2016十个全覆盖调研报告

1 / 10 2016十个全覆盖调研报告 “十个全覆盖”工程是一个涉及科学发展、以人为本、面对现实、惠及民生的系统工程，也是自治区“ 8337”发展思路在农村牧区的延伸、破题。以下是小编整理的 2016 十个全覆盖调研报告，欢迎大家阅读参考 ! 自治区党委政府从今年开始，在全区范围内实施农村牧区“十个全覆盖”工程 (农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障 )， 6 月 17日至 18 日，调研组深入东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查，就“十个全覆盖”工程开展专题调研。调研期间详细了解了“十个全覆盖”工程进度，并认真听取了牧民在生产生活中遇到的困难及建议。现将调研情况报告如下： 东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查三面环绕镇所在地，北边与蒙古国接壤，草场总面积为 71 万亩，边境线长为公里。是连接嘎达布其镇与旗所在地乌里亚斯太镇的必经之地。该嘎查共有 134牧户、 518人口。 2016年牧业年度牲畜总数达20601 头，人均纯收入达 14480 元。 1、牧区危房改造项目：该嘎查存在危房户 24 户， 今年已落实 2套转移牧民住房项目，正在实施 8户危房改造项2 / 10 目。 2、安全饮水项目：目前嘎查共有机井 32眼，简井 81眼。人畜困难饮水户 51 户。今年通过牧区人畜安全饮水工程 3 眼机电井已全部落实，即将实施津京沙源治理项目机电井 3 眼， 2016 年牧区人畜安全饮水工程机电井 3 眼。 3、村村通电项目：该嘎查属于偏远地区，为解决偏远地区无电农牧户的用电问题，自 以来，自治区在我盟境内共实施了 6批次新能源风光互补通电工程，累计投资约亿元。共安装 400 600瓦新能源风光互补设备 37544套，解决了 37816户农牧户的家庭照明、看电视等基本生活用电问题，该嘎查风光互补发电设备基本普及，境内距常电网线5 公里以内的牧户共有 70 户，通常电户不足 5 户。 4、村村通广播电视通讯项目：该嘎查卫星地面接收仪基本普及 ;通讯网络信号覆盖率不到 40%。 5、嘎查标准化卫生室项目：现有村医 1名 (“赤脚”医生 )，没有嘎查标准化卫生室。 6、嘎查文化活动室项目：该嘎查目前没有嘎查文化活动室。 7、常住人口养老医疗低保等社会保障：目前，嘎查牧区养老保险参保人数为 119 人，享受最低生活保障人数为21 人，新农合参合率达 100%。 8、畜棚畜圈项目：现有暖棚 235 间、 6317 平方米，3 / 10 棚圈 10235 平方米，贮草棚 27 处，今年将实施 2 处储蓄棚项目。 自治区启动实施“十个全覆盖”工程后，东乌旗及时召开四次专项推进会，研究部署全旗“十个全覆盖”工程实施，有序加以推进。一是在工程推进机制上，成立了由政府主要领导为组长、专职副书记为第一副组长的领导小组，并成立了由各分管领导牵头、有关部门组成的 10 个专项推进组和 1个宣传报道组，进一步明确了目标任务和具体责任人。同时，以“条块结合”的方式推进工程开展 ，各责任单位负责“条”上的行业指导，各苏木镇 (场 )承担“块”上的主体责任，形成了整体工作合力。二是在工程整体谋划上，把“十个全覆盖”工程作为东乌旗最大的惠民工程，本着彻底改善牧区牧民生产生活条件的原则，安排专人对全旗牧区“十个全覆盖”工程的基本情况进行了全面详细的摸底调查。按照“点上推动、面上启动，梯次推进、逐年升级”的原则，结合“美丽长廊”行动和新牧区试点建设，在征求各方意见的基础上，研究制定了东乌旗 2016 年牧区“十个全覆盖”工程实施方案，确定了年内建设的 34个嘎查。即： 1 个“白音”嘎查、 2 个示范嘎 查、 5 个重点嘎查、 26 个达标嘎查。