2016乡镇专项资金自查报告

1 / 9 2016 乡镇专项资金自查报告 专项资金的投向要体现公共财政的理念，发挥政府调控功能，突出以社会事业的发展为重点，集中财力办大事。下面是小编为大家整理的 2016 乡镇专项资金自查报告，希望对大家有所帮助 ! 根据 财政厅关于开展财政资金支付安全工作专项检查的通知 (财库 201617 号 )精神，我局进一步统一思想，提高认识，高度重视加强财政资金支付安全工作的重要性和紧迫性，认真开展此次财政资金支付安全自查自纠工作，确保自查整改不走过场，不留死角，现将我局财政资金安全自查工作情况汇报如下 ： 为认真扎实地开展好这项工作，我乡按照自查要求，积极向乡党委、政府领导汇报，提出了自查的工作安排，乡党委、政府研究。成立了以乡长吴忠文同志为组长，分管纪检、监察的党委副书记陈群为副组长，相关部门为成员的自查领导小组，办公室设在乡财政所，并要求集中精力，集中时间，具体负责开展这项工作，以切实整顿会计秩序，提高财政资金安全，积极开展自查，确保检查工作顺利进行。 乡财政资金安全检查自查领导组加大宣传，召开了相关部门负责人和财务人员参加的财政资金自查工作会议，突出检查财政资金的安全和财政专户的 清理，做到部门密切配2 / 9 合，加强沟通协调，确保检查工作不走过场，收到实效。 我乡严格按照泸州市龙马潭区财政局关于开展全区财政资金安全检查工作的紧急通知的文件精神认真检查，检查与自查相结合，效果明显。 (一 )财政资金严格按财务制度和财经纪律办理业务，职责明确，相互监督。坚持日常帐务日清月结，做到帐证、帐帐、帐实相符。全面核对，使之整体运作安全，做到财政资金管理制度化。坚持每月的会计、出纳交接单制度。坚持每月资金余额月结表报领导制度。 (二 )乡财政取消了所有政府各部门的存款帐户，实 行财政统一收付管理，做到财政收支规范化。乡财政设立了三个帐户，一个基本帐户、一个家电补贴帐户、一个“一事一议”帐户，坚持每月与信用社对帐签字制度。 一是由于财政所人员较少，工作繁杂，在印件管理上难以确切分开 ;二是票据管理上未能严格按照上级要求落实。 通过自查，我们发现了一些薄弱环节，进行了认真分析和总结，我们将强化制度建设，不断完善和改进工作，切实做到用制度规范行为，形成按财务制度办事的良好局面，从而进一步完善财政资金的内部管理，形成了内部监督制约、依法操作、依法理财的长效管理机制，确保 财政资金更加安全，财务管理更加规范。 3 / 9 为了进一步搞好我镇涉农资金管理工作，加强涉农资金的监管，提高涉农资金的使用效益，切实改善和提高人民群众生产生活水平。根据中共贵州省纪委关于做好迎接全省财政涉农专项资金监督检查工作的通知 (黔纪发 201618 号 )文件精神，我镇及时对全镇范围内涉农资金来源、用途、使用情况进行了自查自纠，现将自查情况予以报告。 巴铃镇位于兴仁县城东北部，距县城 18 公里，距州府驻地兴义 86 公里，距省城贵阳 260 公里，东与贞丰县毗邻，南与安龙县接壤，西与本县民建乡、李关 乡和东湖办事处相连，北靠大山乡。全镇国土面积平方公里，耕地面积万亩，辖 15 个行政村， 3 个社区， 248 个村民小组， 54000 多人口，主要居住着汉、布依、苗、彝、回、仡佬等 9 个民族。1998 年巴铃被列为贵州省“双百”小城镇建设试点镇，是兴仁县的第一人口大镇，也是黔西南州的商贸重镇之一。 (一 )农村低保资金的管理使用情况 严格按照城乡低保的相关政策和标准，认真做好城乡低保各环节工作。以“公开、公平、公正”的原则，按照“户报，村评，乡审，县核”的程序，把低保资金发放到最困难群众的手里。 2016 年 度发放城低保 695855 元，农低保1990920 元。 2016 年度发放城低保 624660 元，农低保元。确保困难群众基本生产生活。 (二 )新型农村合作医疗资金筹集和管理使用情况 4 / 9 2016 年全镇参加合作医疗人数达 44646 人，收缴参合金 892520 元，参合率 95%，审核报销元 (县级定点医疗机构除外 )，其中县外住院元，巴铃医院元 ; 2016 年全镇参加合作医疗人数达 43690 人，收缴参合金 873800 元，参合率 %，审核报销 2427698 元 (县级定点医疗机构除外 )，其中县外住院 1405807 元，巴铃医院 1021891元。 (三 )农村义务教育阶段贫困寄宿学生生活补助资金发放情况 2016 年共发放贫困寄宿学生生活补助 927000 元，其中兴仁八中初中贫困生 520 人，兴仁九中初中贫困生 680 人，每人 750 元，小学贫困学生 54 人，每人 500 元。 2016 年共发放贫困寄宿学生生活补助 1360500 元，其中 7 月发放，兴仁八中初中贫困生 630 人，每人 750 元，兴仁九中初中贫困生 690 人，每人 750 元，小学贫困生 54 人，每人 500 元 ;12 月提标发放，兴仁八中初中贫困生 630 人，每 人 250 元，兴仁九中初中贫困生 690 人，每人 250 元，小学贫困生 54 人，每人 250 元。 (四 )农村危房改造工作开展情况 扎实推进农村危房改造工程， 2016 年度争取上级补助资金 万元，解决农村危房户 户， 2016 年改造危房 户，涉及补助资金 万元。 5 / 9 (五 )退耕还林补助资金发放情况 2016 年退耕还林共发放补助资金元， 2016 年发放补助资金元。 从自查的情况来看， 2016 年、 2016 年各类涉农资金均已拨付使用到位。我镇严格按照财经制度管理、使用财政支农资金，资金都专款专用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题，财务管理较为规范，能够按照有关政策、法规和制度办事。目前镇政府对涉农资金管理的薄弱环节在于对支农资金使用的监管。针对这一薄弱环节镇政府将认真分析原因，采取有效的针对性防范措施，及时纠正，坚决堵塞漏洞，防微杜渐，加强制度建设和工作力度，重点把好涉农资金使用的最后一道关口，制定出台管理措施，一是建立登记备案制度，要求各涉农部门把涉农专项资金的名称、来源、数量、 项目安排去向、实施单位等情况，在项目安排后的 15 日内报镇纪委备案。二是建立公开制度，各涉农部门要在项目资金安排后 15 日内，将资金的名称、来源、数量、和项目安排，作为政务村务公开内容，在项目区向群众公开，接受群众监督。三是实行资金专户管理，设立专门账户，实行专人负责，专款专用。四是实行项目规范化管理，项目实施程序依法执行，项目质量达到规定要求，项目实施完毕进行检查验收，建立健全项目档案，杜绝专项资金的“跑、冒、漏、滴”现象的发生，使涉农资6 / 9 金发挥更好的使用效益。 (一 )明确工作职责，加强组织领导。 我镇把严肃财经纪律、加强涉农资金监管列入党委政府重要工作议程，主要领导高度重视，采取联席会议、现场办公等形式听取情况汇报，研究解决相关问题。同时加大对涉农资金的管理力度，规范支付程序，保证涉农资金专款专用。 (二 )坚持政务公开，便于群众监督。按照各级政务公开的有关要求，由各部门公开资金分配的详细情况 (包括现金发放和实物分配情况 )及资金拨付的过程和结果。 (三 )规范支付程序，完善管理制度。一是采用报账制日常管理方式，建立专户，专账管理，封闭运行。二是加强对涉农资金管理使用的监督检查。凡涉及 专项资金的部门和单位，均属监督检查对象。每季度镇纪委对涉农资金管理使用情况的进行抽查。 (四 )严肃政策纪律，查处违纪行为。镇纪委、财政所等部门加强对涉农资金使用情况的经常性检查督办，坚持处理事和处理人相结合、内部通报和公开曝光相结合、组织处理与纪律处分相结合、行政处罚与刑事惩罚相结合，坚决查处挤占挪用财政涉农资金的违法违纪行为。 通过涉农资金自查情况看，我们也发现存在一些问题。 (一 )资金信息不对称、操作透明度不够。一是信息公7 / 9 开的“时间差”导致群众猜疑。上级下拨涉农资金经过广播 、电视、报纸等媒体公布，群众知情快，但这些环节多、程序多，政策落实到基层、到群众则需要很长时间，容易引起基层和群众误解。二是公开的内容针对性不够。由于信息公开不规范，规划计划、分配方案、类别标准等基层、群众关心、关注重要事项，难以成为公开的规定内容。三是公开的形式单一，创新性不够。乡镇、村组村务公开、公开栏公开等常规公开，公开面较窄，或者没有在规定的地点全面公开，也让群众产生了一定的误解。 (二 )涉农资金的使用和管理涉及面广且繁杂。拨付渠道多，参与管理部门多，在管理上又未能形成一整套比较科学、完善 的规范。资金的投入、分配、使用、管理、监督等各个环节都存在着一些问题，使资金不能充分发挥应有的作用，影响了使用效益。 (三 )由于涉农资金的发放多数采取“一折通”的形式发放，基层财政所和基层信用社存在衔接协调不到位的情况。农户将涉农补贴专用存折丢失、销户后自行补办而不重新登记新账号，也导致补贴资金不能及时上折，给资金发放工作带来一定困难。 结合存在的问题，我们认为，要从以下四个方面入手，进一步强化涉农资金的管理使用。 1、加强乡镇财政体制建设 8 / 9 根据当前乡镇财政的特点，转 变职能，科学定位乡镇财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善乡镇财政体制。 2、加强乡镇财政制度建设 通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。 资金发放上，上级财政要对乡镇给予一定的预拨资金，以解决兑付时间紧、任务重而带来的困难。整合资金性质相同的项目，形成大类项目，如新农村建设、道路建设、农村义务教育等。合理整合资源，形成合力，降低管理成本。 3、创新公开形式，扩大社会监督 要在深化现行的政务公开、村务公开等常规公开形式基础上，不断探索新的涉农资金管理使用信息公开形式。一是在乡镇、村一级推广点题公开的形式，乡镇政府和村级组织直接公开群众点题关心的问题。二是当前可以重点探索电子网络公开形式，建立完善的中央、省、州、县涉农资金公开网上平台。通过政府门户网站、部门网页等，实现从中央到基层的自上而下的全过程公开，把资金安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布，使涉农资金更加透明阳光，扩大社会和群众的知情权、监督权，有