某某某熔剂石灰岩矿安全生产标准化评审报告.doc

企企 业业 安安 全全 生生 产产 标标 准准 化化 评评 审审 报报告告 申请企业： *熔剂灰岩矿业有限公司 评审单位： * 评审行业： 非煤矿山 专业：小型露天采石场 评审性质： 复 评 级别： 三 级 评审日期：2014 年 10 月 20 日至 2014 年 10 月 25 日 国家安全生产监督管理总局制 关于贯彻落实国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设 工作 的通知的意见 晋安监管晋安监管一一字字2012011 12929 号号 各市安全生产监督管理局，各有关单位： 为认真贯彻落实国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建 设工作的通知 （安监总管一2011104 号，以下简称通知 ） （附件 1）要求，进 一步加强我省非煤矿山安全生产标准化建设工作，现提出如下意见： 一、进一步提高认识，增强做好非煤矿山安全生产标准化建设的紧迫感 1.推行非煤矿山安全生产标准化是深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安 全生产 工作的通知 （国发201023 号）和国务院安委会关于深入开展企业安全生 产标准化 建设的指导意见 （安委20114 号）精神，不断提高非煤矿山安全管理 水平和安全保障能力，促进非煤矿山企业真正建立起以风险控制为核心，全员参与、 过程控制和持续改进的安全管理模式的有效途径。各市安监局、各非煤矿山企业和各 单位要进一步统一思想，提高 认识，增强责任感、紧迫感，认真贯彻落实通知 要求，采取切实有效措施，加大标准化建设的工作力度。 二、明确目标，扎实推进 我省非煤矿山安全生产标准化建设 2.总体思路。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为 本、安全发展理念，本着规范工作、全面推进的原则，健全完善标准化建设评审标准 体系、评审组织体系和奖励约束体系；推进非煤矿山本质安全水平和管理水平的提高， 有效消除事故隐患，防范生产安全事故发生。 3.工作目标。2011 年底前，大中型金属非金属矿山、三等以上尾矿库（含） 、30%以 上已 取得安全生产许可证的金属非金属矿山 30%的三等以下尾矿库（不含）达到三级 以上安全生产标准化等级；2012 年底前，70%以上已取得安全生产许可证的小型非煤 矿山和三等以下尾矿 库达到三级以上安全生产标准化水平；2013 年底前，所有非煤 矿山达到三级以上安全生产标准化水平，40%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生 产标准化水平；2015 年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水 平。 4.建立惩处机制。新许可及安全生产许可证延期的非煤矿山企业，从颁发许可证 之日起，6 个月内必须建立并运行标准化体系，10 个月内应达到三级以上标准化等 级。按照工作目标，各市每年要组织一次专项检查，对未按规定要求达标的企业一律 暂扣安全生产许可证，限期 整改达标。对在 2013 年底前未达到三级以上标准化等 级的非煤矿山，要暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿，限期达标；对整改逾期未 达标的，要提请地方政府依法予以关闭。 三、严格评审工作，规范非煤矿山安全标 准化的评审程序 5.健全完善评审组织体系。国家安全监管总局负责非煤矿山一级标准化和海洋石 油天然气生产单位标准化评审组织工作；省安监局负责非煤矿山二级标准化评审组织 工作，确定全 省二级标准化评审组织单位及二、三级标准化评审单位。经研究，确 定山西省安全技术检测检验所为我省非煤矿山标准化二级评审组织单位，负责组织我 省非煤矿山二级标准化评审组织工作。申报一级非煤矿山标准化的企业，先将申报材 料报省安监局初审后，再报国家安监总局 评审；申请二级非煤矿山标准化的企业， 根据自评等级，向省安监局提出书面评审申请，批 转到山西省安全技术检测检验所 进入评审程序。 各市安监局负责实施本行政区域内的非煤矿山三级标准化评审组织工作，确定三 级标准 化评审组织单位，报省安监局备案；并可根据工作实际和需要向省安监局推 荐三级标准化评 审单位。 评审组织单位的管理、应当具备的条件、单位职责、工作程序，严格按照国家 安全监 管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知 （安监总厅管一2011190 号） （附件 2）执行。 6.健全完善评审体系。国家安全监管总局确定非煤矿山一级标准化和海洋石油天 然气 生产单位标准化评审单位；省安监局确定山西兴新安全生产技术服务中心、太太 原矿山设计院原矿山设计院、大同恒安安全评价有限责任公司、临汾天平安全技术评价有限公司、 忻州市安科注册安全工 程师事务事、运城市安运安全技术评价有限公司、晋城泽泰 安全评价中心、太原宏宇煤炭技术咨询有限公司、山西智德安全工程技术有限公司、 山西省冶金设计院、山西省建筑材料工业设计研究院、山西亚能安全技术工程有限公 司、山西安达安全技术服务有限公司、忻州市新和安全评价有限责任公司、中钢集团 工程设计研究院有限公司石家庄设计院、中环冶金总公司、北京达飞安评管理顾问有 限公司、北京中矿基业安全防范技术有限公司为非煤矿山二级标准化评审单位，可在 我省从事非煤矿山二、三级标准化评审工作；确定山西享瑞建筑设 计研究院，晋城 中联翔矿山设计服务有限公司为非煤矿山三级标准化评审单位，可在我省从事非煤矿 山三级标准化评审工作。