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警察院校实践教学改革研究 摘要:实践教学是高等教育教学体系的重要组成部分,是高等学校教学的必要环节。以中央司法警官学院为例,通过对现阶段司法警察院校实践教学的现状进行分析,得出了在开展实践教学过程中存在的问题及解决问题的对策和建议。 关键词:实践教学;警察院校;改革;对策 中图分类号:G420 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)17-0258-03 高等学校的根本任务是培养和造就高素质的现代化人才,培养出真正适应社会、服务社会,推动时代向前发展的人才,而实践教学正是对这个培养目标的具体落实与实施。因此,在高等教育中,尤其是对于应用性比较强的司法警察院校而言,加强实践教学环节,既是实现高校教育目标和适应素质教育的需要,也是维护社会安全稳定和长治久安的必然要求。 一、司法警察院校开展实践教学的意义 实践教学在司法警察院校人才培养中起着非常重要的作用,不但能大大提高学生的实践能力,而且可以增强学生的创新意识和创新能力。其意义具体表现在: 1.提高学生对专业知识的理解能力。理论教学是从课堂到课堂、书本到书本,学生难以理解抽象的专业知识。通过实践教学,这方面可以大大改善,可以加深学生对专业理论知识的理解和掌握。 2.提高学生对所学知识综合运用能力。学生所学知识,大多为书本知识,是比较间接的东西。要使所学知识变为真正理解的、比较直接的知识,就必须加以运用,并在今后的实践中反复运用。 3.提高学生的学习技能和技巧。单纯依靠传授现成知识,而不是发展知识,培养不出时代所需要的一代新人。而实践教学,就正可以提高学生这种综合能力。通过实践教学,可以使司法警察院校学生得到全面的锻炼。 4.培养学生的创新能力和实践动手能力。实践教学不仅是学习能力和技能形成的一种手段,而且还是未来学生获得知识,发展创造性思维的途径之一。通过实践教学,学生的认识会建立在内容丰富、实事求是的感性材料基础上;在参与教学实践、掌握必要的知识的同时,其思维能力也在不断的发展。 5.走出书本和课堂的实践教学,能够调动学生学习的积极性、主动性,使学生真正对学习产生兴趣。这对学生扎实地掌握知识无疑会起到重要作用。 二、司法警察院校实践教学的现状及存在的问题 (一)司法警察院校实践教学的现状 司法警察院校实践教学基本上都是依据专业教学计划来组织教学工作。实践教学环节主要包括实验、社会实践、毕业实习等。实验大多是结合理论课程开设的。而实验课也只是在教学计划规定的时间内进行,实验方式大多是由教师先讲,学生按照教师的布置或者指导书上的步骤按部就班完成实验操作。学生虽然也参与了实验教学活动,但实质上是处于被动接受的状态。他们学习的主动性、积极性受到一定的限制。在这种模式下,虽然也强调实验能力的培养,但这种实验能力是被当作技能并以“知识”的形式加以传授的,从而导致缺乏对学生“创造性”和应用能力的培养。社会实践是结合实际而进行的。由于受到时间、场地和经费的限制,多数情况下只能走马观花,结合课堂教学写实践的感想、见闻、体会,完成实践报告。毕业实习一般是在第四学年的下学期,将学生安排到实习基地或按照学生个人意愿去实习。在没人监督的情况下,一些学生往往因忙于参加公务员考试而无暇顾及,只是“一章了事”,毕业实习也形同虚设,而基本上和实习没多大关系。因此,实践教学实际与司法警察院校的人才培养目标、基层需要还存在着较大的差距。 (二)司法警察院校实践教学存在的问题 中央司法警官学院承担着培养全国司法行政尤其是监狱劳教系统高层次专门人才和培训司法行政系统领导干部与高级警官的重任,被誉为我国“中高级司法警官的摇篮”。但是,通过对中央司法警官学院2006年、2007年、2008年各专业毕业生的就业信息分析发现,这三年共计毕业学生3 681人,而去监狱、劳教所岗位工作的仅有1341人,占总人数的36.43%。因此可以得出,目前中央司法警官学院所设专业的毕业生走上监狱、劳教工作岗位的不足半数,直接导致了基层专业人员匮乏;而走上工作岗位的毕业生也存在实践能力不强等薄弱环节。当然,导致这种结果的原因一方面是因为监狱、劳教系统录用人民警察数量的增加远远低于司法警察院校毕业生增加的数量;另一方面是在司法警察院校实践教学中还存在着一些问题。 1.认识不够到位 (1)从思想上对实践教学重视不足。长期以来,在高等学校应以理论教学为主、实践教学为辅,理论教学体现了学术性,实践教学是理论教学的一个环节、一个补充等思想观念的指导下,各专业实践教学普遍弱化。 (2)传统教育观念的束缚;重视知识的传授,轻视实践教学和学生创新能力的培养。我国的高等教育中,仍存在着“重理论、轻实践”的弊病,学生的动手能力较差。