工业转型升级行动计划要素分解表.doc

附件： “十二五”工业转型升级行动计划分解表名称主要内容主要内涵及目标重要措施推进机制实施年限一、重点领域优化升级1、企业技术改造（1）企业技术改造专项围绕品种质量、节能降耗、清洁生产、安全生产、两化融合、军民结合、装备改善等方向，运用先进适用技术和高新技术改造提升现有产业。支持中小企业加快技术改造。推动出台加强工业企业技术改造的意见。建立和完善工业重点技术改造项目库，引导资金和要素投向。建立健全工业技术改造投资统计体系，加强监测分析。加大财政支持力度，完善有利于企业技术改造的配套政策。完善技术改造工作机制，继续发挥各地工业和信息化主管部门的优势，注重发挥行业协会、咨询机构的作用，形成责任明确、流程优化、科学高效的技术改造工作推进机制。2011-2015年（2）优化工业投资结构引导社会资金等要素投向，逐步提高技术改造投资在工业投资中的比重，健全支持企业技术改造长效机制。2、技术创新推进工程（1）百项技术创新推进计划围绕实施“十二五”产业技术创新规划，落实产业关键共性技术发展指南，结合重大科技专项、物联网发展专项、电子发展基金专项等，梳理提出100项左右的关键共性技术，重点攻关突破和推进产业化。l 利用部内相关资金渠道，统筹支持纳入推进计划的关键技术研发及成果转化项目。l 加快“百项技术创新推进计划”取得成果的推广应用。l 成立工业和信息化部“百项技术创新推进计划”领导小组。l 制定“百项技术创新推进计划”工作方案。2012-2013年（2）国家技术创新示范企业认定按照技术创新示范企业认定管理办法（试行），认定一批研发基础好、自主知识产权产品多、行业带动性强的企业为“国家技术创新示范企业”，带动行业和区域工业技术创新工作。工业和信息化部联和财政部对符合条件的企业进行认定，并授予“国家技术创新示范企业”称号。工业和信息化部、财政部联合组织实施认定工作。2011-2015年（3）工业技术标准体系提升工程完善适应产业发展的技术标准体系，提升标准整体水平。加快制定一批战略性新兴产业重大技术标准，建立适应战略性新兴产业发展的行业标准和产品标准体系。l 加强与国际标准对标研究，转化一批适合国情的国际标准。l 加快标准复审，及时修订落后标准，完善标准体系。l 编制战略性新兴产业重大标准计划。l 组织实施综合标准化试点，推进重要技术标准制定。l 积极参与国际标准制定，把自主重大技术标准转化为国际标准。充分利用工业和信息化部标准化工作机制，发挥各专业标准化委员会作用。2012-2015年（4）工业知识产权推进工程培育一批在知识产权创造和运用方面形成优势的企业。实施重点产业知识产权风险评估与预警工程，提高产业知识产权风险预测与应对能力。l 研究制定工业企业知识产权规范化管理要求，开展工业企业知识产权管理试点示范，研究建立产业基地知识产权公共服务体系。l 建立重点产业知识产权预警体系，开展关键技术领域专利态势分析、信息跟踪与风险监测。国家知识产权战略部际联席会议机制及部知识产权工作联络员机制。2012-2015年（5）创新人才推进计划着力在装备制造、航空航天、电子信息等重点领域，培养大批面向生产一线的实用工程人才、卓越工程师和技能人才，造就一批产业技术创新领军人才和高水平团队。l 配合有关部门推进实施“创新人才推进计划”。l 加强战略性新兴产业等领域紧缺人才的引进和培养。l 进一步完善专业技术和技能人才评价标准和职业资格认证工作。l 支持建立校企结合的人才综合培训和实践基地。工业和信息化部联合部属高校、部直属单位共同推进。2012-2015年3、工业“强基”工程（1）基础材料产业化及应用选取国内基础薄弱的关键基础材料，加快科技创新成果应用，实现50种基础材料产业化及工程应用。l 研究设立“三基”产业发展专项，引导地方、企业和社会资本加大对“三基”产业的资金投入。l 研究制定针对“三基”产业的税收优惠政策，对研制国家鼓励发展的关键“三基”产品，落实关键零部件、原材料进口免税政策。l 制定机械基础件、基础制造工艺和基础材料产品推广目录。l 鼓励建立产学研用结合的产业联盟。工业和信息化部会同财政部组织实施。2012-2015年（2）先进基础工艺推广应用重点发展铸造工艺、锻压工艺、焊接工艺、热处理工艺、表面处理工艺、切削加工及特种加工工艺等6类先进、绿色制造工艺，促进50项先进基础工艺的推广应用。（3）基础零部件（关键元器件）技术攻关围绕机械、电子信息、轻工、纺织等重点行业整机发展和重大工程应用，突破50类基础零部件（关键元器件）技术瓶颈，提高性能、可靠性和寿命，提高自主保障能力。（4）产业技术基础能力提升支持建设50类关键共性技术研发、检验检测、可靠性试验、环境试验平台，促进工业整体技术水平提升。