2016行政审批制度改革工作自查报告

1 / 9 2016 行政审批制度改革工作自查报告 改革行政审批制度，绝不等于取消审批制度，审批的制度仍然是政府的实施行政管理的一种手段。下面是小编收集的 2016 行政审批制度改革工作自查报告，欢迎大家参考 ! 根据省政府办公厅关于开展深化行政审批制度改革专项督查的通知 (苏政传发 2016 156 号 )、关于做好迎接省、市开展深化行政审批制度改革专项督查的通知 (睢审改办发 2016 2 号 )的文件要求，现将我单位深化行政审批制度改革工作汇报如下。 1、“三证合一”改革工作有效推进。为落实省 政务办(省政务服务中心 )和县政府工作部署，深化行政审批制度改革，继续简化企业登记流程，结合我县工作实际，中心牵头县市场监督管理局、县国税局、县地税局积极配合推进我县“三证合一”商事登记制度改革工作。 7 月 20 日，省电子政务并联审批平台在我县政务服务大厅测试运行。 8 月 1 日，正式开通对外服务，是全市第二家成功打印出“三证合一”营业证照的，为企业和群众办理营业执照节省了人力、财力及大量时间。窗口全流程运行以来，已办理业务 120 件。 2、政务服务改革创新稳步推进。按照省政府关于加强政务服务体系建设的实施意 见 (苏政发 2016 31 号 )文件精神，县委常委会已讨论通过成立“一办两中心” (县2 / 9 政务服务管理办公室、县政务服务中心和县公共资源交易中心 )， 7 月 16 日，县编办正式批复成立睢宁县政务服务管理办公室。 7 月 22 日，县政府批准正式启用睢宁县政务服务管理办公室印章。 7 月 27 日，县编办正式批复睢宁县政务服务管理办公室内设科室的设立。 2、按照县委县政府围绕中心、服务大局的工作要求，推行“六个一”服务机制 (即：“一站式”服务、“一章式”审批、“一费制”收费、“一网式”审批、“一窗式”受理、“一车式”踏勘 )。其 中， 2016 年，率先在全市实施涉建项目 “一费制”制度，即将原来分散在 8 个部门的 20 多项涉建收费项目集中到县政务服务中心，按照“公开、公正、低标准”的原则，采取“统一标准，低限预收，办结决算”的办法，由中心财政结算窗口“一张单据”一次收取，从而规范收费行为，提高服务效率。根据睢宁县涉建项目“一费制”实施细则的通知 (睢发 2016 47 号 )文件规定，涉建费用“减、免、缓”实行县主要领导“一支笔”签批，服务企业发展。2016 上半年，在原来基础上进行流程再造和优化，通过“一费制”程序实收各项涉建规费 5646 万 元，缓收 1804 万元，减免 12310 万元，一直处于全市唯一领先的地位。 3、高效运行“ 12345”政府服务热线。中心不断创新思路，拓展热线服务功能，积极探索社会化便民服务企业加盟，妥善办理市派工单，不断完善舆情快报制度，及时上报3 / 9 重要社情民意，提升热线服务效能，优化热线服务平台功能，已实现“一个号码管服务”，为群众提供更为便捷高效的政务服务，打通政务服务“最后一公里”，使老百姓在“家门口”就能享受到政府阳光便捷高效的政务服务，亲民利民便民。自 2016 年 9 月 1 日开通以来， 12345 热线来电万件，接处万 件，办结率 %，满意率 %，公开交办群众反映事项 20686件，办结 20638 件，办结率 %。 4、推进镇 (园区 )便民服务中心建设工作。为进一步推进我县镇 (园区 )便民服务中心建设工作，截止到目前，全县 22 个镇 (园区 )已全部建成便民服务中心。同时，以各级便民服务中心为基础，中心积极配合相关镇 (园区 )推动“三级 (市县镇 )政务服务平台、四级 (市县镇村 )政务服务网络”建设工作。 