对于课堂教学,学生和教师高度重视;而对于实验、实习、毕业设计等实践教学环节,别安于现状,不思进取。实践教学未能摆到应有的位置,这在一定程度上使学生创新素质不高、动手能力不强、协作能力比较差。 2.实践教学的培养模式不合理 (1)实践教学内容陈旧、形式单一,没有与社会实践的需要相结合,集中进行的实践教学学时较少。目前,司法警察院校沿用的仍然是传统的人才培养模式,即主要是以课堂传授理论知识为主,实习和实验操作等实践教学为辅,实践教学时间较少。除了军事训练、毕业实习以外,学校几乎没有专门的课程用于实践教学,而用于实质性的实践训练时间更少。而且很多课程的教学内容总是一成不变,没有随着社会的发展和实践的需要而作相应的调整和改变。不少教学内容陈旧落后,某些已经随着科技的发展失去原有价值的内容,仍然在我们的教材中占有一定的地位。而某些正在转化为新的知识体系的科学前沿的知识,却仍被我们置于教学大门之外。另外,单一化、灌输性教学方式仍然是主要的教学方式,师生之间很少交流实验实习情况。 (2)实践教学不成体系。现有的实践教学各环节大多围绕理论教学进行设置,成为理论教学的简单验证,各环节之间缺乏有效的衔接与整合,学校尚未建立实践教学体系。 (3)在制订专业实践性教学计划时,与专业发展和社会需要的结合不是很紧密,没有做到与时俱进,导致日常的教学与实践脱节。这反映在两个方面:一是专业教学计划中实践性教学课程的设置与专业相差太远;二是实践性课程教学的内容没有紧跟专业和时代的发展,内容陈旧,已不能适应实际的需要。 (4)专业课实验中,验证性实验与综合性、开发性实验的比例严重失调,验证性实验居多,综合性、开发性实验太少。目前,中央司法警官学院专业课实验教学,基本上以验证性实验为主,综合性实验和开发性实验太少。本来具有综合性、开发性的课程设计,也有与课程设计实验设备灵活性的局限,以及课程设计内容的陈旧和千篇一律,失去了它本来的综合性和开发性,不能真正提高学生综合利用所学理论知识解决实际问题的实践动手能力,更不能培养和锻炼学生的自主设计与开发的创新能力。例如,在心理咨询和测量方面就突出的表现为注重验证性而忽视综合性。 3.实践教学的师资队伍专业化不强 (1)实践教学中的专职人员缺乏。专职实验(习)教师是实践教学的主力军。目前,学院对教师队伍的学历结构、知识结构和职称结构强调较多,而对其实验能力要求不高。教师进修、培训的机会较多,而实验技术人员相应机会较少。长期把实验技术队伍视作“教辅”的观念根深蒂固,把一些不能胜任理论教学的教师、低学历的人员安排到实验室工作,导致学历结构极不合理,总体素质较差,实践教学的质量难以保证。 (2)教师指导实践性教学的能力不足。近几年,随着学院不断扩招,对教师的需求不断增加。而很多教师虽然是高学历,但是从学校到学校,自身缺乏专业实际工作经验。有的教师从没有去监狱、劳教所学习的经历。由于教师自身缺乏实践经验,所以很难做到有效指导实践性教学。这种状况势必影响实践教学活动的开展和对学生实践能力的培养。 4.实践教学设备利用率不高,实习基地不完善 (1) 实验室和实验教学设备利用率低下。当前,学院建有现代监管技术实验中心、矫正教育虚拟现实实验室、戒毒康复技术实验室等16个现代化的实验室,但实验室处于一种自发分散的初始状况,一个实验室和里面的实验设备,一年之中,就只有那么几天对学生开放来做实验,其余时间大门紧锁,致使设备蒙尘、实验室和实验设备利用率及其低下,无法满足学生掌握新技术的需要。 (2)学生实习和基层实习基地的完善面临着一定的困难。由于监狱、劳教所的特殊性和封闭性,学生的校外实践教学环节遇到一些困难。很多的监狱、劳教所出于安全角度的考虑不愿意接受学生实习。即使同意接受学生实习,也只能作为参观性实习,一般不具备让学生参加实际操作的条件,使学生无法体验真正的教育和改造,不利于学生实践知识的增长。虽然学院在全国建立了33个教学科研实习基地,但是由于分布较为分散,也不是很健全,学生实习也主要靠学生自己去找实习单位,组织集体实习的次数不多,这不仅导致了实习效果差,而且不利于学生自主创新意识和良好工作作风的形成。尤其是学院的一些应用性比较强的专业还未建立实习基地,这对于学生实践能力的培养有很大的负面作用。 5.实践教学管理的规章制度不健全,缺乏科学的、独立的实践教学考核评估体系 (1)目前,学院的实践教学主要沿用理论教学以学习成绩为主的人才培养考核体系,这种考核显然无法真正检测到学生实践能力的水平,加上实践教学管理的规章不健全,老师对学生参加实践教学活动的评价也有很大的随意性,实践能力得不到真正提高,不利于学生的创新意识和实践能力的培养。 (2)由于缺乏有效的实践教学管理和考核体系,综合性专业实践教学活动重形式、轻实效的现象比较严重。