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安全培训,安全生产法律法规,安全生产法及相关法律知识,中国职业安全健康协会,考试大纲概况,考试内容结构 共包括七章 26个法规和3项法律基本知识 安全生产法 3部安全生产单行法 4部安全生产相关法规 11部安全生产行政法规 5部安全生产部门规章 2项安全生产标准相关知识 3项法律基本知识,法规一天讲课安排,3项法律基本知识 - 全部 安全生产法 - 全部 3部安全生产单行法 - 选2 4部安全生产相关法规 - 选3 9部安全生产行政法规 - 选2 4部安全生产部门规章 - 希望大家掌握学习技巧和思路，总结未讲的法规,第一章 安全生产法律概述,法的特征和分类P3-5 (了解）,法是一种特殊的社会规范，具有下列特征 法是由特定的国家机关制定的 法是依照特定程序制定的 法具有国家强制性 法是调整人们行为的社会规范 分类 按照法的创立和表现形式分为 成文法和不成文法,按照法律的地位和法律效力的层级划分 宪法，其特殊的地位和属性体现在 规定了国家的根本制度、国家生活的基本准则 具有最高的法律效力 制定与修改有特别程序 解释监督有特别规定 法律 行政法规 地方性法规 行政规章 宪法性法律和普通法律 特殊法和一般法（普通法）,社会主义法制的基本内容P8,核心：依法办事 有法可依-确立和实现的前提 有法必依-中心环节 执法必严、违法必究-切实保障,安全生产立法的意义（了解）P14,立法的意义： 有利于全面加强我国安全生产法律法规体系建设 有利于各级政府加强对安全生产工作的领导 有利于部门依法行政 有利于依法规范企业的安全生产工作 有利于提高从业人员的安全素质 有利于增强全民的安全法律意识 有利于保证人民群众生命和财产安全 有利于制裁安全生产违法行为,安全生产立法的必要性（了解）P12,依法加强监督管理、保证安监部门依法行政的需要 依法规范企业安全生产的需要 依法制裁安全生产违法行为、保护人民群众生命和财产安全的需要 健全我国安全生产法律体系的需要,我国安全生产法律体系的基本框架（熟悉）P17,不同层级分 上位法与下位法 安全生产法律 安全生产行政法规 行政性法规 地方性法规 安全生产规章 部门规章和 地方政府规章 同一层级上 普通法 特殊法（同一类别的法律适用上，特殊法优先）,内容,综合法 单行法,第二章 安全生产法 P23,一、安全生产法立法目的,立法目的（了解） ： 加强安全生产监督管理， 防止和减少生产安全事故， 保障人民群众生命和财产安全， 促进经济发展,适用范围（掌握）：,时间效力： 2002年11月1日 空间效力和对人的效力： 在中华人民共和国领域内 从事生产经营活动的单位（生产经营单位）的安全生产，适用本法； 生产经营单位指基本生产经营单元 具体包括各种所有制和组织形式的公司、企业、社会组织和个体工商户、从事生产经营活动的公民个人 有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定,安全生产基本规定（熟悉）,安全生产管理方针,安全第一、预防为主、(综合治理）,生产经营单位安全生产责任制度,遵守本法和其他安全生产法律法规 加强安全生产管理 建立、健全安全生产责任制 完善安全生产条件，确保安全生产,生产经营单位主要负责人的安全责任,对本单位的安全生产工作全面负责 主要负责人 直接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动 能够承担主要领导责任的决策人,工会在安全生产中的地位和 权利,一、地位 依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督 维护职工在安全生产方面的合法权益 二、工会对三同时的监督 有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。 三、工会参加安全管理和监督的权利 违规，有权要求纠正 违章指挥、隐患，有权提出解决的建议 危及生命安全，有权建议组织撤离 有权参加事故调查,各级人民政府的安全生产责任,加强对安全生产的领导，支持、督促部门履行依 法监管的职责; 协调、解决安全生产监管中存在的重大问题 采取多种手段，加强宣传，提高职工意识,综合监管部门与专项监管部门的职责分工,制修订国家标准或行业标准 监管部门：对本行政区域内的安全生产实施综合监督管理 有关部门：在各自的职责范围内对本行政区域内的安全生产实施监督管理,安全生产中介机构的规定,依法设立 接受委托，依照准则提供安全生产技术服务 中介机构的特征 独立性 客观性 专业性 服务性 有偿性,安全生产行政责任追究的规定,国家实行生产安全事故责任追究制度 依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人的法律责任 安全生产事故分类 自然灾害事故 人为责任事故,生产经营单位的安全生产保障,从事生产经营活动应当具备安全生产条件的规定（掌握）,应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不具备条件，不得从事生产经营活动 生产经营单位：企业、公司、个体工商户、公民、从事经营活动的事业单位、中介机构 法定安全生产条件的理解： 具体分解到相关立法中 相关立法是应遵守的规范 始终具备,生产经营单位主要负责人的安全生产职责（熟悉）,（一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故,安全生产投入的规定（掌握）,投入标准： 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入， 安全投入的决策和保障 由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证 公司制的生产经营单位，董事会 非公司制生产经营单位，主要负责人 个人投资有其他人管理的生产经营单位，投资人 安全投入不足的法律责任 由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任 责令限期改正，提供必要资金 逾期未改正的，停产停业整顿 导致事故构成犯罪，追究刑事责任 不够刑事处罚的，主要负责人撤职、个人经营投资人2-20万罚款,安全生产管理机构和安全生产管理人员的配置、委托安全生产专业技术人员提供管理服务的规定（掌握）,安全管理机构和人员的配置 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位和其他从业人员超过三百人的生产经营单位的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 2、委托安全生产专业技术人员提供管理服务的规定 生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。,安全生产管理机构的设置要求,须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的单位包括： 矿山； 建筑施工单位； 危险物品的生产、经营、储存单位； 其他（从业人员超过三百人的生产经营单位） 须配备专职或者兼职的安全生产管理人员或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务的单位： 从业人员在三百人以下的单位 委托后，保证安全生产的责任仍由本单位负责,生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员资格的规定（掌握）,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 三危单位：应由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。 