煤矿安全隐患评价制度

1 / 6 煤矿安全隐患评价制度 我国煤炭工业在市场经济发展的大背景下，取得了巨大的进步。作为煤炭工业的基础性行业，煤矿企业的生产工作成为了关系我国经济发展的重要因素，受到越来越多的重视。本文仅针对煤矿安全管理中的安全隐患进行简要的分析，并且提出相应的管理重点，以期为煤矿企业持续稳定的发展提供有力的理论支持。 近年来，频繁发生的煤矿安全事故牵动着全国亿万群众的心弦，煤矿安全生产工作成为了我国发展煤炭工业过程中的重中之重，如何加强煤矿安全管理成为了煤矿企业管理工作中的一个重大问题。在社会各界的高度 重视下，我国煤矿安全生产工作取得了一定的成绩，整体水平有所提高，但是仍然存在着一些安全问题，为煤矿企业的安全生产造成了诸多的隐患，亟待解决。 一、煤矿安全管理中的安全隐患 （一）煤矿自身安全性较差，存在安全隐患。 近几年，政府通过各项措施进行严打，整顿和关闭了一批不符合开采条件或者是开采条件较差的小煤窑，使得我国煤矿的数量有所减少，但是与国外相比，数量仍然很多，尤其是一些中小型煤矿。这部分中小型煤矿自然条件恶劣，开采条件很差，而且设备较为简陋，使用的开采方法也比较陈旧，根本无法 确保煤矿开采工作的安全性。我国煤矿的储2 / 6 存量较大，但是其分布却十分分散，大部分的开采工作都要通过井下作业的方式，使开采工作面临瓦斯、煤尘等自然灾害，因此通常情况下对于煤矿开采的技术和设备都具有较高的要求，在操作过程中稍有不慎，就有可能造成较大的安全事故。 （二）开采设备和技术都比较落后。 国家的安全部门一再强调要加大对煤矿企业安全生产的投入，然而仍然有大部分煤矿企业为了节约成本，而将这部分投资省去，采用较为落后的设备和安全监控系统，由于设备老化，开采技术陈旧，有的煤矿使用的还是八 设备，显然存在着诸多的安全隐患。另外，在很多煤矿企业中，由于经常性的忽略安全教育，造成了安全知识的匮乏，这也是造成安全事故频发的一个主要原因。 （三）缺乏专项资金的投入。 在安全专项资金的投入方面，尤其是在安全管理技术的研发方面，缺少资金的支持，无法进行更加深入和创新的安全技术研究。同时，在针对煤矿生产人员的安全管理教育和培训等方面，也缺少必要的资金投入，无法建立起完善的管理制度和考核制度，员工也忽视了学习和培训的重要性，蒙混过关。另一方面，煤矿开采技术在不断的提高，而同时矿井也在不断 的眼神，因此各种从未出现和无法预见的困难都会产生，如果在安全管理和技术管理方面的投入不足，无3 / 6 法确保在遇到新问题时有足够的应对措施，为煤矿企业的安全生产埋下安全隐患。 （四）从业人员的素质有待于提高。 在我国的煤矿生产企业中，大多数的员工都是农民工，他们没有较高的文化水平，在专业知识的学习上，也往往都是一知半解，没有经过系统的学习和训练，从心理方面讲，他们缺乏主人翁意识，而且也缺乏以及观念，在进行作业时，难以适应高度的集约化和机械化的方式，尤其是作为一部分基层管理人员，由于没有对煤矿安全技 术进行专业的学习和培训，只是凭借自身的经验来实行管理，这是无法确保管理工作的科学性和有效性的，这也为煤矿安全管理工作埋下了安全隐患。 二、煤矿安全管理工作的重点 （一）完善相关的法律法规。 不断建立和健全安全生产的法律法规体系，是确保煤矿企业安全生产的重要保障，也是实现煤矿企业法制化管理的必然途径。 