采剥张法健--关于落实企业生产主体责任的思考.doc

关于落实企业安全生产主体责任的思考云硫矿业分公司采剥车间：张法健企业是安全生产的主体。落实企业安全生产主体责任是我们企业做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。近年来，我们云硫以积极推动企业落实安全生产主体责任为目标，大胆实践，开拓创新，全公司安全生产工作逐步走上规范化、制度化的轨道，安全生产形势逐年稳定好转。在此笔者结合我们云硫的具体情况，就如何推动企业落实安全生产主体责任，谈一些初浅的见解。一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体。要落实企业安全主体责任，确保企业安全生产，必须充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。（一）落实企业安全生产主体责任，是保障经济社会协调发展的必然要求。企业是经济社会最基本的单元、最活跃的细胞。一个地区的经济社会发展状况在很大程度上取决于企业的发展，而企业能否实现长治久安在其中起着至关重要的作用。（二）落实企业安全生产主体责任，是实现企业可持续发展的客观要求。在工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的大背景下，对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。这一时期，既是战略机遇期，也是矛盾凸现期，同时也是各类安全事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期，企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业的可持续发展造成深远的影响。（三）落实企业安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。隐患存在于企业，事故发生于企业，职工是各类事故的直接受害者。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果企业隐患不断，职工群众整天提心吊胆，缺少安全感，还谈何和谐社会；如果各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会，必须以企业安全生产为前提和保障。 二、推动企业落实安全生产主体责任的思考毋容置疑，落实企业安全生产主体责任的主体是企业，企业应成为落实安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。但随着市场经济的发展，企业的经济成分和组织形式日益多样化，使企业的安全生产管理存在多样化、形势出现复杂化。近年来，我国重特大事故频发，给人民群众的身体健康和生命安全带来无可弥补的巨大损失。责任事故中绝大部分是“三违”造成的。大量的事实表明，一些企业的基础管理薄弱，甚至混乱，寻求治本之策，必须注重从企业的基础工作抓起，抓基层打基础，这是落实企业安全生产责任主体的内在需求。通过以基础管理为重点，切实加强基础管理水平，来推动企业安全生产主体责任的落实。（一）、抓建章立制，提高企业基础管理水平。建立完善的安全管理制度和安全操作规程是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。自安全生产法等法律法规出台后，我们云硫企业结合实际，进一步健全各项规章制度。同时企业建立相应的配套措施，加强检查，严格考核，落实奖惩，确保各项规章制度的落实，提高企业的基础管理水平。 （二）、抓设施完善，提高企业本质安全度。我们云硫企业加大安全投入，按照国家或行业安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备、电气装置等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安全预评价和“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。 （三）、抓教育培训，提高企业全员安全素质。开展安全生产教育培训，是提高广大职工群众安全意识和安全素质的有效途径。我们在广泛、深入地开展安全生产宣传工作的基础上，重点加强对广大职工的在安全技术培训。近年以来，我们云硫坚持每年邀请国家、省安监部门领导和专家前来我们云硫举办安全生产专题讲座，与相关大学联合举办安全工程大专证书班，对专职安全管理人员进行专业化培训。此外，分期分批对法人代表、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，为进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，我们云硫正进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到有针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。（四）、抓标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制，这就涉及到综合的系统管理工程。达到了这些要素的和谐统一和有效控制，就成为一种科学的管理方法和管理理念。我们云硫企业开展的安全生产标准化建设，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。（五）、抓危险源监控，提高企业应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。针对我们云硫露天开采以及化工企业多的特点，我们云硫监管部门每年对全公司的重大危险源进行普查并登记建档，定期对重大危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善以企业为责任主体的重大危险源监控体系，并针对我我们云硫的产业特点，在炸药厂、液化汽站、油库、排土场等区域性重大危险源监控系统，不断完善各级安全监控体系。同时为切实提高应急处置能力，我们云硫不断加快基层应急预案体系建设步伐，力争在各基层单位全面完成应急预案编制，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。安全是人类永恒的话题，安全发展是我国国民经济