其他单位的主要负责人和安管员应取得培训合格证书,从业人员安全培训规定（熟悉）,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员 具备必要的安全生产知识， 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程， 掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须 了解、掌握其安全技术特性， 采取有效的安全防护措施， 并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。,特种作业人员的范围和资格的规定（掌握）,生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定,建设项目“三同时”的规定（了解）,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程 同时设计、 同时施工、 同时投入生产和使用。 安全设施投资应当纳入建设项目概算。,有关建设项目进行安全条件论证和安全评价的特殊规定（熟悉）,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。,建设项目安全设施设计和 审查的规定,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计，应报有关部门审查，并按照批准的设计施工，设计人、设计单位应当对安全设施设计负责，审查部门及负责审查的人员对审查结果负责。,建设项目施工、竣工验收的规定,- 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责; - 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责,安全警示标志的规定,- 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志,安全设备达标和管理的规定,安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字,特种设备检测检验的规定（掌握）,生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责,生产安全工艺、设备管理的规定,国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度 生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备,危险物品管理的规定（掌握）,危险物品的审批监管 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理 危险物品的安全管理 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。,重大危险源管理的规定（掌握）,生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案,生产设施、场所安全距离和紧急疏散的规定,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库 不得与员工宿舍在同一座建筑物内， 并应当与员工宿舍保持安全距离 生产经营场所和员工宿舍 应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。 禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口,爆破、吊装等作业场所 安全管理的规定,生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当 安排专门人员进行现场安全管理， 确保操作规程的遵守和安全措施的落实,劳动防护用品的规定,生产经营单位必须 为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品， 并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用,交叉作业的安全管理的规定,两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当 签订安全生产管理协议， 明确各自的安全生产管理职责和 应当采取的安全措施， 并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调,生产经营项目、场所、设备发包、出租的安全管理的规定（掌握）,发包要求 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人 约定职责、统一协调 生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,生产经营单位在发生重大生产安全事故时，其主要负责人的职责,生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当 立即组织抢救， 并不得在事故调查处理期间擅离职守。,参加工伤保险的规定,生产经营单位 必须依法参加工伤社会保险， 为从业人员缴纳保险费,从业人员的权利和义务,从业人员的人身保障权利（掌握）,知情权：有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施； 建议权：有权对本单位的安全生产工作提出建议； 批检控权：有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告； 拒绝权：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业； 避险权：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所； 保障求偿权： 劳动合同载明保障从业人员劳动安全事项，办理工伤保险； 因生产安全事故受到损害的员工，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。,从业人员的安全生产义务（掌握）,遵章守纪 员工在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 接受教育 员工应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 报告危害 员工发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理.,安全生产的监督管理,负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责,“负有”指：负责安全生产监督管理的部门和有关部门 行政许可（审批）：对涉及安全生产事项需要审查、批准、验收的，依法进行审查 不合格，不通过； 未通过就生产，取缔、处理； 通过后未保持，撤销 不收费、不指定,负有安全生产监督管理职责的部门依法监督检查时行使的职权,(一）现场检查权： 进入生产经营单位检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。 （二）当场处理权： 对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。 （三）紧急处置权： 对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。 （四）查封扣押权： 对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在十五日内依法作出处理决定,对安全生产监督检查人员依法履行职责的要求,忠于职守，坚持原则，秉公执法 执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密 不影响正常生产经营活动 将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字，被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告,对安全生产监督管理部门和人员进行监督检查的规定,生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠,行政监察机关的职责,监察机关依照行政监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察,安全生产中介机构监督管理的规定,承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件， 并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责,安全生产监督管理的举报规定,举报制度： 负有安全生产监督管理职责的部门应当 建立举报制度，公开举报电话、信箱或电子邮件地址，受理有关安全生产的举报； 受理的举报事项调查核实后，应当形成书面材料， 需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。,社会举报和监督：,任何单位和个人对事故隐患和安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理部门报告或者举报。 居民、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。 新闻、广播等单位又进行宣传的义务，有对违法行为进行舆论监督的权力。,生产安全事故的应急救援 与调查处理,地方政府应急救援工作的职责 （了解）,组织有关部门 制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案， 建立应急救援体系。,生产经营单位生产安全事故应急救援,高危行业应急救援 “三危”单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。 应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转 重大事故应急救援 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应立即按照规定上报事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报 政府和部门负责人接到事故报告后应立即赶到现场，组织抢救 任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件,生产安全事故报告和处置的规定,生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人 单位负责人接到事故报告后， 应当迅速采取有效措施，组织抢救， 防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失， 立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报， 不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据,生产安全事故调查处理的规定,事故调查处理的原则 坚持实事求是、尊重科学的原则， 及时、准确地查清事故原因， 查明事故性质和责任， 总结事故教训，提出整改措施， 对事故责任者提出处理意见 任何单位和个人不能阻挠和干涉对事故的依法调查和处理,事故责任的追究 生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任,事故的统计和公布 县级以上各级地方人民政府负责安全生产监督管理部门 定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况， 定期向社会公布。,安全生产法律责任,安全生产法律责任的形式,行政责任 责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府、安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任 一般行政处罚-负责安全生产监督管理部门决定 关闭-安监部门报县级以上人民政府按国务院规定的权限决定 拘留-由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定,民事责任 责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强其进行民事赔偿的一种法律责任 刑事责任 责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给与刑法的一种法律责任,安全生产违法行为的责任主体,责任主体： 享有安全生产权利、负有安全生产义务和承担法律责任的社会组织和公民。 有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导人、负责人 生产经营单位及其负责人、有关主管人员 生产经营单位的从业人员 安全生产中介服务机构及服务人员,安全生产违法行为行政处罚的决定机关 县级以上人民政府负责安全生产监督管理职责的部门 县级以上人民政府 公安机关 法定的其他行政机关,生产经营单位的法律责任（掌握）,未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的； 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的； 未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的；,矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的； 矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的； 矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的； 未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的； 安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的； 未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的； 未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的； 特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的； 使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的；,未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的； 