4、战略性新兴产业创新发展及应用示范工程（1）智能制造装备形成完整的智能制造装备产业体系，总体技术水平迈入国际先进行列，部分产品取得原始创新突破，基本满足国民经济重点领域和国防建设的需求。l 实施智能制造装备创新发展工程，强化产业创新能力建设；培育一批具有国际竞争力的智能制造装备企业。l 实施“智能制造装备品牌建设工程”。l 提高制造过程信息化水平。l 在重点区域培育一批智能制造装备产业集群。工业和信息化部、发展改革委、财政部等共同推进。2011-2015年（2）支线飞机和通用航空着重于培育民用飞机产业，促进和提升产业化发展能力，重点支持支线飞机和通用飞机新机开发和改进改型、研制批条件建设和技术改造、产业化示范以及民用飞机产业基础设施建设等。l 民用飞机专项科研计划支持相关技术研发。l 加快推动低空空域开放。工业和信息化部、发展改革委、财政部共同推进。2012-2015年（3）先进轨道交通装备及关键部件突破制约轨道交通装备发展的牵引传动、制动、控制系统等关键系统和核心部件的技术瓶颈，进一步提高装备的可靠性、安全性、舒适性、经济性等性能要求，提升核心部件及系统创新能力，建立完善的现代轨道交通装备核心技术和关键零部件及系统的研发、试验验证、标准及知识产权保护体系。组织实施共性技术攻关，支持科技成果产业化。工业和信息化部、发展改革委、财政部联合推进。2012-2015年（4）海洋工程装备提升我国海洋工程装备制造业的产业规模、自主创新能力和综合实力，形成较为完备的产业体系，产业集群形成规模，国际竞争力显著提高。l 利用高技术船舶科研专项等支持海洋工程装备研发。l 探索建立海洋油气资源开发装备技术创新联盟的新机制，推动产、学、研、用联合创新。工业和信息化部、发展改革委、科技部、国资委、国家海洋局、财政部、能源局等部门共同推进。2011-2015年（5）高性能集成电路突破高端通用芯片核心技术，大力支持移动互联、信息安全、数字电视等芯片设计，形成系统解决方案能力；加快先进生产线和特色生产线工艺技术升级和产能扩充，提高先进封装工艺和测试水平。到2015年，集成电路设计业产值国内市场比重提高到15%。l 利用电子信息产业发展基金支持相关研发活动。工业和信息化部、发展改革委、财政部共同推进。2012-2015年（6）新型平板显示开展TFT-LCD显示面板、PDP、OLED等关键技术和新工艺研发攻关，加强关键材料和生产设备的国产化配套，积极发展3D显示等新型显示技术。到2015年，平板显示产业规模占全球比重提高到20%以上。l 利用电子信息产业发展基金支持相关研发活动。工业和信息化部、发展改革委、财政部共同推进。2012-2015年（7）物联网突破物联网感知信息、采集、传输、处理、反馈控制等关键技术，发展传感器网关、RFID等产品，完善物联网标准体系，建立物联网公共服务平台。l 实施物联网研发及产业化专项。l 利用电子信息产业发展基金支持相关研发活动。工业和信息化部、财政部共同推进。2012-2015年（8）云计算大力发展公共云计算服务，有序推进重点领域云计算应用，着力突破云计算关键核心技术和产品，优化布局数据中心，提升云计算安全保障能力。l 制定云计算发展指导意见；l 实施云计算示范专项。工业和信息化部、发展改革委、财政部共同推进。2011-2015年（9）稀土及稀有金属推动稀土及稀有金属新材料开发及产业化，大幅提高高端产品比重,构建产学研用相结合的产业发展机制实施稀土及稀有金属新材料研发和产业化专项。工业和信息化部、发展改革委、财政部共同推进。2011-2015年（10）关键材料升级换代落实新材料产业“十二五”发展规划，组织实施重大工程，支持新材料产业高端化、产业链协同、产学研用结合发展按照稀土及稀有金属专项实施模式，逐步启动其余新材料规划提出的重大工程。工业和信息化部、发展改革委、财政部共同推进。2012-2015年（11）节能与新能源汽车组织开展新能源汽车、非插电式混合动力汽车、节能型内燃机汽车工程化技术研发及产业化，完成若干个成熟车型开发并形成一定市场规模。l 实施节能与新能源汽车技术研发和产业化专项。l 继续对公共服务领域节能与新能源汽车示范、私人购买新能源汽车试点给予补贴，鼓励消费者购买使用节能汽车；发挥政府采购的导向作用。工业和信息化部、财政部共同推进。2012-2015年（12）生物药物和疫苗推进单克隆抗体、基因工程蛋白质及多肽药物、多联多价疫苗、治疗型疫苗、人畜共患病疫苗等研发及产业化。到2015年，实现30个以上新品种投放市场。组织实施共性技术攻关，支持科技成果产业化。工业和信息化部、发展改革委、财政部、卫生部等共同推进。