评审单位和评审人员的管理、应当具备的条件、职责、工 作程序，严格按照国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审 工作管理办法的通知执行。 7.规范评审组织申报。各市局、各评审组织单位、评审单位要严格执行通知 要求， 按照非煤矿山自评、评审组织单位组织评审、安全监管部门审核公告的程序 认真组织安全生产标准化等级评审定级。各评审单位要按照国家有关规定和国家安 全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知 （安监 总厅管一2011177 号） （附件 3） ，依法独立开展安全生产标准化评审工作。 8.严格标准化准入。评审组织单位和评审单位在非煤矿山标准化审核、评审中， 要认真 贯彻落实山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求 （附件 4）的有关 内容，符合条件的，方可进入标准化评审程序。 四、工作要求 9.加强指导，分类推进。各市安监局、各评审组织单位、评审单位和非煤矿山企 业，要严格执行新办法、新标准。对目前按原五级标准已经开展标准化创建工作、尚 未评定等级的，要求在 1 个月内完成评定工作。其它企业要严格按照通知要求 及工作目标限期完成标准 化建设工作任务。已经取得安全生产标准化三、四、五级 证书的企业，要持续巩固、不断提升安全生产水平，有效期满后按通知要求重新 评审定级。在统计上报标准化企业创建数量时，原三级标准化企业对应通知二级 标准化企业，原四、五级标准化企业对应通知三级标准化企业。 10.统筹规划，加快推进。各级安全监管部门要在认真总结标准化建设工作经验 的基础 上，根据我省标准化建设的总体目标，结合实际研究制定切实可行的实施方 案，明确各年度工作具体目标，加快标准化工作进度，保质、保量，全面完成我省标 准化各项工作任务。 11.典型示范，务求实效。要积极开展标准化示范企业创建活动。各级安监部门 要结合 本地区非煤矿山企业的特点，树立和培养一批管理机构健全、规章制度完善、 装备设施可靠、生产工艺先进、管理方法科学、生产秩序规范、员工素质过硬的标准 化示范企业，以点带面， 全面推进。 12.加强培训，严格监管。要加强对安全监管部门、非煤矿山、评审单位及相关 人员业务能力培训，掌握新颁布实施 HS 管理体系分级及评分办法、安全生产标准化 评分办法，强化对非煤矿山标准化建设工作的指导。对于不按规定开展标准化建设的， 要运用法律、经济、 行政的手段督促其尽快启动实施。 13.按期公告，及时报送。非煤矿山安全生产标准化获级企业，由认定其等级的 安全监 管部门在政府门户网站上进行公告，公告期为 7 日。公告期间有投诉意见的， 相关部门应当 组织核查。依据核查意见确定是否核发标准化等级证书和牌匾，并将 核查意见告知企业及投 诉方。各市安监局要建立工作情况报送制度，加强安全标准化信息交流，及时向 省安监局监 管一处报送非煤矿山标准化建设进展情况和已经取得标准化相应等级的企业名单。 各级安全监管部门不得在标准化创建工作中收取费用。 附件： 1.国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通 知 2.国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通 知 3.国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知 4.山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求 二一一年九月二十九日 * * * * * * *熔熔剂剂灰灰岩岩矿矿业业有有限限公公司司 安安全全生生产产标标准准化化评评审审人人员员名名单单 评审成员姓 名职 称资质证号签 字 项目组组长 项目组成员 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 1 目目 录录 前言.1 1 企业基本情况4 2 评审概述.14 3 核心要素评审.30 4 评审结论及推荐意见.40 5 评审报告附件.41 附件：安全标准化评审评分表 .41 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 1 前言前言 *熔剂灰岩矿业有限公司为生产企业，成立于 2010 年 11 月 22 日，经营范围为熔剂用石灰岩矿开采销售，法人代表*，公司类型 为有限责任公司。2014 年 6 月，由太原市安全生产监督管理局颁发了安 全生产许可证，证书编号：（晋）FM 安许证字【2014】A923B1Y1，有效 期至 2017 年 6 月 6 日；同时在国土、工商、环保、公安、税务等相关部 门办理了合法的手续，相关证照均在有效期内。 为进一步推动企业建立健全安全生产管理体系，落实企业安全生产 主体责任，加强企业安全生产工作，促进企业建立自我约束、不断完善 的安全生产长效机制，全面提高矿山本质安全生产水平，*熔剂灰 岩矿业有限公司于 2010 年开始安全生产标准化创建工作，经过两年的标 准化创建、运行，不断的持续改进，初步实现了安全生产标准化的目标； 2011 年 6 月，由*对*熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿 露天开采进行了安全生产标准化的考评，推荐*熔剂灰岩矿业有限 公司安全生产标准化等级为三级（原五级） ；2011 年 6 月 28 日通过了太 原市安全生产监督管理局的三级（原五级）安全生产标准化验收工作， 并颁发了牌匾和证书。 