WTO关于货物贸易的法律制度.ppt

WTO关于货物贸易的法律制度,WTO关于关税与非关税措施的法律制度,第二组,世界贸易组织法,WTO关于关税与非关税措施的法律制度,第一节 1994年关税与贸易总协定 第二节 关于关税的法律制度 第三节 关于海关估价的法律制度 第四节 关于装运前检验的法律制度 第五节 关于原产地规则的法律制度 第六节 关于进口许可证程序的法律制度,第一节 1994关税与贸易总协定,一、GATT1994的法律范围 二、GATT1994主体条款概览（了解） 三、GATT1994与GATT1947的法律关系,一、GATT1994的法律范围,GATT1994的法律范围主要由以下四方面组成： 1、1947年日内瓦通过的GATT1947及其在世界贸易组织协定生效日前经过修正的关税和贸易总协定条款 2、WTO生效日前已经的关贸总协定的其他法律文件，包括： （1）有关关税减让的议定书和确定书 （2）加入议定书，但不包括临时适用议定书 （3）根据GATT1947所给予的且仍然有效的豁免 （4）在WTO生效时有效的所有GATT1947缔约方全体做出的其他决定,一、GATT1994的法律范围,3、乌拉圭回合对GATT1994达成的6项谅解（这6项谅解是对GATT的一些条款进行的修订） （1）将GATT第2条第1款的（b）项中所指“其他税费”载入成员方的关税减让表 （2）对国营贸易企业的定义作了明确的规定，并对其活动情况的通报提出了更为严格的要求 （3）对因国际收支失衡而采取的贸易措施规定了更为严格的条件和程序 （4）严格了建立关税同盟和自由贸易区的纪律 （5）关于豁免GATT1994义务的谅解 （6）扩大了对关税减让表修改的谈判权 4、GATT1994马拉喀什议定书,二、GATT1994主体条款概览（了解）,GATT1994主体部分为GATT1947文件条款 由序言和四个部分组成 共38条,三、GATT1994与GATT1947的法律关系,1、从严格的法律意义上讲：GATT1947属于临时使用的性质；而GATT1994作为WTO法律体系的重要组成部分，具有它的长期性、稳定性 2、在WTO成立后，GATT1947仅仅是GATT 1994重要组成部分之一 3、比较GATT1947条款，GATT1994条款中提及的“缔约方”、“欠发达缔约方”、“发达缔约方”和“执行秘书”应分别改为“成员”、“发展中国家成员”、“发达国家成员”和“世界贸易组织总干事”,三、GATT1994与GATT1947的法律关系,4、在成员资格上，GATT1947的缔约方并不当然属于GATT1994/WTO的创始成员方。作为GATT1947的缔约方，只有一揽子接受乌拉圭回合协议，才能为GATT1994成员 5、在管辖范围上，GATT1947管辖全球货物贸易法律关系，并涉及缔约方之间正常货物贸易关系的各个领域；而GATT1994只构成WTO法律体系下货物贸易规则的一个部分,第二节 关于关税的法律制度,一、关税的定义及其种类 二、WTO 关于关税的法律规则 （一）WTO对关税的态度 （二）WTO中的关税问题 （三）关税待遇 （四）关税减让表的修订,一、关税的定义及其种类,1、关税的定义 关税是一国海关依照本国海关法、关税税则和有关规章，对进出其关镜的物品所征收的一种捐税 2、关税的种类 根据不同的分类方法，关税可以分为不同类别，以下列举四种分类方法下的关税类别：,一、关税的定义及其种类,（1）按照征税标准，关税可以分为从价关税、从量关税、混合关税和选择关税 （2）按照征收对象的流向，关税可以分为进口关税、出口关税和过境关税 （3）根据税收待遇不同，可以将关税主要分为普通关税、最惠国关税、普惠制关税和特惠关税,二、WTO关于关税的法律制度,（一）WTO对关税的态度：允许存在但要逐步减让 （二）WTO中的关税问题：关税减让（关税减让是指各成员在世贸组织（关贸总协定）的主持下，通过多边谈判，互相让步，承担降低关税的义务） （三）关税待遇：必须遵循最惠国待遇原则适用于所有WTO成员方的产品,二、WTO关于关税的法律制度,（四）关税减让表的修订 成员方希望撤回或修改其做出的关税减让，必须符合下述条件： 1、在关税减让后3年内，原则上不允许修改和撤回； 2、只有在每个3年有效期结束之后，希望修改或撤回减让的成员方才可以提出要求； 3、与具有最初谈判权的成员方进行谈判并提供补偿,第三节 关于海关估价的法律制度,一、国际贸易中的海关估价问题 二、海关估价协定规定的估价方法 三、发展中国家成员的特殊和差别待遇 四、机构与争端解决,一、国际贸易中的海关估价问题,1、海关估价的定义 海关估价：是指一国海关机构，根据法定的价格标准和程序，为征收关税对进出口货物确定一种完税价格的行为或过程 2、海关估价问题的解决海关估价协定,二、海关估价协定规定的估价方法,1、进口商品成交价格：是指有关货物出口到进口方后，海关根据成交情况对进口商实际支付或应付价格进行调整后的价格 