2012-2015年（13）高性能医学诊疗设备建设具有国际先进水平的研发与技术集成平台，加快发展数字化X射线机、多层螺旋CT、MRI、PET/CT、数字化超声诊断等设备，加速产业化和推进临床应用。组织实施共性技术攻关，支持科技成果产业化。工业和信息化部、发展改革委、财政部、卫生部等共同推进。2012-2015年（14）重大节能环保技术和装备加快节能装备核心部件的国产化，在高效燃烧及高效能源传输、节电、能源梯级利用、高效储能、节能监测和能源计量等重点领域研究开发和推广一批先进适用节能技术装备。在大气污染治理、水污染治理、固体废物处理、环境治理等重点领域，研究开发和推广应用一批先进适用的环保技术和装备，满足国家环境保护约束性指标及重金属污染物治理的需求。到2015年，环保装备产业总产值达到5000亿元。l 推进技术创新和产业化发展，优化产业组织结构和布局，完善相关标准。l 健全和优化发展环境，建立多渠道投入支持机制等。工业和信息化部会同有关部门，联合地方、行业协会、企业共同推动。2011-2015年5、两化深度融合专项（1）信息化改造提升专项在信息化集成创新、研发设计、生产制造、经营管理、节能减排、安全生产、电子商务、物流服务、服务型制造、信息化服务平台等领域，组织和实施信息化专项改造，全面提高信息化水平。l 利用两化深度融合专项资金选择部分重大项目予以支持，引导企业和社会加大对两化深度融合的投入力度。l 部内其他相关资金对重点项目给予支持。工业和信息化部会同各地工业和信息化主管部门共同推进。2012-2015年（2）“宽带中国”工程以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”为总体目标，切实增强宽带接入能力，2012年，实施“宽带普及提速工程”，新增光纤到户覆盖家庭3500万户，新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%。到2015年，光纤接入网络覆盖商务楼宇及新建小区；城市和农村互联网接入带宽能力基本达到20M和4M以上，部分发达城市接入带宽能力达到100M；固定互联网宽带接入用户超过2.5亿户。l 加快光纤宽带接入网络部署，推动光纤到楼入户和农村宽带入乡进村。l 支持贫困地区若干所中小学校和特殊教育机构的宽带普及和提速。l 鼓励和引导互联网进行网站升级与优化，提升网站服务能力和水平。l 鼓励地方政府加大对宽带应用领域的政策支持力度，开放公共信息资源。l 探索建立跨行业宽带应用创新及普及的工作机制，加强宽带应用创新和示范，鼓励建立宽带应用创新示范点。l 在电子信息产业发展基金中设立高性能宽带接入产品项目，重点支持高速家庭宽带接入网关等产品的研发及产业化。工业和信息化部会同发展改革委、住房和城乡建设部等部门，及各省通信管理局、地方工业和信息化主管部门共同推进。2012-2015年（3）树立一批两化深度融合示范企业树立示范标杆企业，加强典型经验总结和宣传，发挥好示范带动作用。l 通过多种形式，组织好示范企业的经验推广。l 相关行业协会负责推广本行业示范企业经验。l 组织地方、行业、企业和专家共同认真总结、归纳和推广示范企业的经验做法。工业和信息化部会同各地工业和信息化主管部门共同推进。2012-2015年（4）信息技术产用合作专项鼓励和支持工业企业采用安全、可靠信息技术和产品推进信息化建设，保障信息系统安全，实现以用兴业。利用电子信息产业发展基金给予支持。工业和信息化部会同有关部门共同推进。2012-2015年（5）“两化”融合成果展全面反映两化融合推进工作以及在促进自主创新、产业升级、节能减排、安全生产等方面的成就，总结和宣传两化融合的典型案例和先进经验。l 通过模型、仿真、视频、实物等多种形式，提高展示效果。l 加强成果宣传推广工作。工业和信息化部会同各地工业和信息化主管部门共同举办。2012年（6）重点行业、企业和地区两化融合水平评估全面开展行业两化融合水平评估认定工作，两年内实现对主要产业领域的全面评估覆盖。完成企业两化融合评估规范国家标准立项，组织发布重点行业评估报告。开展区域两化融合发展评估试点。l 完善两化融合评估理论体系。l 研究建立区域两化融合发展水平评估指标体系，开展区域两化融合发展评估试点，委托第三方机构发布评估报告，加强评估成果的总结和推广。l 加强专业培训和交流。工业和信息化部联合各省市工业和信息化主管部门，组织行业协会、专家、企业、科研院所等共同推进。2012-2015年6、节能降耗减排促进工程（1）重点节能工程组织实施工业锅炉窑炉节能改造、内燃机系统节能、电机系统节能改造、余热余压回收利用、热电联产、工业副产煤气回收利用、企业能源管控中心建设、两化融合促进节能减排、节能产业培育等九大重点节能工程，“十二五”期间预计实现节能量2.35亿吨标准煤。 