近几年来，*熔剂灰岩矿业有限公司不断推进安全生产标准化 的各项工作，落实标准化的持续改进工作，每年进行一次标准化自评， 对标准化运行的符合性、有效性、适宜性进行评估，针对标准化运行中 发现的不足，不断完善、修订标准化体系文件，加强员工的培训教育、 安全隐患排查整治、作业现场文明生产等工作，做到了安全管理、作业 现场、岗位操作、设备设施标准化，实现了安全生产的目标。 为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据中华 人民共和国安全生产法 、 国家安全监管总局关于认真组织开展金属 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 2 非金属矿山安全标准化规范实施工作的通知 （安监总管一【2007】 135 号） 、 国家安全监管总局办公厅关于做好金属非金属矿山安全标准化 评审工作的通知 （安监总厅管一【2008】30 号） 、 国家安全监管总局关 于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知 （安监总管一 2011104 号） 、 国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产 标准化评审工作管理办法的通知 （安监总厅管一2011190 号）以及 山西省安全生产监督管理局关于贯彻落实国家安全监管总局关于进 一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知的意见 （晋安监管 一字【2011】29 号）等要求，依据国家安全监管总局关于印发企业安 全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知 （安监总办201449 号） 、 金属非金属矿山安全标准化规范 导则 （AQ2007.12006） 、 金 属非金属矿山安全标准化规范 小型露天采石场实施指南 （AQ2007.5- 2006） 、 小型露天采石场安全标准化评分办法 、 山西省非煤矿山安全 生产标准化建设基本要求（小型露天采石场）以及国家的有关法律、法 规、规范、标准等，*对*熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰 岩矿露天开采进行了安全生产标准化评审工作，并编写此安全生产标 准化评审报告 。 该安全生产标准化评审报告是按照山西省安全科学研究院山 西省非煤矿山安全生产标准化评审报告编写格式的要求进行编写，明 确了评审目的、对象、范围，根据相关规范要求，得出了评审结论。 项目评审组严格执行本院安全生产标准化评审过程控制手册及 安全生产标准化评审作业指导书的要求，在工作中自始至终遵循科 学性、公正性、合法性、针对性的安全生产标准化评审原则，依据国家 及省有关法律、法规、标准规定编制安全生产标准化评审报告。 本次标准化评审工作得到了*熔剂灰岩矿业有限公司以及有关 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 3 部门的大力支持和配合，在此一并表示衷心的感谢。 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 4 1 1 企业基本情况企业基本情况 1.11.1 企业简介企业简介 *熔剂灰岩矿业有限公司为生产企业，成立于 2010 年 11 月 22 日，经营范围为熔剂用石灰岩矿开采销售，法人代表*，公司类型 为有限责任公司。公司年产 25 万吨冶金石灰，本次安全生产标准化评审 的*熔剂灰岩矿业有限公司熔剂用石灰岩矿是山西万佳建材有限公 司的原料基地。2014 年 6 月，该公司熔剂用石灰岩矿由太原市安全生产 监督管理局颁发了安全生产许可证，证书编号：（晋）FM 安许证字 【2014】A923B1Y1，有效期至 2017 年 6 月 6 日；同时在国土、工商、环 保、公安、税务等相关部门办理了合法的手续，相关证照均在有效期内。 *熔剂灰岩矿业有限公司矿区位于阳曲县侯村乡店子底村 1 km 的汉岭沟，行政区划隶属侯村乡管辖。矿区地理坐标为：东经 112 41161124225；北纬 375656375749。有乡村 公路相通，交通尚属便利。 太原市国土资源局为该矿划定的矿区范围由 10 个拐点坐标（1980 西 安坐标系）圈定。 点号1980 西安坐标系 14204294.0438384634.20 24203694.1938384714.92 34202734.0938386134.58 44202877.0738386230.23 54203161.7338385809.22 64203329.0238385833.62 74203474.1838385644.22 84203433.4138385294.76 94203594.2038385054.84 104204103.9138384884.18 矿区面积 0.4391 平方公里，批准开采深度由 1247.97m-1040.97m 标 高。 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 5 该熔剂用石灰岩矿采用露天开采方式，公路运输开拓，中深孔爆破 方式落矿。年生产能力约为 45.0 万吨/年。年工作天数约为 250 天，工 作制度采用白班作业制。本矿主要生产熔剂用石灰岩原矿，作为公司生 产石灰的原料。 *熔剂灰岩矿业有限公司主要负责人*，矿山现有职工 31 人。 