检察人员分类管理规定

1 / 4 检察人员分类管理规定 根据党中央十八届四中全会精神，推行检察司法体制改革势在必行，而检察改革中进行检察人员分类管理是一项重要内容。实行检察人员分类管理改革的目的，就是要对现有的检察资源进行再次分配，重新整合，优化人员结构，降低司法成本，提高诉讼效率，增强检察工作的司法属性，使检察工作适应新形势的要求，建立起一只符合司法管理规律，高素质、专业化的精英检察官队伍。本人试以宜章县检院人员队伍结构进行数据分析，进而探讨检察人员分管管理制度。 截止 2015 年 3 月，宜章县检 院干警队伍 人员结构情况如下：该院现有检察干警 60 人 (男 44 女 16)，其中检察长 1 人，副检察长 5 人，其他院领导 3 人；按照法律职务分类，除正、副检察长及检察委员会委员计 13 人外，有检察员 21 人，助理检察员 7 人，书记员 5，司法警 人，其他身份 9 人；该院具有助理检察员以上具有办案资格的共有 41 人，占全院总数的 但是这 41 人中，除去院领导 9 人，综合部门工作人员 8 人，在业务部门的具有检察官身份的仅具有 24 人，平均每个业务部门仅有检察官 。从年龄结构分析， 41 名检察官年龄在 35 岁以下的 10 人， 35至 45 岁的 11 人， 45 岁以上的 20 人，呈现年龄结构老化情况，特别是在业务部门年龄在 45 岁以下的检察官仅 17 人，2 / 4 占检察官总数的 按照上级关于检察人员分类改革的要求，势必要对现有检察官人员进行分类管理，其中检察官员额配置又是关键和核心，按照有关检察改革精神，检察官的员额控制在 40%以内。以宜章县检 院总人数 60 人计算，那么该院可任命具有办案资格的人数不超过 24 人，而该院院领导（含专职检委员 2 人）就有 11 人，还有部门负责人及副科级以上检察员计 13 人，以上两项合计就已经达到了 24 人，按照常规办法，以上人 员应该是首批进入检察官员额内人员。那么就有 17 人，具有办案资格而不能具有检察官员额之内，而这些人，绝大多数人是业务部门的骨干力量，年龄大多在 40岁以下，承担我院各业务部门办案的主要任务，如果这部分人不能进入检察官序列，那么势必影响工作积极性，影响该院检察工作的整体推进。 笔者认为，检察人员分类管理是资源重新配置和利益再分配的过程，涉及到司法人事制度改革等深层次的问题，势在必行，但不可能一步到位，是一个循序渐进的过程，在立法和制度的支撑到位之前，首先应设计一个过度期和缓冲区，避免造成不稳定局面，为人员分类管理目标的最终实现打下坚实的基础。 在过渡期内的目标就是要通过一系列的措施，在原有的检察资源基础之上，汰弱留强，去芜存精，将现有检察官3 / 4 队伍中不适应检察官工作要求和低素质者淘汰，为检察官队伍走向精英化做好准备，在过渡过程同时，对于新录用检察官实行严格的准入制度，即采取 “ 老人老办法，新人新办法 ” 的原则，解决历史遗留问题。 （一）原有检察官资格的延续、保留及免除 1、符合现行检察官法规定要求的且现在岗位行使检察权的，本人申请继续行使检察权的，可延 续检察官资格； 2、符合现行检察官法规定要求的但现在岗位不行使检察权的，本人申请行使检察权的，并通过考试或考核的方式，可延续检察官资格； 3、不符合现行检察官法规定要求的但现在岗位行使检察权的，本人申请继续行使检察权的，可短期暂时保留检察官资格，逾期仍无法满足任职条件的，免去检察官资格； 4、不符合现行检察官法规定要求的且现在岗位不行使检察权的，本人继续行使检察权的，也可短期暂时保留检察官资格，逾期仍无法满足任职条件的，免去检察官资格； 5、主动申请放弃检 察官资格要求进入其他类别的，免去其检察官资格。 （二）其他检察人员的保留及录用 4 / 4 根据所学专业、能力及个人要求分别纳入检察事务官和检察行政人员序列。 因检察人员分类管理是试探性的改革措施，不能坐等各种条件具备，在过渡过程中，必须结合实际，立足长远，充分预见改革的发展方向，为深层次的改革作好铺垫，这样分类管理改革才能切合实际，取得预期的效果。在试点单位取得经验后，将其改革过程出现的问题加以分析解决，对其成功的规则、方法进行归纳总结，以文件的形式固定下来并推广开来，循序渐进，最终成