l 健全法规标准体系，研究制定发布相关标准、政策。l 加大技术改造专项资金对工业节能的支持力度，完善财政补贴方式，支持九大重点节能工程建设。l 加强工业节能管理，搭建行业信息交流平台。工业和信息化部联合发展改革委、财政部等相关部委，建立和完善中央财政资金支持与地方配套资金支持之间的衔接机制。2011-2015年（2）资源综合利用和循环利用工程实施尾矿提取有价组分、尾矿充填工程、尾矿生产高附加值建筑材料、尾矿无害化农业和生态应用、有色冶炼渣综合利用等工程，有效消纳金属尾矿等固体废物。结合废弃电器电子产品、废旧轮胎橡胶、废塑料、废金属等不同产品及领域实际，培育一批典型资源综合利用企业。开展工业固体废物综合利用基地建设试点，“十二五”末，各试点地区工业固体废物综合利用率要在2010年基础上提高10-12个百分点。l 推进资源综合利用立法和标准化，健全标准体系，建设信息平台。l 鼓励支持企业开展资源综合利用技术改造，建设一批示范工程。l 开展院士专家咨询服务活动。l 编制再生资源先进适用技术目录，组织制定资源循环利用行业准入条件及指导意见等政策和相关标准。工业和信息化部联合地方政府、企业共同推动。2011-2015年（3）清洁生产工程组织制定水泥、ADC发泡剂、重金属冶炼、稀土、荧光灯、电镀、制药、电石等行业清洁生产技术推行方案，并在行业内推广实施。l 利用财政资金支持企业采用先进成熟技术实施清洁生产技术改造。l 加强工程实施的指导和跟踪。地方有关部门加强对重点工程进展情况的跟踪调查。l 加强与环保标准的衔接配合，对技术普及率达到一定程度的行业，提出提高相应环保标准建议，加快技术推广应用。建立中央财政加大资金支持、地方制定有针对性推行计划、相关行业协会加强技术咨询推介、企业强化主体责任的共同推进机制。2011-2015年（4）工业能效提升计划推动重点节能技术、设备和产品的推广和应用，提高企业能源利用效率，鼓励工业企业建立能源管理体系。l 开展固定工业资产投资项目节能评估和审查。l 完善主要产品能耗限额标准和产品能效标准，开展节能装备认证、认定及能效标识。l 发布工业企业能源管理绩效评价管理办法，组织开展能源管理负责人培训，建立企业能源审计激励机制。l 发布高耗能行业先进标杆值及超前性能效标杆，开展重点行业对标达标活动。工业和信息化部联合各省市工业和信息化主管部门，组织行业协会、专家、企业、科研院所等共同推进。2011-2015年（5）机电产品再制造加快再制造产业化步伐，将再制造产品广泛应用于主要机电装备领域，显著提升再制造零部件配套能力。再制造成形及检测等共性关键技术在行业内普遍使用，再制造工艺装备达到国际先进水平。l 深入推进工业机电产品再制造试点。l 开展再制造产品认定，发布再制造产品目录，进一步规范再制造产品生产、引导再制造产品消费。l 大力推进再制造关键共性技术研发和推广应用。l 推动出台扶持再制造产业发展和再制造产品消费的财税政策。工业和信息化部、财政部、发展改革委等共同推进。2011-2015年（6）“两型”企业创建试点建设一批在产品结构、产出效率、资源节约、环境保护、综合利用等方面都达到行业先进水平的示范企业，积累经验、树立典型。l 研究起草加强“两型”企业建设指导意见。l 研究制定“两型”企业标准和鼓励政策。l 研究提出“两型”企业重大技术研发攻关计划。工业和信息化部、财政部、科技部共同推进。2011-2015年（7）工业节水建立健全工业节水制度，完善行业用水标准和指标，推动重点行业节水技术改造，确保实现“十二五”单位工业增加值用水量降低30%的目标任务。l 研究制定工业节水管理办法、缺水地区高用水工业项目用水效率评估暂行办法。l 开展节水型企业评价，发布重点行业用水效率指南。l 发布重点行业先进适用节水技术目录。工业和信息化部、发展改革委、水利部、统计局等共同落实。2011-2015年7、兼并重组与淘汰落后（1）兼并重组以汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、食品、医药等行业为重点，推动企业兼并重组，提高产业集中度。到2015年，排名前10家企业产业集中度汽车行业达到90%以上、钢铁行业达到60%左右、水泥行业达到35%以上、船舶行业达到70%以上、电解铝行业达到90%，销售收入前100家医药企业的销售收入占全行业的50%以上。形成3-5家竞争力强的大型汽车企业集团；3-5家具有较强国际竞争力，6-7家具有较强实力的大型钢铁企业集团；3-4家熟料产能1亿吨以上的水泥集团；5家以上销售收入超过500亿元的大型医药集团；加快组建2-3家大型稀土集团。l 建立工信系统推进兼并重组工作体系，推动地方建立兼并重组工作协调机制。