5、在县委、县政府的正确领导下，中心始终全力推进县各相关窗口单位行政审批“三集中三到位” (即：将分散在部门的行政审批、公共服务 事项向一个科室集中 ,审批科室向政务服务中心集中 ,审批事项向电子政务平台集中 ;审批事项进驻中心落实到位 ,审批窗口授权到位 ,电子监察到位 )工作。在县委、县政府高度重视下，连续两年将此项工作列入县直机关和单位绩效考核，有效推进了我县“三集中三到位”的整体工作。 2016 年，结合全县“三集中三到位”工作实际，县政务中心设计了新大厅 (万 / 9 计划进驻 49 家窗口单位，前台窗口 246 个，后台办公 211套桌位。可容纳 457 名工作人员“一站式”办公。 6、中心认真做好行政审批事项取消下放工作，通过县 机关文件交换平台，及时将国务院和省、市政府下放行政审批事项的承接工作的通知转发各窗口单位，并督促落实。同时要求各窗口单位严格执行县政府办公室关于印发的通知 (睢政办发 2016 87 号 )、县政府办公室关于印发的通知 (睢政办发 2016 83 号 )。 1、我县“五张清单”、“一个平台”建设，是政务大厅硬件建设的基础和前提。目前，县政务服务中心租借县地税局大楼办公，面积 1600 驻 30 家窗口单位，工作人员 110 名，年办理 10 万余件。客观上由于大厅办公面积受限，一定程度上阻碍了我县政务服务工 作优质高效更好地开展，建议县政府加快县政务服务大厅 (万 潢进度，力争10 月 1 日，确保 12 月份整体搬迁进驻， 2016 年元旦县政务大厅 (县民生服务大厅 )窗口正式对外开放服务。 2、目前，县政务中心审批平台无法满足简政放权放管结合转变政府职能的要求，按照睢宁县简政放权放管结合转变政府职能工作要点任务分解和时间进度表的要求， 9 月份之前需政府招标采购县、镇、村三级网络服务平台，实现审批业务信息共享和审批结果互认、“五张清单”动态管理及时向社会公布、网上“中介超市”、“一照一码”，“线上线5 / 9 下，虚实一体” 政务服务网络平台。 3、我县政务服务运行管理体制尚未完善。按照省政府关于加强政务服务体系建设的实施意见 (苏政发 2016 31 号 )文件精神，县政务服务管理办公室人员配备及与县政务服务中心隶属关系尚未理顺、整合。 4、我县行政审批“三集中三到位”未完全落实到位，一方面由于政务大厅面积受限，以致部门、事项进驻不全，另一方面进驻的事项授权不到位，“前店后场、进瘦留肥、两头跑”的问题依然存在。 5、由于体制机制的原因，中心监督管理难度大，窗口工作人员除上班地点在政务大厅外，人事、工资、党团等关系仍在后方单位，中心没有其他有效可行的抓手，以致职权不匹配、“管事与管人”脱节，严重影响窗口服务效能。 1、完善我县政务服务运行管理体制。根据省政府关于加强政务服务体系建设的实施意见 (苏政发 201631 号 )文件精神和县委、县政府研究意见及关于设立睢宁县政务服务管理办公室的通知 (睢编 2016 23 号 )的职能规定，结合省市县三级政务服务管理办公室依托各级政务服务中心开展工作的实际，为便于我县 政务服务工作的开展，建议县相关部门将县行政服务中心更名为县政务服务中心，同时，把县政务服务中心 (副科级 )及其所属的投诉受理办公室 (股级 )批准为县政务服务管理办公室下设机构，其人财物6 / 9 隶属于新批准设立的县政务服务管理办公室，理顺好县级政务服务体系。 2、按照县简政放权放管结合转变政府职能工作要点任务分解和时间进度表的要求，以县政务服务中心为载体，9 月份前，通过政府采购建设县镇村三级政务服务网络平台(经费以政府采购招标结果为准 )，为实现审批业务信息共享和审批结果互认、“五张清单”动态管理及时向社会公布、网上“中介超市”、“一照一码”，“线上线下，虚实一体”政务服务网络平台，做好网络框架的基本支撑。 