1.21.2 生产工艺生产工艺 1.2.11.2.1 工艺流程图工艺流程图 1.2.21.2.2 工艺流程简介工艺流程简介 穿孔作业现场检查，安全确认，消除现场一切不安全隐患，处理 边坡的浮石以及其他不安全因素，清理作业面的杂物，检查机械、电气 设备、设施及其它生产设备、设施的工作状态、安全状况，启动空气压 缩机及穿孔设备试运转正常后，在工作面按照设计及操作技术、安全、 作业规程的要求进行穿孔作业。 爆破穿孔结束后，由山西金盛控制爆破有限公司具体负责爆破工 作，本企业人员按照爆破方案要求进行爆破警戒工作。阳曲县民爆公司 负责运送爆破器材至爆破现场，山西金盛控制爆破有限公司的安全员进 行检查后，由爆破员进行装药工作。装完药，无关人员全部撤离，由安 全员及本企业人员按照事先规定好的警戒位置作好警戒工作，确认符合 放炮规定的安全要求后，由现场指挥发放指令，爆破人员进行放炮工作。 放炮结束后，由现场指挥按规定保持一定警戒时间后宣布撤消警戒，进 行边坡安全检查和处理工作。 穿 孔装 载爆 破 运 输 运 输 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 6 装载运输在边坡检查处理结束确认安全后，由挖掘机将矿岩装入 自卸汽车，矿石运送到工业场地堆矿场，废石运送到排土场排放。若有 大块，需用机械破碎。 1.31.3 生产系统简述生产系统简述 1.3.11.3.1 总图运输总图运输 1、厂址及周边环境 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂用石灰岩矿是山西万佳建材有限 公司的原料基地。矿区位于阳曲县侯村乡店子底村 1km 汉岭沟，矿区西 南部为汉岭村，距离矿区边界约为 150m；矿区北部有南岭坡村，距离矿 区边界约为 230m。两村均自然村，均在矿区规划开采爆破警戒安全范围 内。 目前矿区的开采区域为东采区（东采区设计规划开采区域边界距北 部南岭坡村的距离约为 380m，距西南部汉岭村的距离约为 920m，均在爆 破安全警戒范围之外） ，由东向西推进。目前实际的采剥区域距北部南岭 坡村的距离约为 670m，距西南部汉岭村的距离约为 1200m，同样在爆破 安全警戒范围之外。但在开采过程中爆破作业时要做好警戒工作，协调 好农民种地和矿山安全生产的关系。 矿区附近无其它重要的建构筑物、供电线路等设施。 2、总平面布置 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂用石灰岩矿是山西万佳建材有限 公司的原料基地。山西万佳建材有限公司 25 万吨年冶金石灰项目包括:4 座节能环保型蓄热石灰竖窑、4 套通风和环保设备、年产 45 万吨配套熔 剂石灰岩矿山设施；原料库、成品库、化验室、维修车间、等辅助生产 设施；循环水系统、变配电装置、总图等公用工程；综合楼等服务设施。 石灰项目石灰窑生产设施位于矿区西北部，独立成区域。有停车场、办 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 7 公室、食堂等。距离矿区约 0.8 公里。 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂用石灰岩矿主要由：采区、排土 场、采矿工业场地、办公生活区等组成。均位于目前开采的东采区爆破 警戒安全范围之外。 办公生活区：位于矿区西北部，距离矿区约 0.8km。建设有办公室、 锅炉房、食堂、职工宿舍等设施；采区油库位于办公生活场地东部约 25m 的位置。 采矿工业场地：位于矿区西部，在西采区规划开采区域内，距离东 采区规划开采区域约 0.8km。建设有破碎系统、供配电系统等设施。 在采区约 80m 的位置放置有移动式、钢板结构的避炮设施，位于爆 破地震波和空气冲击波影响范围之外。 建筑均为砖混结构。 本矿开采时签订有爆破合同，不设炸药库。矿山所用爆破器材由阳 曲县民爆公司从炸药总库运往工作面，多余的运回炸药总库。 3、运输 沿矿区西北-东南主沟谷布置有连通采区、采矿工业场地、办公生活 区、公司总部以及外部的简易砂石公路，平均宽约为 6-8m。目前正在硬 化办公生活区至外部的运输道路路面。 4、排土场 采用自卸汽车-挖掘机或装载机排渣工艺。自卸汽车运送废渣至排土 场排放，装载机用于平整场地、形成反坡和构筑车挡。 按照设计要求，矿区目前使用的排土场为 1#、2#内部排土场以及 1# 外部排土场。 设计参数：1#外部排土场分层高度 10m，台阶坡面角 30，总堆置高 度 50m，有效容积为 85 万 m3；1#内部排土场单层堆放，有效容积为 13 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 8 万 m3； 2#内部排土场分层高度 10m，总堆置高度 30m，有效容积为 81 万 m3。 1#外部排土场沿沟谷布置，顺着沟谷方向形成了一定坡度堆存，目 前总堆置高度约为 30m，按自然安息角堆存，台阶坡面角约为 35，堆存 量约为 40 万 m3。排土场下部约 100m 的位置设有浆砌石拦渣坝，高约为 3m，下部敷设有 2 根直径 0.4m 的排洪管，可以排出沟谷内洪水及排土场 渗水。 1#、2#内部排土场：位于东采区的东部采场下部的采空区内，采用 由上而下的排渣堆置方式，目前剥离位置较高，考虑安全、经济的因素， 剥离的废渣直接从采矿平台往下单层排放，目前堆置高度均约 20m，按自 然安息角堆置，坡面角约为 35 。1#内部排土场目前排渣量约为 10 万 m3，2#内部排土场排渣量约为 20 万 m3。 两个内部排土场规划在达到设计容量后，再进行规整，降低堆置高 度，达到设计要求的参数，同时设置平台，覆土绿化。两个内部排土场 均设有土挡，形成一定的反向坡度。 根据有色金属排土场设计规范 ，三个排土场下部 100m（两倍的堆 置高度）没有建构筑物，排土场级别为四等。 