l 落实完善促进企业兼并重组的政策措施，协调解决企业兼并重组中的问题。l 出台重点行业企业兼并重组指导意见。l 开通企业兼并重组公共信息服务平台，完善工作交流制度。工业和信息化部牵头，发展改革委等12个部门参加的企业兼并重组工作部际协调机制。（2）淘汰落后产能分年度下达淘汰落后产能计划，加强检查考核，确保完成“十二五”淘汰落后产能的目标任务。l 修订部分工业行业落后生产工艺装备和产品指导目录。l 充分发挥淘汰落后产能财政奖励资金引导作用。l 加快建立健全上大与压小结合、等量或减量置换等长效机制。l 完善重点行业准入条件，配合做好环保、能耗标准的执行和监督。工业和信息化部牵头，发展改革委等18个部门参加的淘汰落后产能工作部际协调机制。2011-2015年8、质量品牌战略推进计划（1）工业产品质量提升计划加强关键基础产品质量攻关，集中力量解决一批影响行业和区域经济发展的关键共性质量问题，提升关键领域标准建设、行业质量检测和计量能力，培育一批具有国际竞争力的知名品牌。l 设立工业产品质量提升专项。l 推动工业产品质量促进立法。l 加强质量基础教育与人才培养。工业和信息化部联合有关部门及有关行业协会共同推进。2012-2015年（2）工业质量品牌建设年活动组织开展“促进食品药品质量安全”活动，每个省市不少于50家企业参加；深化100家企业品牌培育试点，开展品牌培育评价；引导企业学习实践质量品牌标杆企业经验，提升质量管理能力和水平。2012年9、中小企业成长工程（1）开展“中小企业服务年”活动以“服务企业、助力成长”为主题，为中小企业送政策、送服务、送温暖，营造全社会关注、服务中小企业的良好氛围，推动中小企业平稳健康发展。开展政策咨询服务、投资融资服务、创业创新服务、转型升级服务、管理提升服务、舆论宣传服务六项专项活动。工业和信息化部会同各地中小企业主管部门共同推进。2012年（2）中小企业服务平台网络建设支持发展中小企业公共服务平台，建立和完善4000个中小企业公共服务平台，重点培育和认定500个国家中小企业公共服务示范平台。80以上的省级地区基本形成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷的中小企业公共服务平台网络。利用扶持中小企业发展的各类专项资金，分期分批对中小企业公共服务平台以及平台网络建设项目予以支持。2011-2015年（3）中小企业信息化推进工程加快信息技术在中小企业核心业务环节的普及推广和深化应用。2015年中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例达到45%，利用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到40%。l 加强分类指导，引导和支持信息化服务商提供产品、技术和解决方案。l 推进产业集群“两化”融合工作。l 建立健全中小企业信息化服务平台，完善中国中小企业信息网。2011-2015年（4）中小企业创新能力建设计划建设一批面向中小企业特别是小微企业技术服务平台；形成一批具有创新能力、知识产权创造优势和知名品牌的创新型中小企业。l 支持中小企业技术改造和技术创新，支持中小企业技术创新服务平台建设。l 支持中小企业参与国家科技计划项目、军民两用技术开发和产业化。l 与国家知识产权局联合实施中小企业知识产权推进工程。2011-2015年（5）创办小企业计划按照“创办小企业，开发新岗位，以创业促就业”的工作方针，不断改善创业环境、培育创业主体、强化创业服务。建设小企业创业基地3000个，培育和支持一批小企业创业示范基地。利用中央财政中小企业发展专项资金对创业环境改造项目给予支持。2011-2015年（6）中小企业管理提升计划培训各类中小企业经营管理人才250万人次。l 继续实施国家中小企业银河培训工程，启动实施企业经营管理人才素质提升工程。l 引导中小企业加强企业管理，推广中小企业管理创新经验，鼓励和支持开展中小企业管理咨询服务。2011-2015年（7）中小企业市场拓展计划支持中小企业稳定和开拓国际国内市场。l 继续办好中国国际中小企业博览会和亚太经合组织中小企业技术交流暨展览会。l 发挥已签署的合作协议和已建立的政策对话机制作用，加强与国外政府、国际机构和中小企业组织之间的双边和多边合作及政策对话。l 发挥政府采购支持中小企业发展政策的作用。2011-2015年二、重点行业转型发展10、调整优化原材料工业（1）中心城市城区钢厂搬迁改造工程有序推进与城市发展不协调的钢厂转移或搬迁l 支持广州、青岛、昆明、合肥、唐山（丰南）、杭州、芜湖等城市钢厂搬迁改造或转型发展。