三是在工程资金筹措上，积极争取上级项目资金支持，并统筹使用扶贫攻坚、一事一议、羊肉产业、林业水利、综合开发、兴边富民等各类涉牧资金，整合各类项目资金亿元，集4 / 10 中投入到“十个全覆盖”工程建设中，充分发挥资金的最大使用效益。 1、尚德嘎查地处高寒地区，冻层较深，地质结构复杂，地下水分布不均，水位埋藏深，水质较差，且嘎查居住人口极其分散，导致供水井施工难度大。现阶段饮水安全工程国家投资 500 元 /人，自治区和盟两级共投资 4500元 /人。由于嘎查境内机电井钻井深度多为 120 米 180 米之间，打一眼井加上配套设备需投资 12 18 万元，每眼机电井最多能解决 20 人饮水困难，每眼井国家、自治区和盟里最多投资 10 万元，剩余资金需要嘎查和牧民自筹解决。因此，在牧区饮水安全工程国家补助标准上应给予提高。 2、尚德嘎查公路建设项目基本全部依靠自治区交通厅农村牧区公路建设项目规划，一公里村村通油路总造价约60 70 万元，自治区每公里只补贴 30 万元，其余资金均地方配套来解决，项目来源单一，项目支持渠道较少，地方配套压力较大。因此，相关部门应根据牧区实际，在牧区公路建设项目资金方面给予更大 支持。 3、进城务工的牧民参加了城镇企业职工养老保险，回乡后想参加当地牧区养老保险，该嘎查养老人员身份发生变化后，如何进行养老保险的关系的衔接问题是今后开展嘎查养老保险工作亟待解决的重点和难点。 4、“十个全覆盖”工程一些项目不符合我盟部分牧区5 / 10 实际，例如，该嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建设不符合该嘎查实际，这些项目需调整。建议将嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程建设在苏木镇所在地更符合该嘎查实际。 按照旗委组织部的安排，现将统计局全力推进“十个全覆盖”工程工作情况总结汇报如下： 今年，为及时掌握工程进度和具体落实情况，促进各项工程建设顺利推进，正镶白旗统筹安排、周密部署“十个全覆盖”工作情况统计工作。一是及时印发文件明确工作任务。旗委、政府高度重视“十个全覆盖”工程情况统计工作，及时转发了盟行署办关于做好全盟“十个全覆盖”工程情况统计工作的通知 (锡署办发电 201670号 )，进一步明确了各苏木镇、各单位工作责任、工作任务，确保各工作任务落实到位。二是召开专题会议进行安排部署。 6月 12日，召开了由各苏木镇、各相关单位主要负责人和统计员、调查员参加的全旗“十个全覆盖”工程情况统计工作调度会。政府副旗长周献军同志传达了旗委副书记、政府旗长包丽华同志的指示精神，要求各地、各单位高度重视“十个全覆盖”工程情况统计工作，充分认识此项工作的重要性和现实意义，切实将全旗“十个全覆盖”工程情况统计工作做细、做实，确保统计数据客观、真实、准确。强调各苏木镇、各单位要6 / 10 各司其职，各负其责，安排专人负责相关情况的统计、汇总和报送工作 ;要按照统计指标、内容在规定时限内上报统计数据 ;要求各单位要帮助联系嘎查 村做好统计核实工作，协助解决工作中遇到的困难和问题，切实将全旗“十个全覆盖”工程情况统计各项工作落实到位。 我局积极响应会议精神要求，在全旗范围内建立“十个全覆盖”统计监测制度 (月报 )，及时组织、协调各基层村委会和相关部门，认真搜集、填报各项工程进展情况，并向旗委政府按时报告“十个全覆盖”工程进展情况。承担并圆满完成了旗委农工部交付的全旗“十个全覆盖”工程核查任务。 7 月以来，正镶白旗统计局集中人员力量开展“十个全覆盖”嘎查村和农牧户情况统计。为做好“十个全覆盖”嘎查村和农牧户情况统计工作，确保及时 准确摸清全旗“十个全覆盖”工程底数，掌握工程进度情况，促进各项工程建设顺利开展。将全旗 77 个嘎查村、一个牧场的统计人员逐批集中到统计局，在统计局具体工作人员的指导下，对辖区内填报的表格进行查漏补缺。