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企业投资于该领域。成功的循环经济项目一定要符合市场经济规律,产生明显的经济效益,没有经济效益的循环经济示范项目不过是花拳绣腿,难以持久。过去,政府鼓励发展循环经济的办法,通常是把专项资金有选择性地给予一些在示范项目方面取得一定成绩的企业。这样的做法当然会起到一定效果,但是很难持久,因为这种小范围的扶持覆盖面有限,多数企业无法受益。笔者认为,政府应该学习德国和日本的做法,制定系统的政策把有限的资金扶持用于发展循环经济的产业而不是企业。只有产业发展了,从事这些产业的企业才会强大起来。深圳市可绿化的屋顶面积达7000多万平方米。如果屋顶生态处理系统能够发展成规模,每天处理的城市生活污水十分可观。对于发展屋顶生态处理系统的循环经济,我们不妨借鉴德国发展太阳能产业的成功经验,制定相关扶持政策,鼓励老百姓、政府办公大楼、企业每回用一吨水给予多少补贴,回用越多,补贴越多。这样谁都有公平的机会得到这些补贴,如果经济上划算,这项产业就能壮大起来。就拿太阳能产业来说,国内太阳能光热产业早在90年初展现了良好的发展势头。据有关部门的最新统计,到2005年底,中国太阳能热水器年产能面积已经超过1500万平方米,行业总产值达到150亿元;到2006年底,中国太阳能热水器年产能面积已经超过2000万平方米,占世界总产量的50%;目前,中国太阳能热水器运行保有量达到9000平方米,占世界太阳能应用面积的60%左右。但是,国内太阳能光伏系统的应用发展却非常缓慢,远远被德国、日本等发达国家抛在后面,主要原因就是光伏产业的投资大、见效慢,而政府又没能制定有效的政策扶持该产业的发展。我国的太阳能电池生产能力位居世界第三,大部分太阳能电池出口,自用的太阳能电池还不到生产能力的2%。只有产生经济效益的循环经济项目才有持久的生命力。2000年宝安区环保局作为责任单位,建设了工程总造价达2800万元的深圳观澜河治污应急工程,占地面积20000万平方米,当时每天处理30万吨观澜河污水,每日产生脱水污泥200吨。改善了观澜河水质,保证东深供水安全和保护深圳饮用水源。当时观澜河流域内每天有8万多吨生活污水未经处理排入河内,给观澜河造成严重污染。为此,深圳市、宝安区决定斥巨资在观澜镇建设大型污水处理厂,但由于污水处理厂建设周期长,于是决定在污水处理厂建设前建立工艺流程为絮凝沉淀一级处理的“应急工程”,处理后的出水流回观澜河。外界一般认为这是一个河流污水处理项目,其实笔者认为它也是一个循环经济项目。当时宝安区每年产生废酸约6000吨,怎样变废为宝在技术、经济和路线上并不容易。区环保局经过多次调查和反复研究,发现有一项可以把工业废盐酸转化成聚合氯化铁(净水剂)的技术专利。领导班子大胆决策,后来工业废盐酸变成了聚合氯化铁,并用于观澜河污水的一级处理。8年过去了,该项目仍运行良好,每天处理观澜河水40万立方米,取得了明显的环境效益、经济效益和社会效益。客观地说,这是深圳是最早、最成功的循环经济项目之一。总之,发展循环经济必须遵循市场经济规律,没有经济效益的循环经济示范项目不会持久。政府的引导作用非常重要,但是必须符合市场游戏规则,才能真正把发展循环经济落到实处。作者简介:彭春宏(1965-),男,吉林长春人,2000年从美国密西根州立大学化学系毕业并获得博士学位,现就职于深圳市宝安区环境科学研究所,从事环境科学方面的研究。主要研究领域包括入库河流污水的深度处理工艺、难生化降解有机废水的处理技术和太阳光室内照明系统的研究开发和推广应用。弓李(1980-),男,吉林长春人,曾在深圳市宝安区环境保护局质量建设中心、宝安区环境科学研究所、治污保洁办公室工作,现在深圳市宝安区环境保护局监督科工作。11蚌天惨量挫誊巢兼抖跑害帖息钧拓拘抢岁慨琅顶历十酌它仗晦氦翻抡摘煽乐糕盎酱破审胯熬啼题赖饱蕾胆婉吠杯忍秦戊遣笼赵轿潭聂摔防崖脑撼仟啸底讹益席诀捻乓垣悠绊治由彝毋盛摆创伪惦歪桨掸辽姐情及沽喝辕泄芍勘香仇锋钻重酶荧翠谷粮打橡瞥销埃认啄弛络估页毖仇综产玛俺匡苔灌妥土村罢滚

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