l 科学论证西宁、抚顺、石家庄、贵阳等城市钢厂发展定位。工业和信息化部会同发展改革委等部门共同研究推进。2011-2015年（2）重点有色金属产品升级改造完成1500万吨电解铝、120万吨铅冶炼，以及铝、镁、钛、铜等深加工产业升级。在项目核准、技术改造等方面给予支持。工业和信息化部联合各省市工业和信息化主管部门共同推进。2011-2015年（3）西部地区合理有序建设有色金属工业基地承接资源、能源和环境要素不具备的中东部地区产能有序向能够西部地区转移。在项目核准、技术改造等方面给予支持。工业和信息化部会同有关部门共同推进。2011-2015年（4）有序推进煤制烯烃等现代煤化工产业化发展到2015年，烯烃原料多元化率达到20%，烯烃产业布局进一步优化。l 继续推进神华宁煤和大唐多伦的煤制烯烃项目，优化工艺技术，逐步实现平稳运行。l 在蒙、陕、新、宁、贵等省区从严布局煤制烯烃等升级示范项目。l 研究集中利用已建成的符合经济规模的甲醇生产能力建设大型烯烃项目。l 制定煤制烯烃行业准入条件。工业和信息化部、发展改革委、国家能源局共同推进。2011-2015年（5）加快城市危险化学品生产企业环保搬迁入园搬迁危险化学品企业入园率100%。制定化工园区准入条件，指导地方制定加强危险化学品生产企业搬迁改造计划并组织落实。l 工业和信息化部联合发展改革委、环保部、安监总局联合制定化工园区准入条件。l 联合地方工业和信息化主管部门共同实施。2011-2015年（6）加强化学品分类和标签管理2015年在国内全面推行全球化学品统一分类和标签制度（GHS）。l 制修订GHS相关法律法规、标准。l 制定GHS实施国家行动方案并组织实施。l 制定化学品分类和标签目录。工业和信息化部牵头，外交部、发展改革委、环保部等12个部委组成实施GHS的部际联席会议。2011-2015年（7）水泥窑协同处置生活垃圾、城市污泥和固体废弃物示范工程依托并适应性改造大中型城市周边现有水泥生产线，对城市生活垃圾、污泥和固体废弃物开展无害化协同处置，促进当地循环经济发展和和谐生态建设。l 比照填埋、焚烧路径，研究制定扶持协同处置的政策。l 结合技术改造专项，开展示范引导推广。工业和信息化部会同有关部门共同推进。2011-2015年（8）建筑陶瓷产品减量化工程推进陶瓷砖产品薄型化，卫生陶瓷节水与减量化，实现资源和能源的节约。l 完善相关产业政策和标准。l 结合相关专项资金，推动示范工程建设。2011-2015年（9）绿色新型建材培育工程大力发展安全、环保、节能的新型建筑材料和部品，开发生产烧结型新型墙体材料，2015年新型建材比重提升到65。结合绿色建筑、建筑节能、安居工程、墙改专项等专项工作以及技术改造专项推进绿色建筑材料发展。2011-2015年11、发展壮大装备制造业（1）高档数控机床和基础制造装备重大科技专项针对航空航天、船舶、汽车、发电设备制造等领域的重大需求，组织开展关键品种的产学研用联合攻关，形成高档数控机床与基础制造装备主要产品的自主开发能力，建立起完整的功能部件研发和配套能力。l 科技重大专项资金支持。l 实施“高档数控机床与基础制造装备应用示范工程”。l 鼓励项目研制单位以技术创新联盟的组织形式开展联合研究和攻关。l 建立有效的滚动实施机制。l 强化知识产权意识和管理。l 强化质量管理。工业和信息化部联合有关部门按照国家科技重大专项管理办法推进实施。2011-2015年（2）大型飞机重大科技专项开展大型客机及其发动机研制，带动航空工业相关领域发展，形成具有竞争力的大型飞机产业。科技重大专项资金支持。工业和信息化部联合有关部门按照国家科技重大专项管理办法推进实施。2011-2015年（3）航空发动机和燃气轮机重大专项组织开展关键技术攻关和战略性产品研制，加强能力建设和人才队伍建设，建成自主发展的航空发动机和燃气轮机工业体系。科技重大专项资金支持。工业和信息化部联合有关部门按照国家科技重大专项管理办法推进实施。2012-2030年（4）民用飞机科研计划组织开展民用飞机关键技术研发及产业化，支持新型民用飞机研制及适航取证，促进现有民机型号改进改型和系列化发展，提升民机制造业基础能力。民用飞机科研专项资金支持。工业和信息化部、财政部联合制定实施方案和专项管理办法，共同推进。2011-2015年（5）高技术船舶科研计划重点组织开展高技术船舶、海洋工程装备及关键核心配套设备等领域的自主研发、对外合作、国产化研制和产业化发展所需基础共性技术应用研究以及行业标准等科研。高技术船舶科研专项资金支持。工业和信息化部、财政部联合组织实施。