期刊文章分类查询 ,尽在期刊图书馆 目前，我国已经实行的安全生产法作为煤矿安全生产的基本法律，对于该法不一致的法律、法规需要尽快加以修订。包括修订矿山安全法和矿山安 全法实施条例等。同时要加紧制定与安全生产法配套的法规和规章。这方面的任务非常繁4 / 6 重。诸如 “ 煤矿事故调查程序规定 ” 、 “ 煤矿安全责任监察制规定 ” 、 “ 煤矿安全条例及评估办法 ” 、 “ 煤矿重大隐患监控治理责任追究办法 ” 等等，都需要进一步补充完善。在完善的过程中，应当注意几下个问题：第一是始终坚下位法服从上位法的相关规定，保持统一的方向；第二是加强对立法过程中相关问题的具体性的研究，避免出现立法高于现实的情况，使得煤矿企业无法顺利的执行相关的法律法 规；第三是确保实体性立法和程序性立法的有机结合，避免过于注重某一方面的现象；第四是适当的借鉴国外的成功经验，同时结合我国国情，制定出具有中国特色的安全法律制度。 （二）完善安全管理制度。 且时刻遵守；使每个员工认识到安全生产与自身、与家庭、与社会之间密切的关系，只有安全生产才能够保障个人健康和国家财产的安全。 过对每个员工工作过程和行为的对比，对是否遵循安全生产理念进行有效的评价，才能够清晰的了解到日常 生产工作中，是否执行了安全第一的思想，并且将测评的标准作为一项评价制度执行，进而对整个煤矿企业的安全生产工作给予评价。 期和不定期进行安全检查，对于有效执行安全生产的个人或者组织给予一定的奖5 / 6 励，以激励他们更好的遵循安全管理思想；对于不遵循安全生产、甚至造成安全事故的人员，给予不同程度的惩罚，以此增强他们对安全生产的认识理念的认识。 安全问题出现时，能够根据该解决方案解决不同的问题，而不至于在发生问题时，变得手足无措。通常情况下， 解决方案主要分为以下几个环节：一是讨论并确定问题；二是找出问题的根源；三是提出可能解决的办法；四是选择最佳办法；五是建议、批准和实施：六是测试、评估、调试。 变安检部门人员只是 “ 挑问题 ” 的角色，消除他们同生产者之间的隔阂与对立，可以通过以下几种途径：第一是通过参与生产活动，是他们与其他人员有更多的沟通机会，能够更好的促进工作，加强沟通；第二是让一部分安检人员参与到生产活动中，让生产者提供与安检人员的沟通心得；第三则是让安检人员与生产人员进行角色互换，能 够使他们更加深入的了解对方的工作，能够有效的促进双方的沟通。 （三）加强人员素质的培训与提高。 随着煤矿企业的不断发展，大中型机械设备的应用范围也日益广泛，企业的管理也逐渐向着信息化和机械化的方向发展，这就对操作者和管理者提出了新的要求，也就是说，对人的素质提出了新的要求。在企业发展的过程中，企业发6 / 6 展的速度与规模，都与 “ 人 ” 有着密切的关系，企业的一切活动也都是以 “ 人 ” 为核心，如果没有具备较高综合素养的人进行操作，无论多先进的设备和多先进的管理方法，都无法发挥其应有的效力。因此，应当不断加 强员工队伍素质的建设，面对煤矿企业用人的现状，首先应当不断提高工人的文化水平，进而培养他们的主人翁意识和集体观念，使他们能够适应新时期的煤矿生产作业。另外，在煤矿企业中，应当加强人员安全生产意识的培养，应当强调安全生产的重要性，各级管理者和作业人员都应当加强对安全管理的重视，不断强化自身的安全管理观念，始终把安全管理工作放在第一位，坚持在国家各项规章制度的规定范围内，开展生产和作业活动，将安全生产的管理理念落实到实际