重大项目社会稳定风险分析评估报告.doc

重大项目社会稳定风险分析评估报告（平坝县金源煤矿）第一章项目概况一、项目建设单位概况 项目建设单位名称为贵州省平坝县乐平乡金源煤矿，主营业务范围是采掘、原煤生产销售。矿井设计生产能力为30万吨/年，矿井服务年限为20年，项目投资概算1.5亿元。为私营独资企业，自筹资金兴建。二、项目概况 平坝县金源煤矿是平坝县乐平乡招商引资项目，矿井位于贵州省平坝县乐平乡本固村。 项目主要建设内容分为办公场所、地面生产安全设施、生活设施和井下井巷工程设施。 地面生产安全设施包括绞车房、主扇机房、地面变电所、瓦斯抽放泵房、污水处理站、机修车间、五金仓库、火工品仓库、及储煤场、矸石场等；地面生活设施有职工宿舍、食堂、澡堂、小卖部、医务室等；井下井巷工程设施为三条斜井开拓，即主斜井以皮带机运输煤炭；副斜井铺22Kg/m、600mm轨距轨道，以JTP-1.6m1.2P绞车1.1m3矿车串车提升,作辅助运输提升;风井井口安装FBCDZ-6-18 2110KW对旋轴流防爆抽出式主扇机,风井担负通风任务。该项目生产产品为煤炭。项目投资概算1.5亿元自筹资金兴建。第二章 重大建设项目的合法性分析一、发展规划分析。 金源煤矿项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策，符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划等要求。金源煤矿项目目标与规划内容衔接紧凑，协调较好。2、 产业政策分析 平坝县金源煤矿项目符合煤炭产业政策的要求。3、 行业准入分析 金源煤矿项目建设单位和拟建项目符合煤炭行业准入标准的规定。第三章 重大建设项目的合理性分析1、 项目选址及用地方案 金源煤矿项目建设地点选在平坝县乐平乡本固村，占地面积40亩，主要利用荒山荒地进行地面设施建设。项目用地未造成不利影响，项目建设用地范围内无文物、水库、河流和军事设施，因此，不会影响防洪、排涝，不会影响通航和军事设施。2、 土地利用合理性分析 拟建的金源煤矿项目符合土地利用规划要求，占地规模合理，符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案可行。3、 征地拆迁安置方案 金源煤矿项目无需拆迁，是征用荒山荒地，只需依法征用。补偿的原则范围、方式符合保障移民合法权益，满足移民生存及发展需要。4、 生态环境影响分析 金源煤矿项目的主要工业污染物为矿井水，矿井涌水量为75m3/时，矿井建设污水处理站对矿井水进行处理。项目建设对水土流失不会造成影响。因此，该项目对生态环境不会有大的影响，对流域或区域环境及生态系统不造成影响，金源煤矿项目诱发地质灾害的可能性较小。第四章 重大建设项目的可行性分析1、 项目建设条件分析 金源煤矿项目建设已经过科学的可行性研究论证，充分考虑了各种相关制约因素，配套措施完善，项目建设时机已成熟，实施后不会引发不稳定因素。2、 经济费用效益或费用效果分析 从社会资源优化配置的角度，通过经济费用或费用效果分析，金源煤矿建设项目投资与经济收益是合理的，会带来良好的社会效益。3、 宏观经济影响分析 金源煤矿项目虽投资规模较大，对国民经济有积极的作用，但对宏观经济不会有大的影响。第五章 重大建设项目的安全性分析1、 社会影响效果分析 金源煤矿项目的建设及运营活动对平坝县当地的经济有积极的带动作用，一定程度上缓解了能源紧张局面，解决了农村剩余劳动力的就业问题，为财政增收，带动当地经济的发展等，会产生良好的社会影响和带来良好的社会效益。2、 社会适应性分析 金源煤矿项目能为当地的社会环境、人文条件所接纳，与当地的社会环境是相互适应的。3、 社会稳定风险及对策分析 金源煤矿项目建设所波及的各种社会因素，如土地征收、地质灾害、环境污染、劳动纠纷等均会引起社会关系。只要企业按国家和当地政府政策妥善进行处理不会引起社会矛盾。第六章 综述 通过以上各方面的分析，金源煤矿项目建设对当地经济发展有积极的影响，能部分解决剩余劳动力的就业问题，虽项目建设需征用土地，或有地质灾害、环境污染等问题，只要根据国家或当地的政策进行有效的补偿或积极根据国家的政策法规，建设污