2011-2015年（6）装备信息化工程加强装备信息化支撑技术和产品研发及产业化，加快信息技术在高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、石化和化工、天然气管道输送和液化储运、轨道交通、纺织印染、节能环保、安全生产装备等重点装备领域的应用，提高整机产品自主化水平，有效增强关键部件、系统、总成自主设计制造能力，显著提升成套装备能力。研究设立专项资金，对关键技术研发、重点产品产业化给予支持。工业和信息化部、财政部联合推进。2012-2015年12、改造提升消费品工业（1）自主品牌建设以服装家纺、家电等行业为重点，推进自主品牌建设，提升产品质量和档次，提高附加值。l 加强品牌交流、宣传、培训等工作。l 支持品牌企业的技术改造和服务平台建设。l 支持地方和协会组织开展品牌展览等活动。推动设立品牌建设部门会商机制。2011-2015年（2）产业用纺织品发展加快自主创新，突破产业用纺织品领域的技术瓶颈，重点发展土工、医疗卫生、环保过滤、交通工具、安全防护等产业用纺织品。推动废旧纤维制品循环利用。到2015年，产业用纺织品占纤维消费比重提高到25%。l 加强产业政策与信贷、土地、环保等政策的协调配合。l 支持产业用纺织品技术基础研究，重点领域产品技术改造、开发推广示范、检测认证平台及产业技术联盟建设。l 完善产业用纺织品应急储备机制等。工业和信息化部、发展改革、交通、建筑、卫生、环保、质检等部门组成产业用纺织品联合推进机制。2011-2015年（3）食品工业企业诚信体系建设完善政府、协会、企业联动的工作机制。建立健全企业质量安全诚信档案，完善食品质量安全可追溯体系。“十二五”末，规模以上食品工业企业逐步建立诚信管理体系，其中婴幼儿配方乳粉生产企业100建立并运行诚信管理体系。l 加强诚信管理体系标准的宣贯培训。l 组织编写食品重点行业诚信管理体系建立及实施指南。l 第二批确定10-15家诚信管理体系评价机构。l 配合相关部门加快研究制订“黑名单”制度。l 完善国家食品工业企业诚信信息公共服务平台。工业和信息化部会同发展改革委、财政部、工商总局、质检总局和中国轻工业联合会等部门（单位）建立部门协调工作机制。2011-2015年（4）药品质量升级支持综合实力较强的企业率先实施新版药品生产质量管理规范（GMP），鼓励优势企业开展发达国家或世界卫生组织的GMP认证。到2015年，全国药品生产100%符合新版GMP要求，100家以上制剂企业及500个以上化学原料药品种通过发达国家或世界卫生组织的GMP认证。l 结合技术改造专项，对企业率先实施新版GMP认证、开展发达国家或世界卫生组织GMP认证技术改造项目给予支持。l 推动设立专项，支持企业实施新版GMP认证以及开展发达国家或世界卫生组织的GMP认证。工业和信息化部会同发展改革委、卫生部、食品药品监管局共同研究推进。2011-2015年13、增强电子信息产业核心竞争力（1）“核高基”重大科技专项主要技术和产品与国外差距大幅缩小，国产CPU、操作系统在计算机整机和重大信息化工程中得到批量应用；国产SoC应用比例明显提高；移动互联网终端和应用服务系统形成产业规模；信息安全SoC基本自主发展。集成电路设计业占全球份额提升至12%-15%。l 科技重大专项资金支持。l 强化应用和系统整机集成。l 实施大企业战略，强化企业在专项实施中的主体地位。l 改革考核和监督评估方法，加强军民融合等。工业和信息化部联合有关部门按照国家科技重大专项管理办法推进实施。2011-2015年（2）新一代移动通信重大科技专项在技术和产业方面，“实现芯片与关键技术两个突破，拓展国际与国内两个市场”，支撑“两链一网”；在无线移动通信的国际标准制定方面，成为重要主导力量之一；在无线移动通信服务与应用方面，位居世界领先水平。l 科技重大专项资金支持。l 加强企业为主体，产业研用联合创新。l 发挥标准、技术试验、研发、产业联盟等平台作用，开展联合攻关。l 注重国际推广，加强标准与知识产权战略。工业和信息化部联合有关部门按照国家科技重大专项管理办法推进实施。2011-2015年（3）基础电子跃升工程提升基础电子产品设计制造水平，积极发展高端专用电子材料，突破高端电子专用设备仪器工艺技术瓶颈，提高产品质量和档次，形成结构优化、配套完整的基础电子产业体系。到2015年，芯片设计能力达到22纳米，大生产技术达到12英寸32纳米成套工艺，关键设备达到12英32纳米工艺水平，高端电子材料占全行业产品的40%以上。l 通过“核高基”、电子信息产业发展基金、集成电路研发专项资金等手段，集中力量攻克关键技术。l 加快制定发布国发20114号文件的实施细则，为产业发展营造良好政策环境。l 推动企业资源整合，培育具有国际竞争力大企业。l 继续扩大对外开放，提高利用外资质量。l 加强人才培养，积极引进海外人才。