1.3.21.3.2 开采范围开采范围 本矿主要开采采矿许可证划定的矿区范围、标高内的矿体。最高开 采标高 1247.97m，最低开采标高 1040.97m。 按照设计规划的开采方案，目前正在开采东采区的 4#矿体，开采平 台标高约为 1235m。从现场看，矿体平均厚度约为 12m。 1.3.31.3.3 开拓运输开拓运输 1、开拓 采用山坡露天开采方式，公路运输开拓。 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 9 按照设计规划，本矿分为东、西两个采区进行开采，先开采东采区， 东采区开采完毕后再进行西采区的开采，目前正在进行东采区的开采， 西采区还未进行开拓工程施工。 在矿区已经构筑了通向东采区的开拓运输道路，砂石路面，宽度约 为 6-8m，在局部坡陡弯急的部位设有土挡、警示标志等安全设施。 2、装载运输 崩落的矿岩由挖掘机装入自卸汽车，矿石运送到采矿工业场地堆矿 场，废渣运送至排土场排放。 1.3.41.3.4 采矿工艺采矿工艺 企业在采矿许可证划定的开采标高、范围内进行，按照设计由上至 下分台阶开采。 矿区范围内矿体覆盖层较厚，开采时需进行专门剥离。矿岩较为松 软破碎时，采用挖掘机直接进行采剥；矿岩较为坚硬时，采用中深孔爆 破方式落矿。人工装铵油炸药，多排孔微差爆破，电雷管起爆。爆破网 络参数：排距 3m，孔距 4m，每次爆破约 40 个孔，爆破量约为 2.0t。 工作线布置近东-西方向，工作面由南-往北推进。 目前在东采区东部开采，采场开采平台为 1235m 水平，台阶高约 12m（等于矿体厚度） ，台阶坡面角约为 70（整改后） ，平台宽度约为 30m；上部剥离台阶约为 1247m 水平，台阶高约 13m，台阶坡面角约为 70（整改后） ，平台宽度约为 6m。目前已接近终了边坡，正在按照设计 要求进行终了边坡的规整。 同时，按照设计规划及开采的技术要求，由东往西正在进行开拓公 路的延伸及剥离工作，为生产的正常延续做准备。由于周边地形条件的 限制及矿体赋存条件的变化，剥离台阶首先沿着开采平台往西推进，形 成向上开拓道路后，再由上往下分台阶进行剥离。 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 10 企业与山西金盛控制爆破有限公司签订了爆破工程协议书，本企业 负责爆破作业现场的安全、现场的统一指挥、爆破警戒、周边关系协调、 爆破器材的运输、中深孔的施工等，山西金盛控制爆破有限公司负责爆 破设计、施工指导、技术安全措施、办理爆破审批手续等。爆破所用爆 破器材由阳曲县民爆公司运送到爆破作业面，并全程监督爆破器材的使 用，爆破后，将剩余的爆破器材拉走。 大块采用机械破碎方式。 爆破安全距离为 300m。 1.3.51.3.5 电气电气 矿山的采掘及运输主要生产设备所需动力均为柴油动力；采剥作业 在白天进行，矿区也没有敷设供电线路，即矿区没有专用的供配电系统。 办公生活区仅有照明，供电线路引自工业场地的破碎系统。 1.3.61.3.6 供排水供排水 本矿为山坡露天矿，采用自流排水方式。办公生活区位置较高，自 流排水能满足要求；采矿工业场地下部敷设有排洪管可以满足安全泄洪 的需要；1#外部排土场平台上的雨水可以顺着平台的坡度排走，下部设 有拦渣坝、泄水口，可以排出排土场内渗水；1#内部排土场平台上的雨 水顺着平台的坡度自留排出。 供水水源来至自备深井水，水质满足 GB5749 和 TJ36 的规定的饮用 水标准，满足生活、生产用水要求。矿山配备自制 5 立方洒水车一台， 负责生活用水、道路洒水灭尘、爆堆洒水等工作。 1.3.71.3.7 防灭火防灭火 矿区附近植被发育，矿山制定了防灭火制度，易发生火灾部位、场 所及大型设备配备了一定量的消防器材。 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 11 1.3.81.3.8 职业卫生职业卫生 本企业制定了职业危害防治制度，根据气候特点采取防暑，降温措 施或防冻避寒措施，采场作业人员配带有职业卫生防护用品。按照相关 政策要求，本矿每年委托具备相关资质的部门进行一次职业卫生检测工 作。 1.3.91.3.9 主要设备主要设备 矿山主要设备明细表矿山主要设备明细表 名 称型号、规格数量备注 挖掘机神钢 210 型1 挖掘机日立 330 型2 挖掘机住友 350 型1 装载机厦工 50 型1 装载机临工 953 型2 工程车解放双桥3 工程车斯太尔双桥2 移动螺杆式空压机XHG460M-131 HQ 系列潜孔钻机HQF110 全风动1 HC 系列履带式露天潜孔钻车HC726A1 洒水车东风1 1.1.4 4 标准化创建及运行情况标准化创建及运行情况 为推动企业建立健全安全生产管理体系，落实企业安全生产主体责 任，加强企业安全生产工作，促进企业建立自我约束、不断完善的安全 生产长效机制，全面提高矿山本质安全生产水平，*熔剂灰岩矿业 有限公司于 2010 年开始安全生产标准化创建工作，经过两年的标准化创 建、运行，不断的持续改进，初步实现了安全生产标准化的目标；2011 年 6 月，由*对*熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿露天 开采进行了安全生产标准化的考评，推荐*熔剂灰岩矿业有限公司 安全生产标准化等级为三级（原五级）；2011 年 6 月 28 日通过了太原市 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 12 安全生产监督管理局的三级（原五级）安全生产标准化验收工作，并颁 发了牌匾和证书。 