2、相同货物的成交价格：是指有同一（或大致统一）时间进口的、与待估价货物相同的另一宗已经被海关估价确认的进口货物的成交价格 3、类似货物的成交价格：是指在同一或大致同一时间进口的、与待估价货物在各主要方面相同（但不完全相同）的另一项已被海关确认的进口货物的成交价格,二、海关估价协定规定的估价方法,4、倒扣价格：是指根据与进口货物相同货物或类似货物在进口方的销售价格，扣除该进口及销售时产生的正常利润和正常的商业成本，从而推断出该待估进口货物的进口成交价格 5、计算价格：是指将待估价货物的生产成本（包括所有生产要素的投入价值和出口方境内的流通费用）、加上从出口方向进口方销售同类货物通常所获得的利润，以及为推销和销售货物直接和间接产生的一半费用等合计形成的价格作为海关估价 6、其他方法,二、海关估价协定规定的估价方法,注意事项 1、进口成员方海关应在最大限度内以进口货物的成交价格作为货物完税价格 2、上述这6种估价方法应严格按照先后顺序实施，只有在前一种估价方法无法确定完税价格的情况下，才可以采用后一种估价方法 3、进口成员方海关不得颠倒这6种估价方法的顺序，但是对于扣除价格和计算价格的适用顺序，进口商可以要求优先使用计算价格,三、发展中国家成员的特殊和差别待遇,1、推迟实施海关估价协定 2、推迟使用计算价格方式 3、对发展中国家成员提供技术援助 4、对最低限价的保留,四、机构与争端解决,机构海关估价委员会 争端解决适用WTO争端解决机制,第四节 关于装运前检验的法律制度,一、装运前检验的定义及其发展 二、装运前检验协定的主要内容 （一）用户成员方义务 （二）出口成员方的义务 （三）检验机构与出口商之间争端的解决,一、装运前检验的定义及其发展,1、定义：是指经用户成员方（进口方）政府委托的机构，在出口成员方境内对出口到用户成员方的产品质量、数量、价格（包括汇率和金融条件）和关税税则中商品分类等进行核实的制度 2、发展：从1965年1月15日，扎伊尔政府第一次颁布法令，宣布对扎伊尔进口商品强制实施装运前检验起，目前有30多个发展中国家实施装运前检验的制度 在乌拉圭回合谈判中，经过5年的谈判，各参加谈判方终于达成了装运前检验协定，标志着国际装运前检验的法律制度的正式诞生,二、装运前检验协定的主要内容,（一）用户成员方义务 1、非歧视检验的义务 2、检验标准买卖合同中规定的标准 地点出口方；产品的制造地 3、国民待遇的义务 4、透明度的义务 5、价格核实应遵循的义务 6、保护商业秘密的义务 7、避免装运前检验义务的义务,（二）出口成员方的义务,1、非歧视义务 2、透明度义务 3、技术援助的义务,（三）检验机构与出口商之间争端的解决,1、装运前的检验机构应在每个设有其装运前检验业务办事处的城市和港口，指派一名或多名工作人员，在正常的办公时间里接受并处理出口商的申诉或投诉 2、若出口商提出投诉两天后争端仍未解决，则应由根据协定设立的独立审议程序来解决 3、出口商或装运前检验机构，应与独立的审议机构联系，并请求组成一个专家小组 4、从独立审议机构提名的名单中选出的独立贸易专家应担任专家小组的主席,第五节 关于原产地规则的法律制度,一、国际贸易中货物原产地规则的含义 二、货物原产地确的定主要方法 三、原产地规则协定的产生及其主要内容,一、国际贸易中货物原产地规则的含义,1、国际贸易货物的原产地：产品的国籍 2、国际贸易中货物原产地规则的含义 一个国家或地区为确定货物原产地而实施的普遍适用的法律、法规及行政规定，其核心是判断货物原产地的具体方法和标准,二、货物原产地确定主要方法,1、增值百分比标准 2、特殊加工工序标准 3、税号改变标准,三、原产地规则协定的产生及其主要内容,（一）产生 GATT在第八轮乌拉圭回合多边贸易谈判结束时，将原产地规则协定正式列入了最后文件的附件 （二）主要内容 1、协定的适用范围 2、原产地规则的适用 3、过渡期间的规则 4、过渡期后的规则 5、机构设置和争端解决,第六节 关于进口许可证程序的法律制度,一、进口许可证程序制度的概念及其分类 二、多边贸易体制关于进口许可证制度问题的谈判 三、进口许可证程序协定的主要内容,一、进口许可证程序制度的概念及其分类,1、概念 世界各国普遍实行的一种进口管理制度，按照这种制度，商品的进口事先须由进口商向进口国有关行政机构提出申请，经过审查批准并发给进口许可证以后才能进口，没有进口许可证，一律不许进口,一、进口许可证程序制度的概念及其分类,2、分类 （1）自动许可证需求广，不需要严格限制的商品的进口；申请即取得许可证 （2）非自动许可证烟、酒、麻醉品、军火或配额商品和某些限制进口的商品；须经主管当局个别批准才能获得的许可证,二、多边贸易体制关于进口许可证程序制度问题的谈判,1、1947年关贸总协定明确涉及进口许可证的规定主要精神是：原则上不允许设立进口许可证，但可有例外 2、1980年1月1日生效的由东京回合达成的进口许可证程序协定