提出对营改增建议的批示范文

1 / 6 提出对营改增建议的批示范文 营业税改征增值税 (以下简称营改增 )是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，是党中央、国务院，根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，目的是加快财税体制改革、进一步减轻企业负税，调动各方积极性，促进服务业尤其是科技等高端服务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。下文是小编收集的关于营改增的建议批示范文，仅供参考 ! 提出对营改增建议的批示范文一：关于 进一步完善现行营改增的建议 民建益阳市委三支部副主委、资阳区政协委员邓冰反映：营业税改征增值税改革 (以下简称营改增 )，自 2016 年 1 月 1 日起在上海拉开序幕，历经 2016年和 2016 年度两次地区扩围与行业扩围后，仅剩下的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业营改增工作将于今年 5 月 1 日起全部铺开。在看到税制改革的优点外，也要看到营改增所带来的一些不利因素和影响，特别是对地税的影响。 一、存在的问题 2 / 6 (一 )税源严重萎缩。按照我国 1994 年税制改革的设计，根据主体税种划分为两 大体系：流转税体系、所得税体系，其中流转税体系实行地税管营业税、国税管增值税两条腿走路的管理模式。经过 20 多年的发展，地税机关目前唯一称得上主体税种的就是营业税。营改增后，营业税消亡，增值税一支独大。主体税种的缺失，更直接导致地税税源严重萎缩，地税税收急剧下降。另外，营改增后，地税仅剩下土地使用税、房产税、车船税等固定税源，与经济发展指标关联度弱，增长后劲严重不足。 (二 )老税源逐步流失。按照现行税收政策，缴纳增值税的企业，企业所得税由国税部门征管 ;缴纳营业税的企业，企业所得税由地 税征管。这意味着营改增后新办企业的所得税全部划归国税征管，地税从此没有新税源注入。同时，地税管辖企业所得税的老企业由于改制、新注册成立公司等原因，企业所得税转向国税部门，造成税源流失。 (三 )社会影响力下降。营改增前，地税在组织财政收入工作中始终处主导地位，财政收入的比重多年维持在64%左右。营改增后，地税对地方财政的贡献大幅度缩水，收入比重跌至 35%左右。客观地讲，数字一定程度上体现部门的工作实绩，营改增或将使地税在组织财政收入中发挥的作用下降 ;营改增也将使地税失去与纳税人联 系的主要纽带，或将影响地税在社会和纳税人中的地位。 3 / 6 (四 )人才队伍波动。在地税，营业税的征管最能检验、体现、展示地税干部综合能力和水平。多年来，地税在这个平台上积累了大量经验，涌现出了大批优秀人才，一旦该平台消失，可能造成人才浪费。同时，系统内不同程度地出现自身价值将来难以施展、地位下降被边缘化、未来命运不可知等负面情绪，或将打击地税干部的自信心，影响地税干部队伍的稳定。 二、几点建议 (一 )建议上级部门尽快修订增值税暂行条例和实施细则，重新明确界定增值税的 应税劳务。 (二 )解决好两税的政策衔接问题。营业税征管范围广，税目、税率设置多，但不需划分纳税类别，而增值税要划分一般纳税人和小规模纳税人，特别是营业税的免税范围、减免税项目和税收优惠政策极多。两税在税制设置、征管方式、税收政策上有巨大差异，有必要将这些差异解决后，再进行对接。 (三 )调整财政预算，调整地税和国税机关的税收计划。 (四 )调整地税税收管理工作重心。各级地税部门跟上税制改革的步伐 ，深刻认识营改增的时代性和必然性，化解负面情绪，把税收管理工作重点转到个人所得税和财产税的管理上，转到新的征管模式、税收管理体系构建上，把4 / 6 职工关注点转移到地方税体系建设、地税地位重铸上，促进地税事业持续、稳定、健康发展。 (五 )加大宣传力度，完善相关机制，确保地税人才队伍的稳定。 社情民意是益阳市政协办公室主办的不定期内部刊物，负责将全市各级政协委员、各民主党派和工商联成员反映的社情民意加以编辑，报送省政协、市委、市政府领导和有关部门负责同志。如有批示，请回复益阳市政协办公室联络 科。 提出对营改增建议的批示范文二：湘西州委书记叶红专对营改增后地税工作作出重要批示 月 1 日营改增全面完成以来，地方税收面临着主体税种丧失、税基大幅萎缩，控税手段弱化、征管难度增加，挖潜空间有限、增收后劲不足的现实困难。尤其是经过几个月的运行，其冲击明显。州委书记叶红专高度重视， 8 月 26 日专门对湘西州地税局报送的营改增后我州地方税收收入情况分析及建议作出批示：该分析及建议请送县市区书记、县市长、常务阅，并请大家高度重视，要积极应对营改增后的变化情况，有针对性拿出措施。国地财三 部门要加强征管配合，强化综合治税体系建设，重点加大地方税源培植力度，全州地税部门要进一步深化责任、创新工作，克服当前困难，州县要加大支持力度，努力确保今年地税目标任务的完成。请5 / 6 各县市区专题会议研究具体问题。 提出对营改增建议的批示范文三：省政协推进营改增建议受重视 日前，省长鹿心社，省委常委、常务副省长毛伟明分别对省政协报送的关于推进营改增的几点建议作出批示，指出建议研究的深，分析的透，针对性强，拓宽了工作思路，要求省财政厅、省国税局、省地税局等部门，尤其是省营改增领导小组办公 室逐项逐条地进行探讨研究。 月 1 日，营改增试点将全面推开。作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，全面推开试点，意义重大，影响深远。我省如何打赢全面实施营改增试点改革攻坚战 ?这是省委、省政府的一项重要工作，也是省政协围绕中心、服务大局的一项重点工作。省政协主席黄跃金高度重视，在他亲自选题部署下， 4 月，省政协经济委员会和省政协办公厅研究室赴省国税局、省地税局等部门实地调研座谈，在充分摸清情况的基础上，形成关于推进营改增的几点建议的建议案初稿。其后，黄跃金与调研组成员多 次会商，反复修改，并将补充完善后的建议案及时报送给省领导。 就推进营改增，省政协建议案提出，要高度重视发挥营改增在全面深化改革、促进企业发展中的作用 ;加强政策宣传和业务培训，增进社会各界认同 ;进一步优化6 / 6 纳税服务，营造良好的纳税环境 ;进一步完善增值税抵扣链条 ;合理划分并适用相关税率 ;强化税收征管，防止跑冒漏滴，确保应