认真贯彻执行稳健货币政策促进泸州经济又好又快发展.doc

认真贯彻执行稳健货币政策 促进泸州经济又好又快发展 访人民银行泸州市中心支行行长罗晓健 近期，中国人民银行总行和成都分行先后召开了2011年工作会议。会议传达了国务院领导同志关于当前金融工作的重要指示精神，明确了2011年必须认真贯彻执行好稳健的货币政策。1月28日，记者就人民银行泸州市中心支行将如何紧密结合泸州市“四个四”发展战略的推进，贯彻实施好中央制定的金融政策，充分发挥金融支持经济发展的先导作用，促进经济结构调整与发展方式转变，推动泸州经济又好又快发展等问题，采访了该行党委书记、行长罗晓健。 记者：据悉，人民银行总行、成都分行工作会议提出要贯彻好党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，重点抓好稳物价、促转变、防风险、推改革四个方面的工作，具体内容和主要措施有哪些？ 罗晓健：稳物价，就是要严格控制物价上涨为经济平稳较快发展提供有利的货币条件；促转变，就是要加大金融对经济结构战略性调整的支持力度；防风险，就是要构建有效维护金融安全稳定的体系和机制；推改革，就是要统筹兼顾深化国内金融改革和推动国际金融改革两方面工作。主要措施：一是落实好稳健的货币政策，进一步加强宏观审慎管理；二是继续加大金融改革力度，推动金融产品创新；三是切实防范系统性金融风险，维护金融稳定与安全；四是扎实推进金融服务现代化，全面提升金融服务与管理水平；五是深入开展国际和港澳台金融交流与合作。六是加强人民银行系统建设，改善内部管理。 结合西南四省区经济社会发展实际，人民银行成都分行进一步指出，要突出重点，落实好各项工作：一是认真执行稳健货币政策，保持货币信贷合理适度增长。促进货币信贷回归常态，保持信贷合理适度增长。着力引导和促进信贷结构调整优化。大力推进农村金融产品和服务方式创新，继续加强和改进中小企业金融服务工作。继续做好经济社会发展薄弱环节的金融支持工作。二是积极推进金融改革创新，维护辖区金融稳健运行。重点推动辖区农业银行“三农金融事业部”改革试点工作，继续推动村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织的健康发展。依法妥善处置各类金融突发事件，有效维护区域金融稳定。持续推进金融生态环境建设，促进经济金融良性互动。三是进一步突出外汇管理和改革重点，深入推进跨境贸易人民币结算试点，支持涉外经济发展。把握好应对“热钱”、推进重点领域改革、服务管理并重和加强监管协调四个关键环节。四是扎实推进金融服务现代化进程，全面提高金融服务和管理水平。扎实推进调查统计基础工作，提高金融统计管理效率和数据质量。加大支付系统新业务和国库业务信息化系统推广力度。科学调度发行基金，加强反假货币长效机制建设。进一步加强征信系统建设，扩大征信系统覆盖范围。切实发挥反洗钱调查作用，有效预防和打击洗钱及相关犯罪。全面推进农村金融产品与服务创新和农村支付环境建设，改善农村和基层金融服务。 记者：请罗行长介绍一下2011年货币政策转向的背景及影响。 罗晓健：2008年下半年以来，适度宽松的货币政策，促进了货币信贷较快增长，创造了良好的货币金融环境，对我国经济成功经受金融危机严峻挑战、率先企稳回升发挥了关键作用，迅速扭转了经济增速下滑趋势。2010年，随着国内外经济形势的变化和发展，人民银行着力提高政策的针对性和灵活性，引导货币政策从应对危机状态稳步向常态回归，综合运用政策工具，引导金融机构合理把握信贷投放总量和节奏，支持经济发展方式转变和结构调整。2011年面临的国内外经济形势仍然极为复杂。从国际看，国际金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解，世界经济正缓慢复苏，但复苏的动力不强，还存在很多不稳定、不确定因素。从国内看，国民经济保持较快增长态势，持续发展存在较多有利条件。