为进一步巩固安全生产标准化企业创建的成果，不断推进安全生产 标准化的各项工作，落实标准化的持续改进工作，2011 年 7 月以来，该 公司确定了“宣传教育、资料和现场整治”并进的原则，全面推行安全 生产标准化运行工作。通过不折不扣地贯彻落实安全生产法律法规和上 级文件要求，建立完善安全生产责任制，修订安全管理制度和操作规程， 开展安全生产专项整治和隐患排查，规范人的行为，开展作业现场标准 化整治，使人、机、物、环处于良好的生产状态。 每年进行一次标准化自评，对标准化运行的符合性、有效性、适宜 性进行评估，针对标准化运行中发现的不足，不断完善、修订标准化体 系文件，加强员工的培训教育、安全隐患排查整治、作业现场文明生产 等工作，做到了安全管理、作业现场、岗位操作、设备设施标准化，实 现了安全生产的目标，确保了安全生产标准化体系的高效运行和持续改 进。 1.51.5 自评得分的分析与结论自评得分的分析与结论 2014 年 9 月，*熔剂灰岩矿业有限公司针对安全生产标准化系 统运行情况再次开展了安全生产标准化自评工作，最终得分为 73.125 分， 且公司在 2013 年以来未发生过人身伤亡事故。 经过自评，认为系统的运行状况与实际生产已融入到了生产过程中 且发挥了重要作用，基本满足了安全标准化工作预期的目的。但通过分 析，自评结果中也反映出安全标准化体系运行仍存在下列主要问题： 1、策划方面还存在漏洞。主要体现在部分制度编制过程有缺项的现 象，内容上针对性不强，在今后的标准化运行中应及时修订。 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 13 2、执行力上还存在缺陷。如对个别的制度宣贯工作还不到位，导致 执行力上大打折扣，今后要注意此方面的问题，在安全管理上要用铁手 腕的精神，严管严处严罚，进一步提升安全管理水平。 3、系统符合性问题暴露突出。主要体现在标准及各项具体要求没有 严格执行或执行不到位，今后要对职工从安全思想上加强教育。 4、绩效考核上还有缺陷。虽然已经在绩效方面进行了全方位的改进， 但是仍然达不到标准化理想的状态。在今后的工作中，要加强以下几个 方面的工作： （1）加强专业素质培训教育和全方位的培训工作，全面提升职工素 质，为安全标准化打下良好的人力资源基础。 （2）要不断完善体系文件，使制定的文件更具有针对性和可操作性 并符合相关法律法规及规范的要求，为安全标准化提供科学的依据。 （3）加强职工的思想教育。让全员了解开展标准化的具体指导思想、 方针和目标，使员工齐心协力为标准化制定目标而努力，最终实现安全 生产。 （4）加强现场管理。标准化首先规范的制度，但是没有现场就谈不 上需要编制一系列的制度，所以，要定期开展隐患排查和专项治理，进 一步提高现场标准化的水平，进而为公司带来更大的效益。 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 14 2 2 评审概述评审概述 2.12.1 评审依据评审依据 2.1.12.1.1 法律法规法律法规 1.中华人民共和国安全生产法（国家主席令2002第 70 号） 2.中华人民共和国矿山安全法（国家主席令1992第 65 号） 3.中华人民共和国劳动法（国家主席令1994第 28 号） 4.中华人民共和国职业病防治法（国家主席令2011第 52 号） 5.中华人民共和国环境保护法（国家主席令1989第 22 号） 6.中华人民共和国消防法（国家主席令2009第 6 号） 7.中华人民共和矿产资源法（国家主席令1996第 74 号） 8.中华人民共和国劳动合同法(国家主席令2007第 65 号) 2.1.22.1.2规章条例及规范性文件规章条例及规范性文件 1.工伤保险条例（国务院令第 375 号,2010 年 12.20 修订） 2.地质灾害防治条例(国务院令第 394 号) 3.民用爆炸物品安全管理条例(国务院令第 466 号) 4.生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令） 5.特种设备安全监察条例（国务院令第 549 号） 6.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发 201023 号） 7.国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施 意见（安委办201017 号） 8.劳动防护用品监督管理规定(安监总局令第 1 号) 9.生产经营单位安全培训规定（安监总局令第 3 号） *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 15 10.安全生产行业标准管理规定（安监总局令第 14 号） 11.安全生产事故隐患排查治理暂行规定安监总局令第 16 号） 12.安全生产事故应急预案管理办法（安监总局令第 17 号） 13.非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（安监总局令第 20 号） 14.作业场所职业危害申报管理办法（安监总局令第 27 号） 15.特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局令第 30 号） 16. 小型露天采石场安全管理与监督检查规定（安监总局令 39 号） 17.安全生产培训管理办法（安监总局令第 44 号） 18.工作场所职业卫生监督管理规定（安监总局令第 47 号） 19.关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财 企201216 号 财政部 安全监管总局 2012 年 2 月 14 日施行） 20.