王场镇2011年信访工作总结.doc

王场镇2011年信访工作总结今年我镇信访工作在镇党委、政府的直接领导下，在县信访办的正确指导下，坚持以十七大精神为指导，认真贯彻落实上级信访工作会议精神，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，转变工作作风，做到重心下移，深入基层，深入农户，充分发挥信访工作为民办事、化解矛盾、稳定社会的职能作用，为维护我镇经济发展起了重要作用。现将全年信访工作总结如下：一、领导重视，责任落实信访工作是党的工作重要组成部分，其主体是领导干部，领导重视与否直接关系到信访工作的成效，关系到信访矛盾处理结果。我镇领导一向高度重视信访工作，一些案件的调处，往往都是亲自包案落实。如农村土地确权发证、农村低保、鲛鱼村林源组林权分类经营纠纷、太和社区长冲组村组道路修建租用群众土地遗留问题、重庆绿家源公司的肉兔繁殖基地工程租用村民土地的青苗、树木、坟墓赔偿以及施工过程涉及的纠纷、太和社区移民崔德元土地落实问题等，都是由书记、镇长亲自牵头，分管领导和各有关驻村领导带队驻村干部和村组干部共同参与，逐一走访有关农户，先后多次召开群众会会，有的甚至历时6月之久才将问题圆满解决。并根据市、县信访工作会议精神，结合王场实际，于年初制定了王场镇2010年信访工作实施意见，对信访会议制度，信访案件处理、信访工作领导责任追究等都进行了明确规定，并对领导信访日接待作了详细安排，进一步落实了责任主体。二、深入走访，正确引导以往群众有事来镇政府信访往往都只找书记、镇长，并不按程序到镇信访办反映。究其原因，主要是因为群众盲目信奉“一把手”说了才算数的歪理，脑子里没有形成有诉求先找信访办和驻村干部的意识，从侧面反映了我镇历年来在群众来访来访工作流程宣传方面力度不够。为规范群众来信来访办事流程，引导群众通过正当途径和流程，合理反映自己的诉求，镇党委政府通过大力宣讲、深入走访和赶场面对面等途径，三管齐下倾听群众诉求，正确引导其正常上访。在大宣讲方面，镇信访办一方面利用节假日和赶集日开展场镇文艺宣传，另一方面组织法律宣传队深入各村（居）开展多种形式的宣传活动，积极引导群众有合理诉求先到镇信访办按程序正常上访；在深入走访工作中，全镇结合干部大走访、“三进三同”和“三项制度”等活动，采取划片包干的方式，设立村级信访联络员与信访调处组，明确各驻村干部为信访联络员，各村村长为调处组长，通过干部走访农户，现场收集群众意见、建议，排查和解决群众信访件中涉及的生产生活难题，从而让干部真正深入到群众之中，切实做到听民意、查民情、解民忧；在赶场面对面中，全镇实行信访“零门槛“制，即逢赶场的工作日上午，每位在家班子成员无一例外的开门接访群众。三、各部门协同配合，提高信访案件办结率信访工作是一项系统工程，尤其是当前的热点问题，面广量大，渗透到社会各个方面，与党和政府全局工作的关系异常密切，而这单单依靠信访部门显然是不够的。因此，我们强化综治意识，形成了镇党委、政府牵头抓总，镇信访办具体负责，各相关部门共同参与，全社会整体联动的工作格局，大大提高了信访案件办结率。从而促使太和社区移民崔德元土地落实、鲛鱼村林权纠纷、老上访户王万安进京上访等5起困饶全镇多年的重大疑难信访案件得到妥善解决。四、四制落实，出色化解信访问题“群众利益无小事”，对群众反映的各类热难点问题，我镇一直高度重视，采取“四制”办法，落实责任，使各种问题及时得以解决。一是包干制，全镇七个行政村（社区），每村由一名党政领导牵头，组织驻村干部和村干部，实行辖区热难点问题解决包干制。二是限期制，针对反映上来的问题，对合法合理的，限期解决。三是追究制，对能办理而未办理的，对因个人失职造成问题不能得到及时解决的，要追究带队领导和相关责任人责任。