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浅谈新常态下加强事业单位财务管理内部控制的策略 摘要：财务管理工作是事业单位日常工作的重要组成部分，加强事业单位财务管理内部控制可以为事业单位的健康发展保驾护航。随着经济的不断发展，财务管理的理念与方式也越来越完善，但其在实际运用过程中仍旧存在一定的问题。本文简要阐述了事业单位财务管理内部控制存在的不足，及强化财务管理内部控制的意义，并在此基础上详细分析了新常态下事业单位财务管理内部控制的策略。 下载 关键词：事业单位；财务管理；内部控制；策略 高效的财务管理不仅是单位自身管理能力的体现，更是促进事业单位实现长远发展的重要手段。近几年，我国的财务管理内部控制相关理念得到了丰富与完善，也在实际运用中发挥了较大的作用。但在事业单位的具体运用过程中，仍旧有一定的不足存在，导致其难以充分发挥管理效力。因此，有必要对新常态下事业单位财务管理内部控制的加强进行分析与探讨。 一、事业单位财务管理内部控制存在的不足 （一）财务人员工作水平参差不齐 财务人员的工作水平主要通过业务能力与道德素质两个方面。与私有企业相比，事业单位会受到编制等其他事项的影响，使得部分财务工作人员有一定的工作能力，实际上并不拥有相关的从业资格证明。例如，在事业单位中，有部分会计与财务工作人员在工作时并未取得相关证书。同时，在事业单位中从事会计工作的人员相对来说年龄都比较大，而会计制度与专业理论知识在不断更新，财务人员的学习能力有限，导致财务管理过程中出现诸多问题。 （二）法律环境不够完善 法律环境不够完善是目前事业单位财务管理存在的主要问题之一。在市场竞争中，各类贪污腐败现象层出不穷。近几年，国家对贪污等不良现象进行了大力整顿，这一问题得到了较大的改善。但是，法律政策的调整涉及到的因素较多，所以其调整速度相对较慢，难以保证对不断变化的市场竞争起到针对性的管理与控制作用。在不良法律环境的影响下，不法行为越来越猖獗，部分素质较低的人员在工作中难以抵御诱惑，导致财务案件的发生，造成不良影响。 （三）单位内部的控制力度不足 在财务管理中，单位内部的控制力度是财务管理效率的重要保障。可以说，对财务工作的控制与监督贯穿于整个实施过程。但是，在实际操作过程中，许多财务管理人员或单位忽视了监督工作的作用，导致控制力度有所不足，财务管理工作的效率难以得到有效提升。此外，导致内部控制力度不足的另一个重要因素，是部分财务人员对监督工作的认识不够明确，没有具体区分监督与服务之间的关系，对两者的处理程度也有待提高。所以，从整体来看，事业单位的内部控制力度仍旧需要不断提升。 （四）会计基础工作容易被忽视 会计基础在财务管理工作中占有重要的位置，为整个财务管理的进行起着重要的影响作用。在事业单位的财务管理中，会计基础薄弱主要体现在以下几个方面，一是事业单位内的机构设置不够合理，部门或人员之间的工作内容划分不够明确；二是会计工作的交接不够明确，缺乏规范的工作交接容易导致会计信息的不完整等问题，影响后续的财务工作；三是内部管理制度的不够清晰，缺少单位内部会计基础工作规范。另外，基础工作的薄弱还体现在财务报告不够详细、登记与记录不够明确等方面。 （五）监督制度不够健全 完善的监督制度对整个财务管理工作的顺利进行与高效完成都有着关键的影响作用，尤其是部分事业单位，规章制度比较多，大型事业单位的工作流程也比较复杂。在整个财务管理中，监督制度的进行需要贯穿于整个财务工作中，复杂的工程流程也为监督工作的进行带来了一定的难度。同时，许多财务管理人员在具体操作过程中，由于制度或单位运营的压力等，导致财务人员容易忽视掉监督规范或条例，财务工作的准确性有所降低。 二、事业单位强化财务管理内部控制的意义 （一）推动事业单位的长远发展 财务管理是事业单位日常管理中的重要部分，也是事业单位能够有效控制运营成本、实现长远发展的重要因素。从目前来看，我国的经济水平在不断提高的同时，市场竞争的激烈对事业单位的经营能力也有所要求。