电力安全工作例会制度

1 / 12 电力安全工作例会制度 第一章总则 1为了贯彻 “ 安全第一、预防为主 ” 的方针，保证员工在电力生产活动中的人生安全，保证电厂设备安全可靠发电，保证公司和投资者的资产免遭损失，特制定本规定。 2本规定依据国家中华人民共和国安全生产法和有关法律、法规，结合发电行业的特点和秦瑞集团的组织形式制定，用于规定公司系统安全工作的基本要求和管理。 3公司系统实行以各级主管正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，不 断完善安全设施，强化安全教育，使电力安全管理工作逐步做到科学化、制度化和规范化，并充分发挥作用。 4公司系统必须贯彻生产与安全统一的原则：以人为本，管生产必须管安全和 “ 谁主管、谁负责 ” 。 5公司系统必须贯彻 “ 五同时 ” 原则：企业领导在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。牢固树立 “ 安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力 ” 的意识。 6公司系统对安全生产目标责任事故处理以及安全生产异常情况处理执行 “ 四不放过 ” 原则：发生事故后，事故 原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没2 / 12 落实不放过、有关人员没受到教育不放过。 7公司系统安全生产目标实行公司、电站（部门）、班组三级控制的原则。 第二章目标 资产造成重大损失的五种事故： （ 1）重大以上电力生产人身伤亡。 （ 2）电站垮坝。 （ 3）主设备严重损坏 （ 4）重大火灾 （ 5）水淹厂房 门）的安全生产目标为： （ 1）不发生特别重大事故。 （ 2）不发生人身重伤、死亡事故。 （ 3）不发生重大设备事故。 （ 4）不发生重大火灾。 （ 5）不发生水淹厂房。 （ 6）不发生恶性误操作事故。 （ 7）不发生由本单位责任造成严重社会影响的电力生产事件。 （ 8）不发生性质严重的人员责任事故。 3 / 12 （ 1）公司控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和危及电网安全运行的事故。 （ 2）电站（部门）控制轻伤和 障碍，不发生重伤和水淹厂房等事故。 （ 3）班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。 第三章责任制 本公司的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。分管电力工作的行政副职是电力安全工作的主要负责人。 层签订安全目标责任书，由上一级行政正职对下一级行政正职签订年度安全生产目标责任书。即公司安全第一责任人与电站（部门）安全第一责任人签订安全目标责任书，电站（部门）安全第一责任人与班组 签订安全目标责任书。 13各级行政正职安全生产工作的基本职责： （ 1）负责组织本单位全面贯彻执行安全生产法。 （ 2）负责建立健全并贯彻落实本单位各级安全生产责任制。 （ 3）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 （ 4）亲自批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。 （ 5）及时了解安全生产情况，定期听取安全生产汇4 / 12 报。定期召开安全生产分析会议，及时组织研究解决生产工作中发现的事故隐患和重大问题。组织 制定并实施本单位的安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。 （ 6）保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责。 （ 7）保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用，保证安全奖励所需经费的提取和使用。 14各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责；总工程师（企业技术负责人）对本企业的安全技术管理工作负领导责任，向行政正职负责。 15各部门、各岗位应有明确的安全职责 ，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。 16公司系统内对所管理的部门实行安全生产责任追究制度，包括对经营者进行责任追究。在公司系统内部考核上，对所管理的部门承担连带责任。 17公司系统内各单位实行安全目标责任事故三点逐级报告制度，即：各电站主管领导、公司系统、安监系统应及时向上一级对口领导、部门报告。各部门必须按照职责分工，落实各级报告系统的责任制。 第四章安全监督 18公司系统实行内部安全监督制度，上级对下级进5 / 12 行安全监督。 各部门在授 权范围内对下级行使安全监督职能。 19安全监督机构行使安全监督职能。各级安全监督机构业务上受上级安全监督机构的领导，机构的资质及人员的资格接受上级安全监督机构的审查。 20电站主要生产车间设专职安全员或兼职安全员。由企业安全监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。 21安全监督机构的人员配备及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。 22安全监督机构职责： （ 1）安全监督机构负责组织编 制不企业安全技术劳动保护措施计划。 （ 2）监督本企业各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施、安全技术劳动保护措施以及上级有关安全工作指示和要求的贯彻执行。 （ 3）进入生产现场进行检查，调阅有关资料，向有关人员了解情况；对检查中发现的事故隐患或影响安全生产的问题，及时下达安全监督整改通知书，并要求立即排除或限期整改并向主管领导报告。 （ 4）参加和协助公司领导组织事故调查，监督 “ 四6 / 12 不放过 ” 的贯彻落实；完成事故统计、分析、上报工作；负责安全生产奖励考核。 23安全监督人员的职责： （ 1）有权进入生产区域、施工现场、控制室等区域检查了解安全情况；有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为。 （ 2）有权要求保护事故现场，有权调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映 第五章规章制度 24公司系统各部门对国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行。 