四是回访制，对信访人上访案件，已解决好的，一段时间后也要到户回访，询问满意度，征求新建议；对因超越职能范围或其他原因无法一时解决的，要定期回访，做好解释和思想稳定工作。“四制”办法在我镇的推行，有效杜绝了群众越级访、重复访情况的出现。五、依托社会团体，积极转化老上访户，实现以访劝访，彻底扭转信访工作一度出现的被动局面经过大量走访、调查了解，全镇老上访户以老年人居多，且他们大多性格孤僻、偏执。针对这一特点，镇党委政府形成决定，将信访老户的劝访工作交给镇老年协会协助开展。按照镇党委政府的要求，立即着手组织各老上访户的亲朋好友鼓励他们先行加入老年协会，并根据他们的不同爱好将其分到各支老年活动队伍中。双龙村老信访户张某原来整日靠上访和打牌度日，家中农活荒废多年。因经常观看老协老年腰鼓队、红歌队、锣鼓队的表演，心中早有加入老协的愿望，但因自身性格孤僻又碍于面子，就一直没加入进来。了解情况后，镇老协彭治夏找到张某，以老协锣鼓队缺人，而张某又擅长打锣为由，成功将张某吸纳进了老年锣鼓队。渐渐的，通过老年锣鼓队在全镇各红百喜事、乔迁、生日等宴席上的表演，张某的钱包鼓了起来，性格也因为经常参加集体活动变得愈发开朗，曾经偏执的思想也发生了巨大转变，与其他老上访户也逐渐断绝了联系。更让人欣慰的是，张某还常常以自己的事例去教育感化其他老上访户。其中，自2000年就开始上市进京上访的“王上访”（王万安）就因为张某的事例加入了镇老协，而镇老协也根据王万安本人的性格特点，安排他到太和社区老年卫生监督队任副队长，由于当上了“头头”，王万安的责任感得到加强，从此之后，他一心扑在老协的工作上。今年欢庆“重阳节”时，在镇党委政府邀请的老协部分会员座谈会上，王万安第一个抢着发言，当场表态不再无理到市进京去非正常上访。至此，王场镇老上访户的名单上又少了一位“军师”。通过依托诸如镇老年协会等社会团体的协助，以前经常私下聚会的老上访户们被逐个瓦解和转化，有的甚至开始主动劝说上访户息访息诉。截止目前，已有7件25人次在老上访户的劝说下主动息诉息访。此举的推行，既孤立了极个别上访顽固分子，令其独木难支，又彻底扭转了全镇信访工作中一度出现的被动局面。六、明年工作打算1、深入推进老上访户的转化工作。继续坚持镇党委政府领导，各村（社区）、各单位紧密配合，依托社会团体的力量，深入推进老上访户的转化工作，力求转化大多数，劝访一部分，孤立极个别，确保全镇不发生非访和集访事件。2、加大投入，全面协调，争取化解一批信访积案。一方面加大对镇信访办的人、财、物的投入，及时调整充实精干力量，购置、更新办公设施；另一方面拿出专项资金，用于先期解决一些合理合情但不合法或者当前政策无法解决的信访户在生产生活中面临的实际困难。通过全面协调有关部门，认真处理当事人的诉求，争取化解一批信访积案，从而以对群众的赤子情怀来化去上访户心中的坚冰。3、严格落实信访工作“一岗双责”和属地管理责任制，全面确保赴市进京“零“上访目标。对个别转化不了的信访顽固分子按照信访工作“一岗双责”和属地管理责任制，于年初要求镇村干部每人交纳500元信访稳定保证金。实行分管领导和驻村领导对驻村干部，驻村干部对村干部，村干部对组干部，层层签定信访稳定责任书，一级盯一级，建立上下联动的信访工作网格化监管格局。凡重大节日期间各村（社区）支书负责将信访人每日的活动情况定时向镇党委政府报告。一旦发生赴市进京非正常上访事件，将对该村（社区）实行“连带处罚”。经统计，我镇全年共接待群众来信来访136件204人次，全镇各级干部共有211人次先后通过大下访、三进三同等活动下访了7个村（社区）的1637户群众，帮助群众解决生产生活难题115件，涉及民政、