土地经济学考研资料总结.doc

土地经济学复习材料一、名词解释1土地：土地是由地球陆地部分一定高度和深度范围内的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体。2土地利用经济：是指土地在国民经济各部门的分配与使用，具体包括土地资源的勘察, 技术经济评价，土地规划，土地开发、利用、保护与整治等方面的经济问题。所研究的是人与土地之间的关系问题。3地役权：是指在土地所有权上设定的一种他项权利。主要包括：建筑支持权、采光权、眺望权、取水权、道路通行权等。（土地所有人为了其毗邻土地的权益，有义务允许他人在自己所有的土地上采取某种行为。）P1944土地的经济供给：是指在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产、生活各种用途土地的有效供给。P3605土地供给：是指可利用土地的供给，即地球所能提供给人类利用的各种生产和生活用地的数量。（通常分为自然供给和经济供给两种。）P3576土地需求：指人类为了生存和发展利用土地进行各种生产和消费活动的需求。P3637土地利用：是人类劳动与土地结合获得物质产品和服务的经济活动，这一活动表现为人类与土地进行的物质、能量和价值、信息的交流、转换。P228土地利用结构：一般是指一定区域内，各种土地利用类型在数量上的比例关系，用各种利用类型土地占该区域土地总面积的比例来表示。P249土地利用效益：是指土地利用后给人类带来的经济效益、生态效益和社会效益。P2410土地利用规划：是指一个国家或地区根据经济社会发展需要和土地资源的实际状况，从长远和全局出发，对一定时期内城乡各类土地的利用所作是综合协调和统筹安排，以实现土地资源的永续利用，促进经济社会全面、协调、可持续发展。P153 11区位地租：是指经营不同区位的土地所获得的收益差额。P5212土地所有制：是指人们在一定的社会制度下土地所有权归属的制度规定。P18113土地使用制：对土地的使用条件、形式和程序的制度规定，是土地财产制度的另一个重要组成部分。P18314土地租赁权：是指土地“承租人有占有租赁物而为使用收益之权能”。P196（设定土地租赁权是指土地所有权人或土地使用权人通过契约将土地占有权、狭义的土地使用权和部分收益权转让给他人。）15土地抵押权：以土地为标的物的担保物权。P19416行政划拔：是指土地由国家行政管理机关调拨分配使用。P229（具体包括两个方面：（1）国家机关、部队、学校、国营企业等如需要使用土地，不是通过市场购买或租赁获得，而是按照建设用地审批程序，首先申请建设项目，待有关部门批准后，再持批准文件向县级以上地方人民政府土地管理部门申请，批准后无偿划拨给土地。（2）国家因进行经济、文化、国防建设或者兴办社会公共事业，如需使用国家机关、部队、学校、国有企业等单位使用的土地，不是通过购买或租赁方式取得，而是通过行政手段无偿调用。）17地租：是直接生产者在生产中创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分。P37518垄断地租：是由产品的垄断价格带来的超额利润转化成的地租。P39219土地市场：是指土地这种特殊商品在流通过程中发生的经济关系的总和。P33220契约地租：契约地租也称商业地租，是指土地所有者将土地租给土地使用者，土地承租人与土地出租人签订租赁契约所确定的租金。P37621经济地租：也称理论地租，是指土地总收益扣除总成本的剩余部分，即利用土地所得超过成本的纯收入。P376二、简答题1简述土地自然供给的制约因素。