生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的； 对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的； 进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的； 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的； 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的； 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的；,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的； 生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的； 生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的； 生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的； 生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的， 法律责任：罚款、没收、责令限期改正、停产停业整顿、停止建设、责令停止违法行为、吊销证照关闭等行政处罚等行政处罚；连带赔偿责任；刑事责任。,生产经营单位人员的法律责任 （掌握）,生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的； 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的； 生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的； 生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的； 生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的； 生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的 行政处罚：降职、撤职、罚款、拘留 刑事处罚,安全生产中介机构及其有关人员的法律责任（掌握）,出具虚假证明的： 行政处罚： 罚款、 没收违法所得、 撤销职业资格 民事责任：连带赔偿 刑事责任,生产、经营和储存危险物品的条件及违法责任,条件： 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口，禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口。 责任： 不符合安全要求的；应当责令限期改正，逾期未改正，责令停产停业整顿。,生产经营单位的法律责任,生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人 未保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的， 责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 有上述违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。,生产经营单位的主要负责人 未履行本法规定的安全生产管理职责的， 责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿 有上述违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的， 给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留； 构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。,生产经营单位 有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款： 未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的； 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的； 未按照本法规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的； 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。,有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： 矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的； 矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的； 矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的； 未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的； 安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的； 未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的； 未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的； 特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的； 使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。,三同时,未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的， 责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款， 没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款； 造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： 生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的； 对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的； 进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。,将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的， 责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。 未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的， 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。