各电站在贯彻中可以结合实际情 况制定细则或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。 25公司系统各部门应建立健全保障安全生产的各项规章制度。 （ 1）根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制电站各类设备的现场运行规程、制度，经总工程师（技术负责人）批准后执行。 （ 2）根据上级颁发的检修管理办法、制度，制定电站的检修管理制度；根据 技术规程和设备制造说明，编制主、7 / 12 辅设备的检修工艺规程和质量标准。经总工程师（技术负责人）批准后执行。 26公司系统各部门应及时修订、复查现场规程、制度； （ 1）当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本公司事故防范措施需要时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，并书面通知有关人员。 （ 2）每年应对现场规程进行一次复查，现场规程宜每 34 年进行一次全面修订、审定并印发。 27凡在电站工作的部门、个人必须按规定严格执行“ 两票、三制 ” （工作票、操作票 、交接 回检查制、设备定期试验轮换制和设备缺陷管理制度）；施工作业必须严格执行安全施工作业票和安全交底制度 第六章反事故措施计划与安全 技术劳动保护措施计划 28公司各电站每年应编制年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划并由分管生产、安全的领导组织，以技术安全生产部为主，工会、人事及各有关部门参加制定。 29反事故措施计划应根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本企业事故防范对策进行编制。反事故措施计划应纳 入检修、技改计划。 8 / 12 30安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业颁发的标准，从改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病等方面进行编制。 31公司应优先安排反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划所需资金。 技术安全生产部负责监督反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的实施，对存在的问题应及时向主管领导汇报。 第七章 教育培训 32新入公司的生产人员（含实习、代培人员），必须经公司、车间和班组三级安全教育，经电业安全工作规程考试合格后方可进入生产现场 工作。 33新上岗生产人员必须经过下列培训，并经考试合格后上岗； （ 1）运行（含技术人员），必须经过现场规章制度的学习，现场见习和跟班实习。 （ 2）检修、试验人员（含技术人员），必须经过检修、试验规程的学习和跟班实习。 （ 3）特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训，持证上岗。 34在岗人员的培训： （ 1）在岗生产人员应定期进行有针对性的现场考问、9 / 12 反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。 （ 2）离开运行岗位三个月及以上的值班人员 ，必须经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习，并经电业安全工作规程考试合格后，方可再上岗工作。 （ 3）生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗。 （ 4）所有生产人员必须熟悉掌握触电现场急救方法，所有职工必须掌握消防 器材的使用方法。 35新任命的电站领导人员，应经有关安全生产的方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习，由公司主管领导安排或组织考试。 36安全生 产法规、规章制度的定期考试： （ 1）公司对所属部门正副职领导、技术安全生产部负责人，每两年进行一次有关安全生产法规和规程制度的考试。 （ 2）公司对各电站领导、专业技术人员，每年进行一次有关安全生产规程制度的考试。 （ 3）各电站对运行、检修、试验人员以及特种作业人员，每年进行安全生产规程制度的考试。 37技术安全生产部每年应对工作票签发人、工作负10 / 12 责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。 38公司应将安全生产规程制度的考试成绩计入个人教育培训档案，考试不及格的应限期补课，合格后方可上岗。 39对违反规程制度造成事故、障碍和严重未遂事故的责任者，除按有关规定处理外，还应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可上岗。 第八章 例行工作 40班前会和班后会。 接 合当班运行方式和工作任务，做好危险点分析，布置安全措施，交待注意事项。 班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做 好记录。 41电站每月或每个轮值进行一次安全日活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。电站领导应参加并检查活动情况。 42安全专题分析会。 公司每年至少要组织召开两次（年初、汛前）安全专题分析会议，会议由安全第一责任人主持，有关部门负责人参加。每季度要组织召开一次安全分析会，会议由总经理或其授权分管副总经理主持，各有关部门负责人参加。 11 / 12 电站每月组织召开一次安全分析会，会议由技术安全生产部负责人或电站主管安全领导主持，电站全体人员参加。 以上会议必 须做到要综合分析安全生产趋势，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策。 43安全检查 公司应根据情况进行定期和不定期安全检查。春季或秋季以及防洪度汛安全检查应结合季节特点和事故规律每年至少进行两次。电站每月进行一次安全检查。 公司安全检查前技术安全生产部应编制检查提纲或“ 安全检查表 ” 经主管领导审批后执行。检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，对查出的问题要制定整改计划并监督落实。 44安全简报。 技术安 全生产部每月应定期编写安全简报，通报安全生产情况，分析事故规律，吸取事故教训。 安全简报每月一期。 第九章 考核与奖励 45公司系统安全生产工作实行以责任论处的原则，执行中华人民共和国安全生产法和公司制定的安全生产