P358 (1)具有适宜于人类生产生活的气候条件；(2)具有适宜植物生长的土壤质地和气候条件；(3)具有可资利用的淡水资源；(4)具有可供人类利用的其他资源；(5)具有最基本的交通条件。 2简述土地经济供给的影响因素。P361 (1)各类土地的自然供给(2)利用土地的知识和技能 (3)社会需求 (4)产品价格 (5)土地开发利用计划 (6)土地供给者的行为 3简述增加土地经济供的措施。P362 (1)扩大土地利用面积 (2)提高土地集约利用水平 (3)建立合理的土地制度 (4)调整消费结构 (5)利用新技术 (6)保护土地资源 4简述实现土地利用目标的手段。P28(1)制定土地法、土地规划法等法律法规(2)制定土地利用规划(3)改革和完善土地使用制度(4)由政府直接控制农地向非农用地的转移(5)税收对于实现土地利用的目标也是一项重要手段5简述农业土地经营规模的影响因素。P109-110从世界各国经济发展的长期过程来看，农业土地经营规模的扩大一般是随着工业化和城市化的进展而出现的，而且与市场竞争格局的变化密切相关。1）从工业化和城市化的角度看，农业土地经营规模的扩大，主要有以下但三个方面的经济动因：(1)随着工业化的进展，小规模农业经营与非农产业之间的劳动生产率差距越来越大，造成农民的收入显著低于非农产业的从业者，农民为了缩小收入差距、提高农业劳动生产率而扩大土地经营规模。(2)随着工业化的进展，农产品的商品率大大提高，农产品的市场竞争变得越来越激烈，而大规模经营在市场竞争中处于有利地位，农民为了摆脱小规模经营在市场竞争中的不利地位，享受购销阶段的规模经济而扩大土地经营规模。(3)随着工业化的进展，农业剩余劳动力转移到非农产业，劳动力工资开始上涨，劳动相对于资本变得越来越昂贵，促使农业实现以资本替代劳动的机械化，农业生产中不可分割的生产要素投入量迅速增大，农民为了充分利用农业机械，获得生产阶段的规模经济而扩大土地经营规模。2）从市场竞争的角度看，农业土地经营规模的扩大，主要有以下两个方面的经济动因：(1)在国内市场竞争格局中，农业与非农产业相比所处的不利地位，以及在农业产业链条中生产者与后续 加工商和贸易商相比所处的不利地位，并不会随着工业化进程的基本完成而改变，反而有可能进一步加剧。为了在相对不利的竞争中生存和发展，农业始终面临着扩大规模或者提升组织化程度的压力。 (2)随着经济全球化的进展，特别是农业被纳入WTO贸易体系之后，农业的国际化程度显著提高，为了进一步降低农业生产成本、提高农业的国际竞争力，也要求农业扩大土地经营规模。3）对于我国农业土地经营规模来说，上述两类经济动因同时存在。经济动因的存在表明我国存在扩大农业土地规模的必要性和可能性，但是并不意味着这种必要性和可能性一定就会转变为现实。扩大农业土地经营规模还需要具备一定的条件。6简述农业土地规模效益的内涵。P113在农业经营其他条件基本相同的情况下，由于经营规模不同产生的经济效益的差别，就是农用土地规模效益。在我国，现实的农业土地规模效益的内涵与一般经济学中的规模经济概念并不完全一致，二者既有联系又有区别。现阶段我国的农业土地经营规模效益，虽然也表现为土地经营规模与经营效益之间的关系，但主要不是来源于固定生产要素投入的不可分性和分工协作的规模经济，而是更多地来源于土地与其他生产要素，如劳动力、机械等要素配置相对不足，会导致粗放经营、复种指数下降甚至抛荒等土地利用的不经济。反之，如果农户经营规模过小，会导致其他要素的闲置和利用不当，同样引起规模不经济。在这种情况下，由于我国人地比例过大，使劳动力不能获得足够的、能给其带来相应比较经济效益（或社会平均收益）的土地配置，从而使劳动者积极性下降，进而使农业生产受到不利的影响。