,两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的， 责令限期改正； 逾期未改正的，责令停产停业。,与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的， 该协议无效； 对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。 不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的， 予以关闭； 有关部门应当依法吊销其有关证照。 生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的， 应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。 生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。,从业人员 不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的， 由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分； 造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,从事安全评价、认证、监测、检验工作的法律责任,接受生产经营单位的委托所进行的安全评价、认证、监测、检验等技术服务工作，对所做出的结果负责。如违反法律法规的规定要承担相应的法律责任（罚款、撤销资格、追究刑事责任）。,中介组织机构及直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任,对机构出具虚假证明构成犯罪 依据刑法有关规定追究刑事责任； 尚不够刑事处罚的 没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人出5000-5万元的罚款； 给他人造成损害的， 与生产经营单位承担连带赔偿责任。 有上述违法行为的机构， 撤销其相应的资格。,安监部门工作人员的违法行为,渎职、失职违法行为 不符合，批准通过 发现违法（无证），不处理 有证不保持，不查处 指定器材或收取验收、审查费用 对事故不双时报告,行政降级、撤职，构成犯罪，追究刑事责任,练习：单项选择题（共70题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）,1社会主义法治的基本要求是以法律作为人们的行动准则，其中心环节是（ ）。 A有法可依，人人守法 B有法必依，依法办事 C以事实为根据，以法律为准绳 D执法必严，违法必究 2行政机关实施行政管理，应当遵守公平、公开的原则，平等对待行政管理相对人，正确行使自由裁量权。这体现了依法行政的（ ）要求。 A程序公开 B合法行政 C合理行政 D高效便民 3安全生产行政法规是指由（ ）依法制定的有关安全生产的规范性文件。 A国务院 B国务院部委和直属机构 C国务院部委 D国务院、国务院部委和直属机构,4安全生产法立法的基本原则，一是人身安全第一的原则，二是预防为主的原则，三是权责一致的原则，四是依法从重处罚的原则，五是（ ）的原则。 A综合监管、联合执法 B社会监督、综合治理 C政府监管、群众监督 D齐抓共管、群防群治 5在同一层级的安全生产立法对同一类问题均作出相应规定时，其法律适用原则是（ ）。 A普通法优于特殊法 B特殊法优于普通法 C普通法与特殊法同等适用 D具体问题具体分析 6我国安全生产法律体系中，安全生产法是安全生产领域的（ ）法律。 A基本 B特殊 C根本 D经济,7根据安全生产法的规定，国有企业的主要负责人未按有关规定保证安全生产所需的资金投入，导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚的，对企业主要负责人应当给予（ ）的处分。 A罚款 B降职 C撤职 D开除 8根据安全生产法的规定，发现危及从业人员生命安全的情况时，工会有权（ ）从业人员撤离危险场所。 A代表生产经营单位决定 B向生产经营单位建议组织 C命令现场负责人组织 D采取紧急措施指挥 9根据安全生产法的规定，生产经营单位将不合格的生产经营项目、场所或者设备发包或者出租给不具备安全生产条件的单位或者个人，导致发生生产安全事故造成他人损害的，与承包方、承租方承担（ ）责任。 A同等补偿 B连带赔偿 C按份补偿 D等额赔偿,10根据安全生产法的规定，生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场（ ），确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 A安全评估 B安全管理 C安全监察 D设施检测 11根据安全生产法的规定，生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者（ ），方可投入使用。 A认证标志 B绿色环保标志 C安全标志 D安全警示标志 12根据安全生产法的规定，因生产安全事故受到损害的从业人员，关于享有工伤保险和提起民事赔偿的说法，正确的是（ ）。 A只能依法享有工伤社会保险补偿 B只能依照有关民事法律的规定向本单位提出赔偿 C除依法享有工伤社会保险外，可以依照有关民事法律的规定向本单位提出赔偿 D依法享有工伤社会保险，但应当首先向本单位提出民事赔偿,13根据安全生产法的规定，从业人员发现一般事故隐患或者潜在危险因素的，应当立即（ ）。 A撤离现场 B停止作业 C向政府有关部门报告 D向本单位负责人报告 14根据安全生产法的规定，安全生产监督管理部门在发现不符合国家标准或者行业标准的设备、器材或者设施时，有权予以查封或者扣押，但应当在（ ）日内作出处理决定。 A7 B10 C15 D30 15根据安全生产法的规定，生产安全事故的调查处理工作应当遵循的原则是（ ）。 A实事求是、尊重科学 B部门协调、通力合作 C分类管理、有条不紊 D群众参与、民主决策,16根据安全生产法的规定，股份有限责任公司安全投入的保障主体是（ ）。 A董事会 B股东大会 C监事会 D执行总裁 17根据安全生产法的规定，责令生产经营单位关闭的处罚决定只能由（ ）作出。 A县级以上人民政府安全监管部门 B县级以上人民政府行业主管部门 C县级以上人民政府工商管理部门 D县级以上人民政府 18根据安全生产法的规定，安全生产监督管理部门要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，由其上级机关或者（ ）责令改正，并责令退还收取的费用。 A公安机关 B监察机关 C纪检部门 D人事部门,19根据安全生产法的规定，储存（ ）的仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持距离。 A印刷品 B纺织品 C烟花爆竹 D电动工具,多项选择题（共15题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）,71根据安全生产法的规定，安全生产中介机构的特征有（ ）。 A客观性 B独立性 C公益性 D服务性 E专业性 72根据安全生产法的规定，生产经营单位与从业人员订立的劳动合同应当载明的事项有（ ）。 A婚姻家庭关系 B保障劳动安全 C防止职业危害 D应急预案和处置 E依法办理工伤保险 73根据安全生产法的规定，生产经营单位应当告知从业人员的事项包括（ ）。 A生产经营计划 B作业场所危险因素 C环境保护政策 D事故应急措施 E安全防范措施,74根据安全生产法的规定，对安全生产违法行为的行政处罚的形式有（ ）。 