专题八欧美资产阶级代议制的确立与发展.doc

专题八 欧美资产阶级代议制的确立与发展代议制：公民通过由自己统一所选举出来的代表负责制定法律和管理公共事物，这种间接民主又被称为代议制。考点 (1)英国君主立宪制的确立：（英国君主立宪制的确立、特点和意义、影响） (2)美国共和制的确立：（美国1787年宪法的主要内容、特点和意义、影响） (3)法国共和制、德意志帝国君主立宪制的确立：（法国共和制确立的过程、意义;德意志君主立宪制的确立、局限性和意义、影响）（4）概括各国代议制度的特点，找出其共性与个性的表现，运用历史唯物主义和辩证唯物主义知识全面评价各国代议制度。相关考点1、近代中国：维新思想和戊戌变法、辛亥革命和中华民国临时约法2、现代中国：现代中国的政治建设、中华人民共和国宪法3、近代世界：选修2第一单元近代欧洲的民主思想、启蒙运动、日本明治维新基本观点1、虽然形成各国资产阶级代议制产生的时间有先有后，特点也不尽相同，但其本质是一样的，即资产阶级力图通过议会的设置把国家的主要权力立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级的利益。2、欧美的主要国家英国、美国、法国和德国经过艰苦的斗争，先后建立起资产阶级政治制度。这些国家实行的代议制度，核心是经选举产生的代表组成的议会。他们铲除封建专制主义、实现政治民主化成果，反映了人类政治文明的进步。（民主制度的建立是人类进步的产物）3、资产阶级代议制在建立过程中的艰难性与曲折性、人类社会发展的统一性和多样性。重点梳理 （一）、英国君主立宪的建立1、背景1）、议会制度起源：中世纪 基本形成：13世纪 （当时还是封建性的）完善：14世纪上半期 国王、上院（贵族院）、下院（平民院）2）、资产阶级革命 革命爆发原因：斯图亚特王朝严重阻碍资本主义发展。 （资产阶级和王权之间的矛盾）（根本原因：生产力生产关系） （具体见书本P107） 经过：1640年英国资产阶级革命开始1688年“光荣革命”，最重要的成果是君主立宪制的建立 2、君主立宪制的确立与发展1）、确立：1689年权利法案 内容：限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。作用：英国议会的权力日益超过国王的权利，国王逐渐处于“统而不治”的地位。意义：以法律的形式确立了议会主权，国王的权利受到议会的明确限制，它标志着英国确立君主立宪制政体。2）、发展（1）责任内阁制 （18世纪前期开始形成）产生方式：下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成责任内阁。义务：名义上对国王负责，实际上对议会或首相负责的“责任内阁政府”权力：控制下院立法程序、通过控制下院本党议员控制下院。最为政府和内阁的最高首脑，首相的权利主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议的主持权，各项重大政策的决策权等。（2）1832年议会改革 背景：工业革命的深入和经济的发展，工商业资产阶级壮大 内容：富有农民和城镇有产者获得选举权 作用：工业资产阶级增强了在议会中的地位，在国家政权中的作用日益重要，保证了英国资本主义更加迅速的发展。3、影响 为英国资本主义的发展提供了有力保障。有利于社会的稳定。 （议会斗争代替暴力冲突）4、英国立宪制特点英国立宪制度是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。保留了君主，但由议会掌权。英国资产阶级代议制是君主立宪制，以议会内阁制为核心。在这一模式下，真正掌握实权的是现代代议制政府。国王作为国家的元首，在对外交往中代表英国；国王是国家人格化，是民族团结的纽带和国家统一的象征。作为英联邦首脑，国王还起着维系英联邦纽带作用。（二）、美国联邦政府的建立1、1787年宪法背景：1）、独立战争后，建立邦联政体。邦联政体局限：建立起的是松散联盟。 州保持很多的重要的权力。国家没有元首，中央最高权力机构邦联国会的权力极为有限。2）、1786年，谢司起义后，统治者有了新的认识。3）、西方启蒙思想的影响（孟德斯鸠的三权分立学说）体现的原则：分权与制衡、联邦制原则、人民主权原则影响：1）、性质：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。2）、积极：在美国建立起资产阶级共和制度；保障了资产阶级的政治和经济利益,促进了美国资本主义的发展；美国建立起了联邦制国家，为美国长期稳定和繁荣创造了条件。（既加强了中央权力，又有利于调动地方积极性和创造性）巩固了独立战争的成果3）、局限：最初没有规定人民的基本权力；承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。2、联邦政府的确定1）、法律依据：1787年美国宪法的颁布2）、构成A、国会（立法权）组成：参政院 议员: 州议会选出，每州2名。 任期6年 众议院 议员：选民直接选出，与各州人口成正比。 任期2年 权力：有权想国民征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵。只有国会有宣战权。总统任命的官员、与外国缔结的条约必须要得到参议院的批准后方可生效。B、总统（行政权）产生方式：选民间接选出 地位：国家元首、政府首脑、军队总司令 权力：在战时可行使独裁大权。有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府。可对国会通过的法律实行否决权。