国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾 矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见（安监总管一 200944 号） 21.国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施 意见（安委办201017 号） 22.厂内机动车辆安全管理规定（劳部发1995161 号） 23.爆炸危险场所安全规定（劳部发199556 号） 24.关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调 字200456 号） 25.山西省安全生产条例（2008.1.1） *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 16 26.山西省劳动防护用品监督管理办法(2002.12.1) 27.关于加强金属非金属矿山安全生产工作的若干规定（晋安监 管一字201046 号） 28.关于加强金属非金属露天矿山中深孔爆破安全管理工作若干规 定的通知（晋安监管一字201017 号） 29.国家安全监管总局关于认真组织开展金属非金属矿山安全标 准化规范实施工作的通知安监总管一【2007】135 号 30.国家安全监管总局办公厅关于做好金属非金属矿山安全标准化 评审工作的通知安监总厅管一【2008】30 号 31.国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的 指导意见安监总管一【2009】80 号 32.国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建 设工作的通知（安监总管一2011104 号） 33.国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理 办法（试行）的通知安监总厅管一【2011】177 号 34.国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评 审工作管理办法的通知安监总厅管一【2011】190 号 35.关于印发全省金属非金属矿山安全标准化建设工作方案的通知 晋安监管一字 【2009】210 号 36.山西省安全生产监督管理局关于贯彻落实国家安全监管总局 关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知的意见 （晋安监管一字【2011】29 号） 37.山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求（小型露天采石场） 2.1.32.1.3 规程、规范、标准规程、规范、标准 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 17 1.金属非金属矿山安全规程（GB164232006） 2.爆破安全规程(GB6722-2011) 3.金属非金属矿山安全标准化规范（AQ2007-2006） 4.防洪标准（GB502011994） 5.机械设备防护罩安全要求(GB8196-2003) 6.排土场安全生产规则（AQ2005-2005） 7.建筑边坡工程技术规范（GB503302002） 8.建筑物防雷设计规范(GB50057-2010) 9.工业企业总平面设计规范(GB501872012) 10.建筑设计防火规范(GB50016-2012) 11.建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008) 12.建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005) 13.建筑抗震设计规范(GB50011-2008) 14.重大危险源辨识(GBl8218-2009) 15.矿山安全标志（GB141612008） 16.消防安全标志设置要求(GBl5630-1995) 17.生活饮用水卫生标准(GB57492006) 18.生产设备安全卫生设计总则(GB50831999) 19.工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.1-2007) 20.工业企业设计卫生标准(GBZl-2010) 21.一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599- 2001) 22.地面水环境质量标准(GB 38382002) 23.工业企业界噪声标准(GB 123482008) 24.污水综合排放标准(GB 8978-1996) *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 18 25.矿山救护规程(AQ1008-2007) 26.劳动防护用品配备标准（GB116511989） 27.生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T 13861-2009) 28.室外排水设计规范（GB50014-2006） 29.厂矿道路设计规范（GBJ22-87） 30.工业企业噪声控制设计规范（GBJ87-1985） 31.建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005） 32.安全色（GB2893-2008） 33.工业企业厂内运输安全规程（GB43871994） 34.生产设备安全卫生要求总则（GB50831999） 35.