权力的行使需要监督教案.doc

第四课 我国政府受人民的监督第课时 权力的行使：需要监督新课标要求（一）知识目标1、了解建立健全制约和监督权力的机制。2、理解我国的行政监督体系。（二）能力目标1、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义2、辨证的观点看待政府权力。（三）情感、态度与价值观目标培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。教学重点、难点建立健全行政权力制约和监督机制教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。教学建议本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生交流、探讨，感悟、体验、探究对政府权力制约监督机制的途径和意义。课时安排 1课时教学过程（一）引入新课情景导入：关注生活，同学们有没有注意到学校的宣传栏上，那是干什么用的？（学生猜测，然后教师用幻灯片展示图片：学校收费公示及监督电话）【问题导入】投诉电话有什么用？谁来监督学校？谁来监督政府？学生回答： 略作为学生我们可以监督学校，作为公民我们可以监督政府部门（如：教育局、物价局）。这节课我们就一起探讨第四课第二个框题：权力的行使，需要监督（幻灯片显示框题）二、权力的行使，需要监督 （板书）（二）进行新课情景分析：理解生活【课堂延伸】政府权力的行使包括决策、执行和监督等环节，对政府权力的监督包括决策的监督、对执行的、对监督的监督。（过渡）首先我们来探讨为什么制约和监督政府的权力？对此，扬州市的一个小区业主们是最有感触的。究竟是怎么一回事？请大家一起观看一段焦点访谈的视屏，看的时候请大家思考两个问题，做好笔记。（幻灯片展示问题，然后播放视屏）【探究共享A】1、扬州市国土局的做法错在哪？2、这样做的后果是什么?(学生独立思考，自主发言，引导学生从政府、公民两个角度分析后果)【设疑思考】从后果来看，我们可以得出什么结论？【归纳】权力的行使需要监督，因为权力是把双刃剑：如果用的好，可以造福于民；如果滥用，则会贻害无穷，为了防止权力的滥用，就需要制约和监督权力。（幻灯片显示）1、为什么制约和监督政府权力 （板书）接下来让我们随着事件的发展，进一步探究【探究共享B】大家猜猜，焦点访谈报道以后，扬州市政府会作出什么反应?说说你的理由。【思路撞击】学生猜测扬州市政府接受监督或者不接受监督，并各自分析理由（略）。【教师归纳】猜测一：政府接受监督后，对政府，对业主都有积极意义。（1）对政府：政府及时纠正错误决策，避免滥用行政权力侵害公民权力，给小区业主造成损失。政府自觉接受媒体监督，维护了政府的形象和公信力，做到依法行政，依法办事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正为人民服务，对人民负责。（2）对业主：维护了自己的合法财产，能够安居乐业。猜测二、如果不接受，对政府和业主都不利。（略）（展示后续报道）4月5日扬州市政府举行新闻发布会决定中止小区所在区域土地使用权出让行为。表示尊重民意，自觉接受媒体监督。【理论提升】引导学生用课本理论观点从两个方面概括政府接受监督的意义：对政府、对公民的意义。（幻灯片显示）1.为什么制约和监督政府权力 （板书）（1）制约和监督政府权力的必要性 （2）政府接受监督的意义 （教师小结过渡）：通过刚才的案例探究，我们从必要性和意义两个角度理解了为什么要制约和监督政府权力。接下来我们继续探讨：如何对政府权力进行制约和监督？（幻灯片显示）2.如何对政府权力进行制约和监督 （板书）【教师讲解】有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制（幻灯片显示）（1） 关键：建立健全制约和监督机制 一靠民主【教师讲授】一靠民主，就是用人民的民主权力来制约监督政府权力。为此，就要保障人民的民主权力，民主权力包括哪些权力？学生阅读归纳：（略）（幻灯片显示扬州市拆迁事件回放）“记者调查发现，此前，没有任何人与业主商量补偿的事，没有贴公告，也没开听证会。”这说明什么?(学生回答略)（过渡）：“四权”没有实现，事前的民主监督没有发生作用。可见只有民主是不够的。还需要什么？（幻灯片显示）二靠法制【课堂延伸】用制度管权、管事、官人。法律制度具有规范性、稳定性、强制性。从长期来看，是监督长效机制，防止以后发生类似的事件。同时人们的民主权力需要法制保障。所以:二者缺一不可。【探究共享C】小区业主通过哪些形式监督扬州市国土局？假如你是业主，当舆论监督部起作用的时候，你还可以通过哪些途径或形式进行监督？请大家阅读课本，我们一起找找看，还有哪些监督形式?(幻灯片显示)2.如何对政府权力进行制约和监督（1）关键：建立健全制约和监督机制（2）形式途径：全面的监督体系（引导学生阅读课本，细读我国行政监督体系表）【教师归纳、过渡】有了监督机制，监督形式，有利于促进政府依法行政，依法办事。既然有了监督机制，监督形式，为什么类似扬州市国土局乱拆迁的事件在其他地方也有发生呢？（幻灯片显示）【探究共享D】既然有了机制，有了体系，为什么乱拆迁现象还会发生？学生思考并回答（略）【教师归纳】我们把这些原因归纳成两类：外因和内因。机制、体系都是外因；内因更重要。内因是官员的思想意识，政府权力行使为了谁？这涉及到权力观。为了政府的政绩，还是为人民谋利益？这涉及到政绩观。发展经济有没有以人为本？这涉及科学发展观。这“三观”是政府官员能否依法行政，依法办事的内在因素。只有内、外因都具备了，政府才能自觉接受监督，乱拆迁现象不会再发生。（幻灯片显示）3.政府自觉接受监督【设疑思考】（幻灯片显示滁州市政府信息公开网的页面，2012年1、2月财政收支情况）为什么滁州市政府要政务公开？政务公开有什么意义？【自主学习】学生阅读课本，回答（略）（幻灯片显示）3.政府自觉接受监督 （板书）（1）重要举措：政务公开 （2）为什么 （3）意义 （三）课堂小结本课我们一起学习了为什么制约和监督政府的权力，如何制约和监督政府的权力。（幻灯片显示）（四）课堂练习主题：（和谐拆迁，我来监督），（多媒体显示）学生扮演不同的角色探讨。【总结提升】（图片展示：滁州市原市委书记韩先聪慰问保障性住房强调：百姓安居乐业，社会才能和谐）社会的和谐，离不开对政府权力的制约和监督。我真诚地