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文档简介

平昌县人民政府政务服务中心关于开展并联审批工作自查的情况汇报市政务服务中心：根据市监察局、市政务服务中心、市效能办关于对并联审批工作开展情况进行专项督查的通知（巴政务发201112号）文件要求，为进一步完善制度，创新机制，规范运行，为项目和企业提供优质高效的政务服务环境。县政务服务中心立即开展自查，现将自查情况汇报予后：一、 基本情况进驻中心的部门窗口中，涉及并联审批的窗口有9个（发改委、国土、住建、工商、环保、林业、畜牧、卫生、水务），中心设立并联审批股，成立并联审批督办室。由于中心并联审批机构健全，制度规范，组织有力，开展有序，深受广大业主好评。二、取得成效（一）代政府起草关于进一步加强并联审批工作的通知（平府办发201133号）文件。通过强化事前组织，事中协调，事后追踪服务，进一步规范了并联审批工作的运行。（二）成立并联审批工作协调小组。加强了对并联审批工作的协调管理，以确保并联审批工作的稳步开展。全年共计办理并联审批事项68件。（三）制定了并联审批办理实施细则。进一步明确规范并联审批事项、范围、办事流程和审批时限。对特事特办进行了界定。对违反规定者严格问责。（四）制作办件流程多媒体软件。今年8月，应县政府要求，中心制作了平昌县政务服务中心并联审批培训资料审批事项承诺件接件到办结步骤简介多媒体软件，并在电视台上播放。让业主明确办事流程，方便其完善手续，切实提升我县政务服务环境。（五）大力实施“保姆式”服务。对启动并联审批程序的项目实行预约服务、上门服务。对园区和入园企业实行主动对接，以“送政务服务到园区”的方式，让“园区办事不出园”。三、存在问题（一）事前组织困难，现场踏勘难度大。进行并联审批，至少牵涉2个以上（包括2个）行政执法部门，受政务服务中心场地限制，相关并联审批股室无法全部进驻，若要出现场，必须提前预约，一旦有部门缺席，很难达到效果。如在用地选址中，环保、安监一方否定，审批程序就无法继续进行。（二）窗口特事特办，但业主不讲诚信。政府为加大招商引资力度，对投资较大的项目，尤其是市、县列入考核的项目要求特事特办，即在业主相关前置条件不齐，但承诺尽快补齐的情况下，窗口实行提前办结。事实上，业主一旦拿到证件，承诺人和单位却不履行承诺，一拖再拖，致使该事项档案迟迟不能归档。（三）中介收费门槛高，并联审批效果不明显。一个事项要完善手续，前置条件必不可少。如临时使用土地，需作环境影响报告书（表），需要中介提供的资料有：地质勘查报告、勘测定界图、设计规划图、水土保持方案、土地复垦方案。既要符合政策要求，又涉及业主规模，还要求中介有相应资质，因此，有的县内能作，有的则需要去市以外作，而中介机构收费属于市场行为，政府无法干预，动辄三五万，多则十几万。从我县的办理情况看， 68个并联审批事项，大部分是备案项目，属个体投资，业主办理手续只是为了争取银行贷款和项目资
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