浅析农村劳动力转移中应注意的问题.docx

浅析农村劳动力转移中应注意的问题摘要：解决“三农”问题，实现跨越式发展，推进农村工业化、城镇化、现代化进程，都有赖于农村劳动力的转移。然而，在农村劳动力转移过程中出现的问题值得有关部门进行思考和解决。本文从我国农村剩余劳动力的特征出发，对农村剩余劳动力转移的方法进行了阐述。 作文 关键词：劳动力；转移；问题 随着我国经济形势的发展以及农业生产条件和生产效率改善，大量依附于土地的农业劳动力或者被其他生产形势吸引，或者被闲置出来，这些不再为农业生产创造收入的生产力在生产生活中面临着重新定位和转移，而这种转移，如果缺少有关部门的主动引导，对劳动力的良性循环十分不利。 一、农村剩余劳动力定义及影响因素 所谓农村剩余劳动力，是指“零值劳动力”，就是说这部分劳动力不创造国民收入，对农村产值增长的贡献份额为零。对农业剩余劳动力的测算有多种方法，常用的是工日定额法，即通过主要农产品成本调查，测定在当前农业生产条件下负担所有耕地实际需要的劳动力数量，然后与农业劳动力总量对比即可求得农业劳动力的剩余量。 农业剩余劳动力是一个动态和相对的概念，当农村劳动力资源、耕地面积、农业现代化水平三种因素发生变化时，农村剩余劳动力也随着发生变化。一个总的趋势是劳动力资源日益充裕，相对于农村耕地面积的日益缩小以及农业现代化水平日益提高，农业剩余劳动力的总量也在不断增加。 二、农村剩余劳动力转移的主要特征 农村劳动力转移是指由乡村转向城镇空间和从一产业转向二、三产业，随着经济的不断发展，我国农村劳动力转移目前呈现以下特征： 作文 （一）劳动力转移由快速增长进入平稳发展阶段。以重庆市为例，2010- 2012年全市计划转移出劳动力100万人，年均培训33.3 万人，比2003-2008年快速转移阶段的年均转移129.6万人低96.3万人, 劳动力转移由快速增长进入平稳发展阶段。 （二）转入城市的农村剩余劳动力，其地域性没有彻底转移，稳定性和长期性比较差。由于和农业的联系，农村劳动力的根基任然在农村，没有形成由农村向城市，由农民向市民的转化。“离乡不离土”“进厂不进城”以及“离土不离乡”的观念在农村剩余劳动力的转移过程中依然存在。以重庆市为例，据资料显示，20032008年底，农业富余劳动力转移人数增长到778万人，主城周边地区人数占50.1%，其中在城镇有稳定职业和住所的200多万农民工，占农村剩余劳动力转移的26%，同时还有一年内在外打工的还未统计。目前，世界发达国家在处理农村剩余劳动力转移时已经实现了彻底转移，相比之下，我国在城市化上并没有做很大的贡献。 （三）转移出去的农村剩余劳动力的文化水平偏低。进城后的农村剩余劳动力主要从事建筑业、餐饮业、工业等需要消耗大量体能的服务行业，这和他们的文化素质以及受教育水平是息息相关的。以重庆市为例，根据劳动力资源调查系统显示，全市农村劳动力平均受教育年限为7.6年，其中小学及以下文化的占43.2%，初中文化的占47.6%，高中及以上文化的占9.2%。另外，往往是按照高中及以上文化程度，初中文化程度的顺序优先向外转移，剩余的文化程度较低的农村剩余劳动力在向外转移时有一定的难度。 简历大全 （四）农村剩余劳动力转移的流向主要是由内地向沿海，由农村向城市，由北向南。江苏、福建、北京、上海、广东等省市是农村劳动力流向的主要地区，这些省市经济发达，吸引了大量农村剩余劳动力到这些地方就业，而安徽、湖北、四川、江西、河南等经济比较落后的省市是农村剩余劳动力的主要转出地。 三、农村剩余劳动力转移的方法 在我国，影响农村剩余劳动力转移的因素有很多，几乎包括了经济、政治、地理、社会等个方面。所以，在解决农村剩余劳动力转移的过程中，处理方法要有所侧重，要从根本上解决农村剩余劳动力的转移还需要全社会的共同努力。目前，要处理好农村剩余劳动力的成功转移，要做好以下几个方面的工作。 （一）提高农村剩余劳动力的素质 在竞争如此激烈的今天，我国的农村剩余劳动力仅凭着只有初中程度的平均受教育水平，是不能致富的。这还需要国家政府及各个部门及时有效的做好农村剩余劳动力的技能培训工作，为农村剩余劳动力转移创造条件，并把它做为当前和以后工作的重中之重。国家各部门还要做好农村的教育工作，使农民的后代成为有文化、有修养、有知识的公民，这是我国农民彻底摆脱贫困，彻底告别落后的根本途径。 （二）加快城市化进程 城市化的实质是由生产力变革引起的人口和其他经济要素从农村向城市转变的过程，在生产方式上，表现为产业结构的大规模调整，也就是农村剩余劳动力向非农业部门的转移。加速城市化进程需要开发大规模的基础设施，这些基础设施的开发必然会给农村剩余劳动力转移提供条件。城市发展需要对水电供应、教育服务、交通运输等进行投资，这就可以创造大量的就业岗位，从而能够有效解决农村剩余劳动力的转移问题。 （三）健全社会保障制度，并扩大其覆盖范围 因为没有一种社会保障体系能够保证农村剩余劳动力的生活条件，致使他们有不安全感。所以，国家在城市化建设中要建立并且完善社会保障体系，逐步扩大它的覆盖范围，使农村劳动力享有与城市居民同等的待遇，提高城市对农村剩余劳动力的吸引力。并且，国家要建立相应的法律制度，使农村养老能够得到法律的监督和保障。 世界各国的发展状况不同，解决农村剩余劳动力的方式和道路也不尽相同，我们不仅要借鉴其他国家劳动力转移的经验教训，而且要从我国的劳动力转移现状出发，走出一条适合我国农村剩余劳动力转移的道路，这将对我国的农村剩余劳动力转移提供很大帮助。 参考文献：崔传义.中国农民流动观察.山西经济出版社.2004年8月第一版.沃纳赫希.城市经济学.中国社会科学出版社.周天勇.