通过农业土地经营规模的扩大，可以提高农业经营的收益，适当增大非农产业经营的机会成本，从而促进生产资源在农业和非农产业之间进行合理分配，调动农业生产者的积极性，保证农业生产的持续稳定发展。7简述实现农业土地规模经营的基本条件。P110 (1)非农产业发达 (2)农机化水平的提高 (3)农业社会化服务的加强 (4)农业经营者素质的提高 8简述土地管理的具体任务。P188 (1)保护土地所有权与使用权 (2)调整土地关系 (3)对土地所有权和使用权进行必要的限制(4)保证土地资源在国民经济各个部门和各个使用项目上的合理分配与有效利用, 防止土地资源的闲置与浪费。 (5)实施土地有偿使用制度并正确课征土地税收, 保证国有土地的地租收归国家,通过土地税收和土地有偿使用集中国家财政资金。9简述实现土地管理目的与任务的主要手段。P188 (1)立法手段 (2)经济手段(3)行政手段 (4)政策手段 (5)计划规划手段 (6)司法手段 (7)技术手段 (8)教育手段 10简述土地所有权具有的基本属性。P191 (1)土地所有权的完全性 (2)土地所有权的排他性(3)土地所有权的恒久性 (4)土地所有权的归一性 (5)土地所有权的社会性 11影响资本主义绝对地租量的因素？P390 (1).绝对地租量取决于农产品的价值与生产价格之间的差额及其实现程度(2)绝对地租量取决于农业资本有机构成的相对水平(3)绝对地租量还取决于农业投资的总量12简述影响土地价格的政策因素？P415影响土地价格的政策因素因素有房地产开发政策、地价政策、金融政策、税收政策等。如目前中国政府对协议出让土地实行最低限价政策，就是一种地价控制政策，它在一定程度上能遏制低价出让行为。再如金融政策中的住房消费信贷政策和房地产开发信贷政策，对地价影响巨大。如我国自2001年以来为鼓励住房消费和房地产开发，贷款条件放宽，引致住房消费迅速上升，土地需求增加，使城镇居住用地价格上升很快。13影响土地价格呈总体上升趋势的因素？P414 随着人口增加，人地比率不断增大，社会对土地的需求日益扩大，从而使地租呈现不断上涨的趋势。同时，社会经济的发展也就意味着高技术、高投资的产业日益发达，工人的劳动支出在生产成本中的比重日趋缩小，从而整个社会的资本有机构成提高，社会平均利润率下降，导致利息率呈下降的趋势。地租的上升和利息率的下降，决定了土地价格呈总体上升趋势。14简述中国土地市场的特点。P345(1)中国土地市场是政府驱动型市场(2)中国土地市场以社会主义土地公有制为基础(3)中国城镇国有土地使用权市场是垄断竞争型市场(4)中国目前尚未建立起城乡统一的土地市场三、论述题（每一小点酌情适当展开）1现阶段我国如何实现耕地供求平衡，缓解人口对耕地的压力。P369(1)要教育农民自觉珍惜耕地，大力提高土地生产率。要想利用耕地多生产粮食，就必须稳定粮食价格，让农民从种粮中获得平均利润，从而缓解耕地的紧张供求关系。(2)解决好林粮争地矛盾。今后发展生态林、经济林不要占用耕地。实行“退耕还林”政策，要因地制宜，不搞“一刀切”。 (3)鼓励农民和其他社会力量开垦荒山、荒地、海涂河滩以增加耕地面积。在开垦荒地的过程中要注意解决以下问题：制定统一规划；遵循生态平衡规律提高综合效益；适当增加国家对垦荒的投入，并发挥各方面积极性；合理确定开发后的土地所有权、使用权的归属并处理好利益关系。(4)搞好废弃土地的复垦。据有关部门估算，在1987年时，全国国营工矿企业累计挖损、塌陷、压占破坏土地面积约200万公顷。如能将废弃土地的30%复垦为耕地，就可以扩大耕地面积近70万公顷。(5)提高耕地利用率和生产能力，间接增加耕地面积。首先，改造中、低产田。中国耕地面积中，中低产田占70%以上，增产潜力很大。