3、推进政务服务“六个一”运行机制，即“一站式”服务、“一章式”审批、“一费制”收费、“一网式”审批、“一窗式”受理、“一车式”踏勘。首先结合“三证合一”商事登记制度改革工作的新要求，拓展中心原有的“一表制”登记服务机制，协调推动工商、质监、国税、地税等部门，按照“一窗受理、信息共享、同步审批、限时办结、统一收费、统一发证”的要求，缩短办事时限，实施并联审批，提高窗口现场办结率，让客商与群众少跑路或不 跑空趟，最终实现一次性办成要办的事情，让人民群众满意。结合徐州市加快推进网上审批工作要求及行政审批“三集中三到位”工作实际，推进“一网式”审批，实现数据互联互通。同时实行“一窗式受理”、“一车式踏勘”，协同推进，并联审批，提供“保姆式”服务。 7 / 9 4、配合县编办推进我县行政审批制度改革工作，根据各部门行政权力事项清单，组织编制各部门权力事项流程图，进一步减少中间环节、减少行政审批要将，推进并联审批。推进行政审批“三集中三到位”工作，按照“应进必进、授权到位”的原则，推进县级行政审批服务事项全部进驻县政 务大厅实施“透明式”办公。 5、完善县镇村三级政务服务网络，加强对镇级便民服务中心的业务指导，近期拟以县政府名义下发镇 (园区 )便民服务中心规范性建设指导意见，切实打通政务服务“最后一公里”，让老百姓“在家门口”能体会到党委政府的阳光、便捷、高效的政务服务。 6、高效运行 12345 政府服务热线，每季度坚持通报一次热线各成员单位办件情况，将问题和矛盾梳理解决在萌芽状态，为百姓解决一件件具体的“诉求”，让人民群众满意。 为进一步深化行政体制改革，切实转变工作职能，根据江西省人民政府 关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目等事项的通知 (赣府发 2016 17 号 )和关于对赣府发 2016 17 号文件贯彻落实情况开展督促检查的通知(萍府办字 2016 104 号 )文件精神和省、市、区有关部门的要求，我委全面开展了行政审批制度改革工作，并取得了一定的成效，现就该项工作开展情况简要汇报如下。 8 / 9 自行政审批制度改革工作开展以来，我委领导高度重视，一是成立了由熊启江同志任组长，各股室负责人为成员的湘东区工信委行政审批制度改革工作领导小组，加强对贯彻实施行政审批制度改革工作的组织领导。二 是统一思想，加强对贯彻实施行政审批制度改革文件精神的落实，我委领导把此项工作列入重要议事日程，主要领导亲自安排部署，确定专人负责该项工作，加大宣传力度，认真落实上级会议精神，使工信系统全体干部职工对行政审批制度改革工作有了充分的认识和理解。三是制订工作方案，采取有力措施，加大我委行政审批制度改革力度，定期召开会议，安排部署贯彻实施行政审批制度改革的各项工作 ,通过以会代训等方式，全面准确理解行政审批制度改革的内容和精神实质，使广大干部职工深刻认识此次改革的重要意义。 根据行政许可法规定和省、市、区关 于深化行政审批制度改革的要求，我们结全本单位实际，在对我委行政审批职能梳理的基础上，实行集中受理行政审批事项的制度，即将原先分散审批的事项，归并到一个“窗口”受理，再由有行政审批职能的股室进行审查并按规定送分管领导审批，最后通过“窗口”告知 (送达 )当事人，为社会提供了更为公开、透明、便捷、高效的公共服务。涉及我委的行政审批事项是墙革、散装水泥国家专项基金的征收，我委严格遵照国家法律法规办事，全部在办证大厅窗口办理。对文件中涉及电子9 / 9 工