工业企业照明设计标准（GB500341992） 36.金属非金属矿山安全标准化规范AQ2007.12006 37.金属非金属矿山安全标准化规范 小型露天采石场实施指南 AQ2007.5-2006 38.企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-2010 39.小型露天采石场安全标准化评分办法 2.1.42.1.4 企业提供的资料企业提供的资料 企业提供的合法生产经营的相关证照及有关资料。 2.22.2 评审目的与范围评审目的与范围 2.2.12.2.1 评审目的评审目的 1）按照安监总厅管一2011177 号国家安全监管总局办公厅关 于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知要求，依据 小型露天采石场安全生产标准化评分办法 ，对*熔剂灰岩矿业有 限公司熔剂石灰岩矿露天开采进行安全生产标准化系统评审，确定企业 安全生产标准化系统等级。 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 19 2）夯实企业安全管理的基础，查找不符合项，并提出纠正与预防措 施，控制事故发生，为企业安全生产标准化系统的持续改进提供依据。 3）作为安监部门开展安全生产标准化等级评定的依据。 4）进一步推动企业建立健全安全生产管理体系，落实企业安全生产 主体责任，加强企业安全生产工作，促进企业建立自我约束、不断完善 的安全生产长效机制，全面提高企业本质安全生产水平。 2.2.32.2.3 评审范围评审范围 本次评审的范围为*熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿露天 开采安全生产标准化系统（不包括破碎系统、石灰加工生产工艺系统以 及外部运输线路） 。 我院接受委托后，确认企业具备安全生产标准化评审的条件后，组 成了*熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿露天开采安全生产标准 化评审组，在与评审组织机构、企业达成一致意见后，正式展开评审工 作。 2.32.3 评审程序评审程序 企业安全生产标准化评审程序主要包括：评审准备；评审首次会议； 实施标准化评审；评审末次会议；评审报告编制；评审报告审核。 2.3.12.3.1 评审准备评审准备 成立标准评审项目组，指定项目负责人（组长） ；明确被评审对象和 范围；进行现场调查，收集相关法律法规、技术标准及评审项目的资料； 编制评审计划和评审进度表等。 2.3.22.3.2 评审首次会议评审首次会议 首次会议由评审项目负责人（组长）主持，评审组成员及企业有关 人员参加，说明评审的目的、范围和依据，确认评审计划及评审进度表， 简要介绍评审的程序和方法。 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 20 2.3.32.3.3 实施标准化评审实施标准化评审 评审组成员按照评审计划和任务分工，实施标准化评审（现场评审 和文件评审） ，获取客观证据，给出公正客观的评价，同时对其中的不符 合项（包括标准化体系文件、作业现场和环境、作业人员等）提出纠正 措施和整改建议；在收到企业的整改报告后，评审项目组成员，按计划 分成评审小组，根据国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿 山安全生产标准化评分办法的通知要求，依据小型露天采石场安全 生产标准化评分办法 ，对企业的安全生产标准化系统正式展开评审工作。 在实施评审后期，评审组召开内部沟通会议，对照适用的安全生产 标准化评审标准及有关规定进行评审，对给分点、扣分点、不符合项及 对应的评审结果进行汇总，形成一致的、公正客观的评价和打分意见， 并给出初步的总体评审结论以及评审等级结论推荐意见。 在此基础上编制完成安全生产标准化评审评分表初稿，最后评 审组与企业相关人员进行沟通，进一步对企业安全生产标准化系统存在 的不足进行沟通、确认，同时明确本次标准化评审的总体评审结论以及 评审等级推荐意见。 2.3.42.3.4 评审末次会议评审末次会议 由评审项目负责人主持，评审组成员及企业有关人员参加，由评审 项目负责人宣布评审结果，提出不符合项整改建议。 2.3.52.3.5 评审报告编制评审报告编制 末次会议结束后，评审项目组成员根据相关要求编制安全生产标 准化评审报告 。 2.3.62.3.6 评审报告审核评审报告审核 编制完成的安全生产标准化评审报告由本院专家评审组进行评 *熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿安全标准化评审报告 21 审，并由院专家评审组提出书面评审意见，根据院专家评审组的评审意 见修改完善后。形成正式的安全生产标准化评审报告 。 2.42.4 评审方法和综述评审方法和综述 2.4.12.4.1 评审方法评审方法 评审组在对*熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿露天开采安 全生产标准化系统各元素进行评审打分过程中，主要采取的评审方式有： 查阅资料、现场勘查、抽样调查、询问和现场考核。 *安全生产标准化评审组在对*熔剂灰岩矿业有限公司 熔剂石灰岩矿露天开采安全生产标准化系统各元素进行评审打分过程中， 严格按照小型露天采石场安全生产标准化评分办法中的要求，逐条 打分，完全满足要求的给分，不满足要求的或部分满足要求的均不得分。 另外， 小型露天采石场安全生产标准化评分办法中有的条款在该矿开 采中不涉及，在评审过程中均全部给分。最后对不符合项提出具体的纠 正措施和建议。 具体详见*熔