A责令停产整顿 B责令停止建设 C没收违法所得 D撤销行政职务 E行政拘留 75根据安全生产法的规定，生产经营单位不具备（ ）规定的安全生产条件，经责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，安全生产监管监察部门应当提请有管辖权的人民政府予以关闭。 A法律 B行政法规 C部门规章 D国家标准 E行业标准 85根据安全生产法的规定，生产经营单位未按国家有关规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，可对其实施的行政处罚有（ ）。 A责令限期改正 B责令停产整顿 C吊销营业执照 D处5万元以下罚款 E责令关闭,第三章 安全生产单行法,中华人民共和国 矿山安全法,矿山安全法的适用范围（了解）,在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事矿产资源开采活动，必须遵守本法 (12以内，以外200）,矿山建设安全保障的规定（了解）,矿山建设工程安全设施“三同时” 矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 矿山建设工程的设计文件 矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准； 矿山设计下列项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范 矿井的通风系统和供风量、风质、风速； 露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度； 供电系统； 提升、运输系统； 防水、排水系统和防火、灭火系统； 防瓦斯系统和防尘系统； 有关矿山安全的其他项目。,安全出口和运输、通讯设施 每个矿井有2个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范 矿山必须有与外界相通的、符合安全要求的运输和通讯设施 安全设施竣工验收 矿山建设工程安全设施竣工后，要由管理矿山企业的主管部门验收，必须有安全生产监督管理部门参加； 不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得验收，不得投入生产。,矿山开采安全保障的规定（了解）,基本要求：矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。 场所要求：矿山设计规定保留的矿柱、岩柱，在规定的期限内，应当予以保护，不得开采或者毁坏。 设备要求：矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准；矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器，定期检查、维修，保证使用安全。 环境要求：矿山企业必须对作业场所中的有害有毒物质和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求。 典型事故隐患和使用机械、电气设备可能引起的危害的防范。,矿山企业安全管理的规定（熟悉）,安全生产责任制： 矿山企业必须建立健全安全生产责任制，矿长对本企业的安全生产负责。 矿山安全的内部监督： 职代会监督：矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作，发挥职工代表大会的监督工作； 职工监督：职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举、控告； 工会监督：维权、监督；建议,安全培训：全员、特种作业和矿长培训 矿山企业必须对职工进行安全教育、培训 矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业 矿长必须具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。 安全工作人员具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验 未成年工和女工保护 矿山企业不得录用未成年人从事井下劳动，对女职工按照国家规定实行特殊保护，不得分配女职工从事矿山井下劳动。,矿山事故的防范与救护 矿山企业必须制定矿山事故防范措施，并组织落实。 矿山企业应当建立由专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。 安全技术措施专项费用 矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用,20根据矿山安全法的规定，矿山企业必须从（ ）中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。 A矿产品销售额 B矿产品销售利润 C企业经营纯利润 D企业经营总收入额 21根据矿山安全法的规定，矿山企业必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气的（ ）进行检测，保证符合安全要求。 A含氢量 B含氮量 C含氧量 D含氦量,中华人民共和国消防法,火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定（熟悉）,消防规划 城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施； 公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。 对消防工作，应当加强科学研究，推广使用先进消防技术、消防装备,安全位置 生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。 易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。 原有的生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不符合前款规定的，有关单位应当采取措施，限期加以解决。,建设工程的消防安全 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程， 设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计， 建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核； 未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。 经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的， 应当报经原审核的公安消防机构核准； 未经核准，任何单位、个人不得变更。 按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时， 必须经公安消防机构进行消防验收； 未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。 建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。 公共场所室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。,歌舞厅、宾馆、商场等公众聚集场所的消防安全 使用或开业前，向当地公安机构申报 经消防安全检查合格后，方可开业 大型集会、焰火晚会等群众性活动的消防安全 主办单位制定应急预案，落实消防措施，向公安消防机构申报 消防机构现场检