“十个全覆盖”工程是一项系统工程，工程量大，涉及面广。几天来，在几十名统计人员加班加点的共同努力下，对近十万张表格进行了详细的审核。为保障统计数据的真实可靠，各嘎查村必须按照报表要求，主要负责人逐级审核签字并加盖公章，并将统计台账和原始凭证建档留存工作，以备核查。并对各嘎查村上报时限进行7 / 10 明确，确保按时完成。 9 月， 为扎扎实实把“十个全覆盖”这项事关农民切身利益的民生工程办实办好，旗统计局 10名干部职工到星耀镇南沟村进行“十个全覆盖”工程统计调查。大家放弃公休日，挨门挨户填写正镶白旗 2016年“十个全覆盖”工程实施项目统计表和农牧户基本情况统计表。一直工作到掌灯时分，完成了南沟村 455 户的统计调查工作。 为了让星耀镇南沟村真正变成美丽乡村，统计局围绕自治区党委王君书记的指示精神和旗委关于深入推进“十个全覆盖”工作部署，结合开展“三严三实”教育和三级示范抓引领，全力以赴推进南沟村“十个全覆盖”工程项目。 一是积极选派作风过硬的工作队员。认真开展好”十个全覆盖”工作工程。统计局选派 7名工作人员，组成了驻村工作队，由刘全福同志担任队长，并任扶贫村“第一书记”，组织实施帮扶和“十个全覆盖”工程工作。二是我局干部与村两委班子成员、党员代表、村民小组组长、村民代表和贫困户代表在村委会数次召开“十个全覆盖”工程工作座谈会，就“十个全覆盖”工程计划和重点任务进行讨论对接，面对面征求村民对“十个全覆盖”工程的意见和建议，共同探讨做好扶贫攻坚和“十个全覆盖”工程的措施办法。撰写了正镶白旗统计局对南沟村各项重点工作调研情况的 报告，为更好推动全旗农村工作提出了建议。协助村两委班子做好“十个8 / 10 全覆盖”工程规划和实施方案。三是包村干部驻村面对面的宣传发动和带着干示范，积极引领村民改善村容村貌。今年，拆除了 43 处影响村容村貌的危旧房址。四是积极编写南沟村建设发展规划。根据旗委办公室有关文件精神，为进一步做好全旗“十个全覆盖”工程建设，有效推动村级建设发展，旗统计局积极协助南沟村编写本村建设发展规划，包含村级基本情况、主导产业规划和“十个全覆盖”工程规划。按照“十个全覆盖”工程的要求，坚持从南沟村的实际情况出发，针对当前急需改善的基础设 施，编制出 2016 年实施的项目规划。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实自治区“ 8337”发展思路，以提高农村生产生活条件为重点，进一步加快全村地区危房改造、街巷硬化、村村通、便民连锁超市等方面工作， 2016 年，“十个全覆盖”工程共涉及全村 2个自然村中的 455户，计划总投资规模为 657 万元，当年争取全部完成。加快社会主义新农村建设步伐。得到了镇党委、政府和当地群众好评。 旗统计局全体干部职工努力开展村容村貌整治。根据旗人民政府的安排， 7 月份特别是 9 月份以来，正镶白旗统计局组织干部职工，来到星耀镇五 支箭村帮助整治村容村貌。干部职工迅速行动，对责任区道路、 五堆 和白色垃圾进行大清扫、大清理、大清运，大家干得热火朝天。干部职工顶着烈日，甚至牺牲休息日，无怨无悔，一个个争先恐后、9 / 10 不怕脏、不怕累，对村边、道路上的垃圾进行彻底清理。经过集中整治，村街道变得干净整洁，环境卫生面貌大为改观，村民们称赞统计局干部职工为他们集中整治村容村貌帮了大忙。 2016年是“十个全覆盖”工程的攻坚、创新之年，统计局全体干部职工积极响应旗委、政府的号召，又对重点村庄实施进行整治。针对村民们文明意识不强，院落与室内还广泛存在脏、乱现 象，没有真正达到乡村文明的要求，通过对村民教育引导、主动引导村民优化院落环境、室内布局，做到美观大方、干净整洁，更好的体现出文明新农村的精神面貌。干部职工连续辛勤劳动 12 天，确保了村庄、巷道、院落干净、整洁，同时，深入细致地宣传“十个全覆盖”的重大意义、具体建设内容和推进措施，充分调动广大群众参