工业和信息化部会同有关部门共同推进。2012-2015年（4）应用电子产业提升专项加强集成化、智能化工业控制系统研发及应用；突破数字化医学影像诊断、临床诊断治疗等一批医疗电子关键技术，推进高端影像设备产业化；支持金融IC卡、移动支付终端等产品开发和规模化应用，提升金融信息化水平；推进高频场控电力电子芯片和模块的技术创新和产业化。l 利用电子信息产业发展基金支持。l 加强行业之间、上下游协同开发，通过产用互动，推动自主创新产品的行业应用。工业和信息化部会同有关部门共同推进。2011-2015年（5）绿色智能数据中心及技术业务服务平台建设攻克服务器、交换机等数据中心关键设备节能技术，完成产品研发和产业化，提高数据中心能效，大型数据中心的能源使用效率（PUE）达到1.2以下。推动国产设备在数据中心的应用。l 利用电子信息产业发展基金支持。l 引导和支持行业应用市场拓展。工业和信息化部牵头会同有关部门共同推进。2011-2015年（6）下一代互联网技术的研发和产业化加快IPv4向IPv6平滑演进、新型网络体系架构及技术的研究、论证和试验，掌握核心关键技术，建立较为完善的标准体系，促进支持IPv6业务应用和终端发展。l 研究制定面向下一代互联网过渡实施方案。l 实施下一代互联网技术研发、产业化和规模商用专项。工业和信息化部、发展改革委等有关部门共同推进。2011-2015年（7）三网融合技术研发和产业化攻克一批三网融合亟需的核心技术，研发适应三网融合业务要求的高带宽网络设备、智能电视、多媒体终端等多元化产品及配套的集成电路、软件和关键元器件，开发三网融合应用集成平台和业务支撑平台，提升产业支撑和保障三网融合的技术水平和能力，探索适合我国国情、可持续发展的三网融合技术路线和模式。l 利用电子信息产业发展基金支持，努力推动财政部设立专项支持。l 进一步推动三网融合试点工业和信息化部、广电总局共同推进。2011-2015年（8）数字家庭产业基地建设积极推动开展数字家庭应用试点，推动建设5-10个应用特色鲜明、持续创新能力强、引领带动作用显著的数字家庭应用示范产业基地，形成整机、系统和应用示范相结合的产业化推广联动机制，完善标准、质量、服务等配套体系，促进产业集聚发展。l 利用电子信息产业发展基金支持。l 推动基地公共服务平台建设。l 加强部委间沟通合作，充分调动地方政府的积极性。工业和信息化部联合有关省市区共同建设。2011-2015年（9）中国软件名城建设充分调动地方积极性，发挥区位优势和比较优势，集聚资源、突出特色、营造环境，培育若干具有较高国内外知名度的中国软件名城，发挥示范带动作用，做大做强软件和信息技术服务业。l 梳理整合政策、资金、项目、资质等资源，加强对软件名城及创建城市的支持。l 建立名城创建公共服务支撑体系，持续扩大名城创建的示范带动效应。工业和信息化部会同有关省市共同开展创建工作。2011-2015年14、生产性服务业（1）“中国优秀工业设计奖”评选设立中国优秀工业设计奖项，搭建工业设计产业与制造业广泛交流的平台，推动中国工业设计品牌建设。以展会为平台，由第三方机构在参展作品中择优选择作品，并通过权威媒体发布评选结果。工业和信息化部主办，第三方机构独立运作，企业广泛参与，地方工业和信息化主管部门共同支持的工作机制。2012年（2）企业工业设计中心建设组织认定一批国家级企业工业设计中心。支持工业企业与设计企业开展多种形式合作。贯彻落实11个部门联合印发的关于促进工业设计发展的若干指导意见，研究制定有关财税支持政策。工业和信息化部组织相关中介组织等共同开展认定工作。2012-2015年（3）重点行业电子商务与物流信息化集成发展试点示范在重点行业树立一批电子商务与物流信息化集成发展的试点示范项目，发挥产业链带动和标杆示范作用。l 利用两化深度融合专项资金对部分重大项目予以支持。l 加强典型经验总结和交流，发挥好示范带动作用。工业和信息化部协调各地工业和信息化主管部门组织行业协会、专家、企业、科研院所等共同推进。2012-2015年（4）制订信息技术服务标准（ITSS）加强标准体系研究和关键标准研制，加快推进标准验证与应用试点，组织做好宣贯培训、符合性评估、应用实践案例库建设，推动建立科学、完整、合理的信息技术服务标准体系。健全由工业和信息化部牵头的信息技术服务标准指导协调组和工作组。2012-2015年（5）培育新型制造服务形态鼓励和支持制造企业积极探索提供普通售后服务、使用及管理维护、个性化设计、产品整体解决方案、精准化的供应链管理服务、多元化金融融资服务、便捷化的电子商务服务等服务化形式，提高产品附加值。l 研究制定支持新型制造服务形态发展的政策。l 树立一批新型制造服务示范企业。工业和信息化部联合财政部等有关部门