据有关部门试验，采取综合农业增产措施，中低产田的粮食单产可以提高4-7倍。其次，增加复种指数，提高耕地利用率。 (6)加强用地的行政管理，消除“空心村”、“空心镇”，把村庄和城镇中占而未用的土地充分利用起来，减少农村建设占用耕地的数量。(7)进一步深化土地管理体制改革，探索出一条适合中国国情的、有利于控制耕地占用的土地管理体制。2试述实现农业土地规模经营的基本条件。P110111 (1)非农产业发达。农业劳动力已大量转移到非农业产业就业，且这些劳动力转移后获得相对长期稳定的职业和收入。这样，农业劳动力人均负担的耕地面积才能增加，扩大农业土地经营规模才成为可能。 (2)农机化水平的提高。农机化水平提高，要求通过扩大土地经营面积来实现农机的充分利用，同时也使以少量的家庭劳动力经营较大规模的土地成为可能。 (3)农业社会化服务的加强。一般来说，较大规模经营能否成功，在相当程度上取决于农业产前、产中、产后的社会化服务状况。这种服务的项目越多，质量越高，农业土地适度经营规模实现的可能性也就越大。 (4)农业经营者素质的提高。与小规模经营相比，大规模经营需要经营者具有较高的素质。这些素质包括经营者的科技知识、管理能力等。国内外的实践都证明，在其他条件相同时，经营者的素质，对成功的规模经营影响很大。 3为什么说社会主义绝对地租是客观存在的。P396398马克思主义的地租理论和中国社会主义经济发展的实践证明，中国现阶段绝对地租 存在是有其客观必然性的。这种必然性，要从绝对地租形成的条件、来源和原因等方面加以分析和说明。(1)从绝对地租形成的条件和来源分析中国目前农业生产力水平与工业相比仍较低，农业资本有机构成大大低于工业。以1995年为例，工业企业平均每个劳动力拥有固定资产价值为16466院，而每个农业劳动力平均拥有的固定资产价值仅为347元，前者为后者的47.5倍。这表明，在同量生产资料情况下，农业部门比工业部门能够推动更多的活劳动，因而创造更多的新价值。所以在农业资本有机构成大大低于工业的条件下，农产品价值必然大于其社会生产价格，其差额就是构成绝对地租实体的超额利润。这表明，在中国现阶段，农业绝对地租的存在是具有其客观物质条件和来源的。当然，由于中国长期以来工农产品价格剪刀差偏大，农业生产经营者不但得不得超额利润，有时甚至连平均利润也得不到。因而从统计学的角度看，在长期的计划经济体制时期农业的超额利润是不存在的。然而从经济理论分析角度看，农业的超额利润无疑是存在的，只是通过再分配的形式（主要是工农产品价格剪刀差）转移到工业部门，并主要归国家所有了。(2)从绝对地租形成的原因分析中国现阶段仍然存在着土地所有权的垄断，并要求在经济上加以实现。马克思在理论上对绝对地租的研究和阐述有一个发展过程。在19世纪60年代以前，马克思曾认为绝对地租是与土地私有制相联系的经济范畴。马克思说：“凡是土地私有制（事实上或法律上）不存在的地方，就不支付绝对地租。”当时马克思还没有把社会主义和共产主义严格区别开来，那时所说的社会主义通常是指共产主义。到了19世纪70年代，哥达纲领批判出版后就明确划分了共产主义的高级阶段和低级阶段。与此同时，马克思主义地租理论也有了发展。恩格斯在1872年出版的论住宅问题一书中指出：“消灭土地私有制并不要求消灭地租，而是要求把地租虽然是用改变过的形式转交给社会。所以，由劳动人民实际占有一切劳动工具，无论如何都不消除承租和出租的保存。”社会主义消灭了土地私有制，尚存在土地公有制的两种形式，即公民公有制和劳动群众集体所有制。在中国现阶段土地还没有归全社会所公有，还存在着多个土地所有者主体，因而仍然存在着土地所有权的垄断，并要求在经济上实现。可见，在中国现阶段仍然存在着产生绝对地租的社会经济关系。