C、联邦法院（司法权）大法官的产生方式：有总统任命，但需经参议院同意 权力：行使最高审判权；解释一切法律及条约的权力。3）、制衡联邦法院：有权审查行政或立法的行为，如果它认为总统或国会的某些法律、条约和政策“违宪”，可宣布其无效。国会：可用三分之二的多数推翻总统对国会法案等的否决，可通过法律规定法院的组织与权限。众议院可对总统、副总统在内的所有美国文官提出弹劾，然后交参议院审判。总统：可对国会通过的法律实行否决权。 3、两党制美国政治民主、分权制衡中的重要组成部分1）、两党制的形成两党制在联邦成立之初就已经萌芽。经过演变，民主党于1828年正式成立，共和党于1854年成立。2）、两党制的特点两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分。政治选举是两党激烈争夺的战场。总统选举、参众议员选举、州长选举、市长选举，都受两党操纵。3）、作用：民主执政，法律监督。当选者入主白宫执掌行政大权；下野者不甘寂寞，监督抨击，双方互相监督。当政者唯恐疮疤被揭而兢兢业业；在野者竭力在民众面前重塑良好形象，以待下届。（三）、资产阶级代议制在欧洲大陆的发展1、法国的共和政体1）、政治前提：法兰西第三共和国的建立（波旁王朝第一共和国第一帝国第二共和国第二帝国第三共和国的）2）、确立标志：1875年国民议会通过并颁布法兰西第三共和国宪法，史称“一票共和”。1875年宪法颁布，确立法国为总统制共和国，标志着法国共和政体最终建立。3）、构成a、总统行政权 地位：国家元首、军队最高统帅 产生方式：有参议院和众议院联席会议选出权力：有权任命部长和一切军政要员，缔结并批准条约，有特赦权，而且在参议院赞同下有权解散众议院。b、议会立法权 组成：参议院（间接选出） 任期9年众议院（普选选出、选民有有财产资格和居住时期的限制）任期4年 权利：参议院有权否决众议院的决议案 众议院可以提出并通过法案，但受到总统和参议院的控制。4）、影响确立了共和制度，促进了法国工业资本的发展。2、德意志不完善不彻底的君主立宪1）、前提（统一的完成）原因：德意志处于四分五裂的状态，封建邦国林立，严重阻碍资本主义的发展。领导：俾斯麦 方式：实行“铁血政策”通过王朝战争标志：1871年初，德意志帝国建立起来。2）、确定：法律依据：1871年德意志帝国宪法 联邦制的君主国家3）、内容：皇帝：地位：国家元首 权力：拥有宣战和缔约、召集和解散联邦议会的帝国议会的权力，有权统率全国的武装力量。宰相：产生方式：由皇帝任命 义务：只对皇帝负责 权力：主持帝国政府工作、拥有绝对权力 地位：内阁首脑议会（立法机构）组成：（联邦议会、帝国议会）联邦议会：地位：帝国最高权力机构 议长：帝国宰相 议员：均来自保守贵族和大资产阶级权力：未经联邦会议同意，任何法律均无效。帝国议会：地位：立法机构 局限：任何法案都必须经过联邦议会和皇帝批准才能生效。4）、评价：局限：德意志帝国的政治制度是一种不彻底的和不完善的代议制。君主制被保留下来，容克地主的政治经济地位没有受到根本触动，军国主义传统得以延续，阻碍了资产阶级民主改革的彻底完成。积极：标志着德国资产阶级性质的君主立宪制度的确立，德国终于迈入资本主义门槛。有利于德国资本主义工业的发展，并使德国跻身世界强国之列。重点突破主要资本主义国家代议制的特点（1）英国：以君主立宪为主要特征，国王（君主）“统而不治”，只是最高权力的象征；议会拥有立法权，行使国家最高权力；内阁是中央行政机关，内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。（2）美国：美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的平衡。但总统权力较为突出，是总统制共和制国家。（3）法国：总统执掌行政权，但权利受到议会的限制，是议会制共和制国家。议会掌握立法权。（4）德国：确立了君主立宪政体，但君主是实，立宪是虚，是一种不彻底和不完善的代议制。 重点突破资产阶级代议制在西方政治发展中的作用建立：资产阶级代议制度是19世纪70年代，欧美主要资本主义国家通过革命战争或和平改革制定了宪法，设立了议会，确立了资产阶级代议制。 资产阶级代议制特征：议会形式上是代表民意行使国家权力的机关，议会由议员组成，议员由普选产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权，议会制是一种间接的民主形式;一般都实行三权分立和权力制衡的原则;都实行资产阶级政党政治。作用：资产阶级代议制度体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果;代议制否定了封建君主专制政体，缓和了社会矛盾，维护了稳定，促进了资本主义经济的发展;代议制作为人类文明的成果，在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。重点突破从政府各部分的地位和关系等方面，简要分析和对比美国总统制和英国君主立宪制的异同同：君主立宪制和资产阶级民主共和制都是资本主义国家政权的一种组织形式，他们国体一致，都是资产阶级专政。项 目美国总统制英国君主立宪制国家元首是谁总统国王国家元首的产生方式选民间接选举产生世袭国家元首有无任期任期制终身制国家首脑有无实权有无政府首脑是谁总统首相政府如何产生总统提名，国会同意首相提名，国王批准国家的权力中心是谁总统议会立法权在哪里参、众两院组成的国会在下院议会与政府的关系行政机关与立法机关独立政府由议会产生，对议会负责，受议会监督重点突破法国的总统共和制与德国君主立宪制的异同。同：两国议会实行两院制，都行使立法权，国家元首行使行政权，都是本国军队最高统帅。