由于实践教学条件的限制,校内没有办法开展专业实习活动,大规模的去校外实习也面临着各种各样的困难。因此,学校在组织这些专业性实践教学活动时,形式多一些,实效少一些。 三、司法警察院校实践教学改革的对策和建议 (一)更新观念,充分认识实践教学在人才培养中的重要地位 1.转变教育教学观念,提高认识,把实践教学环节真正作为素质教育和创新人才培养的重要环节来抓。正确认识实践教学对人才培养所起的作用,充分肯定实践教学在整个教学工作中的重要地位,才能提高创新人才的培养质量。 2. 提升实践教学的地位。如果要使实践教学能适应现代化教育和基层司法行政工作的需要,就必须抛弃理论和实践教学地位不等的认识,提高对实践教学在培养学生知识、能力、素质方面作用的认识,把实践教学摆上和理论教学同等重要的地位。 (二)完善实践教学的培养模式 1.实践教学内容多样化。为了培养高素质的人才,必须在课程中改造和更新实验内容,使实验内容跟上时代发展的步伐。在课程安排上,尽量加大实验的课时数,在实验上不要盲目追求实验量的多少,要更注重实验质量的提高。 2.完善实践教学体系。积极鼓励和组织专家教授根据社会经济发展的新形势、新政策以及科技发展的新成果制订科学合理的培养方案或者教学计划,处理好理论教学与实践教学的关系,设置具有层次性、渐进性、可操作性的实践教学内容,完善实践教学体系。针对传统教学过程中教材陈旧、教学方法单一、教学手段落后等存在的问题,应该在教学内容、教学方法、教学体系方面进行必要的改革尝试。 (三)完善实践教学计划 1. 一切从实际出发,制订好专业实践教学计划。专业实践教学计划的制订,要从司法警察院校的实际出发,不能照搬其他普通学校的模式,特别要考虑本校生源质量、学生学习能力的实际和本校师资、实践教学条件的实际,来全面完善教学计划。教学计划如果不符合本校的实际,执行的效果就会很不理想。 2.不断更新实践性课程教学的内容,做到与时俱进。随着社会的不断发展和进步,实践教学为了适应时代的要求,其内容也应随之而改变。必须根据科学的最新发展,对课程进行补充、更新和重组,使其既能反映该学科领域最基本的核心知识,又能反映该学科最新的进展和动态,同时又具有符合学生认知发展规律的逻辑结构,更重要的是要与社会需要接轨。 (四)加强实践教学师资队伍建设 教师是推动实践教学的主体,教师参与实践教学能力的高低直接关系着学生实践活动能力的质量。 1.建立专业的实践教师队伍,定期对实践教师进行培训,丰富实践教师的实践经验,大力支持实践教师参与各类型的实践活动,提高实践教师队伍的实际动手能力,并定期对其进行考核,对不符合实践指导教师能力要求的教师取消其指导资格,保证实践教学师资队伍实践能力的先进性和可靠性。 2.做好教师队伍建设的具体规划,把好进人关,并对现有人员进行有计划、有针对性的培训、培养和提高,同时,努力创造有利于实践教学队伍成长和才干发挥的环境和条件。 3.学校应该制定有关政策,吸引和鼓励高水平教师担任实验中心(室)专职教师。在此基础上,对全校实验技术工作人员进行定岗、定编,并在职称评定等方面制定新的措施(例如,教学实验中心人员职称评定系列单列等)。不断提高实验技术水平,加强师德教育,建立一支高水平实验教学专职队伍。 3.加大对教师的实践教学能力培养。为教师提供各种继续教育的机会,让教师不断更新知识、了解和吸收最新科研成果;为教师创造条件,定期到有关监狱、劳教部门挂职锻炼,为教师进行科研和社会调查研究提供机会。 4.加大“双师型”教师的比例。聘请监狱、劳教实践能力强的人民警察作为学校的兼职教师,利用他们的丰富实践经验,对学生开展实践教学,提高实践教学效果。 (五)增加实践教学经费投入,创造良好的实践教学环境 1.实践教学是培养创新人才的需求,必须增加对实践教学的投入,做好实践教学设施的规划和建设工作,为学生创造一个良好的实验环境。可以利用学院的教学资源与就近的监狱、劳教所建立教学互赢关系,引进资金投资实验室,节省双方成本。要尽可能增加实验室的利用率,避免资源的闲置与浪费。此外,可通过学校和监狱、劳教所合作的形式,建立数量充足、专业对口、互利双赢的实习基地,使实习基地成为学生实践教学的重要平台。 2.根据实习基地分布比较分散的实际情况,学校可以遵循就近的原则,组织学生到北京、河北区域内的司法机关进行集体实习。这样就可以克服因分散造成难以监管的困难,还可以调动学生实践的主动性和积极性,提高他们的实践能力。 3.组织好实习这一教学环节,要使它不流于形式。教学、实践、就业三位一体相结合的实践教学模式,是一种警察院校教育适应社会发展要求的较先进的模式。可通过这种实践模式提高教育质量,培养出高素质创新人才;提高教师和学生的科研能力、实践能力;并为监狱、劳教所的特殊工作提供人才与智力支持。 (六)建立有效、合理的实践教学考核评价体系 1.实践教学