因此，财务管理与内部控制的加强，不仅可以提高当前财务管理工作的效率与准确性；从长远发展的角度来说，强化事业单位的财务管理，促使财务人员建立起良好的财务控制意识，能够在很大程度上推动事业单位的长远发展。 （二）有助于财务管理内部控制的进步 财务管理是所有事业单位都必须重视的一项工作，也是对事业单位发展与竞争都有着重要影响的一项管理内容。在事业单位的日常管理中，强化管理工作中的财务控制、强化财务工作人员的工作能力，能够推进事业单位管理能力的提升。对于整个管理理论来说，不断加强与创新财务管理工作也是推动我国财务管理理论与思想进一步发展的重要因素。 三、加?事业单位财务管理内部控制的策略 （一）构建完善的法律环境 完善的法律环境的构建，是保证财务管理工作效率的重要前提。在具体的财务管理过程中，法律政策的支持具有十分重要的意义。与其他国家相比，我国的财务管理相关政策仍旧比较笼统，存在一定的不足。但近年来，相关部门也做出了努力，会计法、预算法等相关法规也在不断完善与调整，我国的法律环境有了很大的变化。但同时，市场也在不断发展与变化，政策环境的调整速度难以跟上市场进步的速度，导致法律环境存在一定的不完善。从目前来看，相关法律政策的调整应从以下几个方面着手：一是对处罚力度的调整，加大对不法行为的惩处。二是加强对相关政策的执行力度，并充分发挥法律政策的支持作用。 （二）提升财务人员整体素质 人才是事业单位得以不断发展与创新的关键因素。加强财务人员队伍建设、提高财务人员的整体素质，是保证财务管理能够不断改进的重要手段。财务人员素质的提升可从两个方面进行强化，一方面是针对在岗人员的素质提高，事业单位可定期组织财务人员参加相关讲座，加强人员之间的经验交流与沟通；另一方面，根据实际的发展状况与需求，事业单位可适当调整人才招聘的要求，提高对人才的要求，以有效提高人才队伍的整体素质。同时，对于事业单位的财务人员来说，职业道德的提升也是整体素质提高的重要部分。管理人员可针对在岗人员进行专题教育与培训，并制定相关的激励机制，以促进财务人员整体素质的提高。 （三）强化内部监督体系建设 监督制度作用的发挥，是保证财务管理制度能够有效进行的重要因素。只有在日常工作中，不断加强监督力度、强化监督制度的建设，才能保证具体工作的落实与高效完成。在实际操作中，部分管理人员由于对监督职能的理解不够明确，导致管理层忽视了对监督职责的发挥。同时，若是财务工作出现了失误等问题，推卸责任也是许多管理人员的第一反应。这样的监督制度不利于整体财务管理内部控制的实施，也不利于事业单位长远发展的实现。所以，监督制度也需要根据实际情况进行不断强化与调整，以保证其能够在实施过程中充分发挥作用。 （四）明确财务管理职责分工 财务管理是事业单位日常管理中的重要部分，责任的明确与落实是保证财务管理工作效率与准确性的重要因素。在财务管理整体中，责任的明确与落实包括财务管理责任与监督部门职责的落实两个部分。在整体部署中，事业单位应制定明确的奖惩制度，明确责任落实的重要性，并要求在具?w工作中落实相关制度，以保证其作用的充分发挥。同时，各个部门的分工有所不同。监督部门应加强监督，保证会计信息在处理过程中的完整与真实，要求财务信息能够对事业单位的财务收支与预算执行情况有明确的体现。另外，相关政府部门也应落实监督与管理职责，加强对事业单位财务管理的监管。 （五）强化财务制度的可持续性 财务管理制度的调整与改进是一个持续性的过程，只有根据实际发展情况不断进行财务制度的调整与创新，才能保证事业单位的财务管理能够充分发挥作用。首先，可加强对经费开支的控制，资金控制是财务管理中的重要部分，事业单位在进行财政部门预算等工作时，必须严格按照预算要求执行；其次，岗位分工的相关规定也需不断完善，保证各个职能部门或人员之间的工作不重复、不相分离，促使其形成一个有效的整体，以提高财务管理的整体工作效率；最后，会计系统控制以及授权批准控制等也需不断完善和加强。在财务体系中，任何单位都应避免由一个财务人员控制整个财务管理工作，特别是出纳和会计岗位要相互分离