众对改善农村公路通畅、通达能力的愿望十分迫切，公路建设的可能与群众的愿望需求矛盾突出。 三是公路建设资金筹集困难。现阶段我市公路建设投资主体，主要是依靠政府投资，由于我市公路车流量小，按市场化运作显然难以实施，公路投融资主体多元化投资格局一时难以形成。同时各县 (区 )公路建设欠帐过大，地方财政在公路建设投入上能力有限，配套资金不足，公路建设筹集困难重重。 四是项目前期工作力度不够。按国家公路建设现行审报程序，我市公路建设项目前 期工作滞后，项目储备不足，对公路建设可持续发展带来影响。 五是行业管理和服务水平有待于进一步提高。一是国家公共资源的配置及道路运输业经营过程中利益分配问题较为突出 ;二是道路运输经济发展不平衡，行业规模化、集约化经营程度不高，道路运输在综合运输体系中核心竞争力有待加强 ;三是受 “ 费改税 ” 舆 查工作面临繁重任务 ;四是一些 “ 假军车 ” 和违法套牌车辆，偷、逃规费现象严重，造成征收秩序混乱。 三、 2014 年交通工作目标和任务 2014 年是我市公路建设大发展、快发展的关键一年，重点工 程建设项目、农村公路建设项目处于攻坚段。在市委、市政府领导下，贯彻落实党的十七大精神，认真谋划，锐意23 / 26 进取，用科学发展观统领全局，重点突破、善抓关键，实现全市交通发展的新创举， 2014 年全市交通基础设施建设计划总投资 20 亿元。 工作思路 以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，创新思路，着力抓好公路建设和行业管理工作两方面主要矛盾，全面促进交通事业发展。公路建设工作围绕争取项目和解决融资为核心，按照现行公路建设各项法律法规规定，加强工程项目管理，努力推进交 通基础设施建设又好又快发展 ;行业管理工作围绕稳定持续发展为核心，按上行法要求，确保交通行业稳定。 工作目标 加快构建全市公路网建设步伐，突破交通瓶颈制约，以国、省道公路建设为重点，加快 磨思高速公路、澜沧 思澜公路建设，启动澜西公路、 0538 线公路建设。加强农村基础设施建设，紧紧抓住国家重点支持农村公路建设的机遇，大干快上农村公路建设，扫尾 2014 年农村公路建设工程，推进 2014 年农村