(3)从绝对地租的前提来分析绝对地租是土地使用者为获得土地使用权向土地所有者支付的经济代价，它是土地所有权在经济上的实现，反映的是土地使用者与土地所有者的经济关系。这种经济关系必然以土地使用权与土地所有权的分离为前提。马克思指出：“土地的资本主义耕种要以执行职能的资本和土地所有权的分离作为前提。”在中国社会主义制度下，土地所有权与土地使用权的分离是客观存在的。中国现行的社会主义土地公有制的两种形式，属于国有的土地并非由国家直接统一经营使用，这些单位或个人以各种形式获得了国有土地的使用权。属于农村集体所有的土地，目前由集体统一经营使用的权是其中一小部分，大部分是承包给农户经营使用，也有少部分土地租赁给单位或个人经营使用，这些单位或个人以各种形式获得了集体土地使用权。土地所有者和土地使用单位或个人，都有各自相对独立的经济利益，因此，在土地“两权分离”的情况下，土地所有权要求在经济上得以实现，土地一般不能无偿使用，因而绝对地租的存在就是理所当然的了。4试述土地市场的机能。P335(1)优化土地资源配置这是土地市场最基本最主要的功能。在土地市场中，土地资源通过市场中“看不见的手”和“看得见的手”，分配到各个产业中去，在实现土地所有者和使用者利益最大化的同时，共同增进社会的福利，从而实现土地资源的最佳配置，实现产业结构的优化。如通过市场的竞争和政府的有效调控，城市中心地租低价水平最高，自然由最具有支付能力的商业行业使用；随着由城市中心向城市郊区直至农村转移，地租地价逐渐降低，土地资源随之分配到住宅业、工业和农业中。 (2)促进土地资源节约集约利用土地资源的稀缺性、土地利用的规划限制和位置固定性等因素对土地价值的影响都会在市场中得到最充分的体现。在成本利润等指标的硬约束下，土地资源的取得、保有和使用，都会坚持效益最大化原则。减少对土地资源的占有、尽可能提高土地资源的利用程度，就成为市场经济条件下土地使用者的必然选择，从而最终实现土地资源的节约集约利用。而土地资源的非市场配置，一般会导致土地资源的低效利用和浪费。 (3)有利于保护土地权利人的利益市场交易的对象本质上是受法律严格保护的界定十分清晰的各种土地权利。在土地市场公平公开的竞争原则下，土地交易由土地权利人自愿实施，其权利价值一般能得到较充分的实现，并且受到法律的严格保护。而在非市场条件下，土地的转移多依行政权利实施，土地权利人的意愿和土地权利的价值大多难以得到严格保护和实现。5试述开放土地市场的必备条件。P335(1)良好的市场经济外部环境土地市场只有在良好的市场外部环境下才能有效运行，价格机制等市场机制才能有效发挥作用。这需要健全规范有效的法律法规体系、为社会提供公共服务的政府和公共财政体系、健全有效的税收体系，公平的竞争环境、平等的市场主体等。 (2)完善的土地法律法规(3)明晰的土地产权明晰的土地产权是土地市场健康运行的基本条件。由于土地市场的客体是土地的各种权利，如果土地权利界定不明、归属不清，权利的交易就无法进行，以土地权利为担保物的土地金融市场也就无法建立。 (4)发达的土地金融城镇建设用地开发是一项投资额较大、回收期较长的投资活动，大多数土地投资者难以靠个人资本进行土地开发。世界各国的经验表明，地产业的发展离不开金融业的支持。只有具备健全和完善的银行信贷、土地抵押、土地债券等土地金融形式，土地市场才能繁荣兴旺。农地的开发利用虽然较难获得信用担保，但政府扶助下的农地金融业的发展是农业发展的基本保障。 (5)优质的市场中介服务 土地市场是一个不完全市场。由于土地市场信息不全和需要大量专业知识，大多数市场主体处于不对等的位置。为了土地交易顺利进行，服务于土地市场的专业人员和机构必不可少。优质的土地价格评估、土地法