但面临的困难和问题也不少，除了投资与消费关系失衡、收入分配差距较大、产业结构不合理、城乡区域发展不协调等长期积累的深层次矛盾和问题外，还包括通胀预期增强，流动性管理难度加大，部分大中城市房地产价格仍然偏高。这些长期矛盾和短期问题相互交织，体制性矛盾和结构性问题叠加在一起，加大了宏观调控的难度。 对此，党的十七届五中全会提出要加强和改进宏观调控，要把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。 中央经济工作会议进一步提出，2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展。 在此背景下，人民银行将货币政策转向为“稳健”，目的是着力提高政策的针对性、灵活性和有效性，保持价格总水平基本稳定，支持经济发展方式转变和经济结构战略性调整，推动金融改革，加快金融创新，完善金融法律法规，防范系统性金融风险，维护金融稳定，提升金融服务和管理水平，促进经济社会又好又快发展。 货币政策及时回归稳健有利于促进经济结构调整和发展方式转变，如果宽松的货币政策持续太久，容易助长粗放型和过度依赖投资的增长模式。 记者：稳健货币政策的总体取向是“总体稳健、调节有度、结构优化”，具体讲应如何把握好这一政策？ 罗晓健：首先是控制货币信贷总量。其次是要保持贷款总量合理适度增长，支持经济平稳健康发展，防范系统性风险。第三是要继续优化信贷结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业的贷款，服务于经济结构调整大局。 我们要结合泸州辖区实际，深入贯彻落实稳健货币政策，更加积极稳妥地处理好金融支持经济平稳较快发展和促进经济结构调整与发展方式转变、防范区域金融风险的关系，努力促进经济金融良性可持续发展。 记者：贯彻落实好人民银行总行和成都分行工作会议精神，还有哪些工作必须要做？ 罗晓健：一是要围绕履职重点，扎实做好政策宣传和舆论导向工作，依托泸州日报等主流媒体，强化新闻宣传，向金融机构、企业和社会公众宣传和解读政策精神，适时合理引导社会预期由适度宽松回归稳健和常态；广泛开展“金融知识进社区”、“金融知识下乡”、“征信知识进校园”、金融产品博览会等宣传活动，增强金融宣传工作的覆盖面和影响力，促进社会各界正确把握货币政策精神，顺应宏观调控要求，实现良性互动。 二是要保持货币信贷合理适度增长，增强金融支持泸州经济发展的可持续性。针对我市“存贷差”较大的实际情况，要积极引进金融机构，鼓励其运用有效措施促进“存贷差”的缩小。 三是要积极发挥“窗口指导”作用，着力优化信贷结构和金融资源配置。坚持“区别对待、有扶有控”的原则，引导金融机构加大对辖区战略性新兴产业重点项目、重点企业、重点产业园区和重点产业集群的金融支持力度，还要积极引导金融机构将信贷资金更多投向实体经济，着力削弱货币信贷收缩对“三农”、中小企业、民生等实体经济的影响。按照市委、市政府关于加快现代金融服务业发展的意见要求和现代金融服务业发展大会精神，从高层次统筹金融业与优势产业的紧密融合，着力构建门类齐全、功能完善、与“中国白酒金三角”核心腹地、与川滇黔渝结合部区域性中心城市相适应的现代金融服务体系，积极推进我市现代金融服务业的发展，加快地方金融发展，开拓新的经济增长空间。 四是加强调查研究和分析监测，及时反馈金融宏观调控措施的实际成效。在货币政策调整转向背景下，要充分发挥贴近微观经济主体的优势，及时掌握反馈稳健货币政策实施效果和辖区经济金融运行情况。在加强社会融资规模监测统计的基础上，动态了解地方经济发展的总体资金平衡状况。密切观察积极财政政策与稳健货币政策对辖区经济金融运行的实质影响，针对辖内对全省、全国经济有重要影响的化工、机械、酒类等行业和企业，进一步建立完善行业监测分析制度，及时反馈重要行业动态。围绕扩大内需、中小企业、“三农”金融服务等重点领域，加强调查研究和监测分析，掌握重要动态和数据信息，为地方经济实现科学发展提供决策支持，充分发挥参谋助手作用。 五是要维护金融体系平稳健康运行，大力深化金融生态环境建设。要深入推进金融改革，密切关注影响区域金融