2016年关于村精准扶贫调研报告

1 / 8 2016年关于村精准扶贫调研报告 扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。下面是小编整理的 2016 年关于村精准扶贫调研报告，欢迎大家阅读欣赏 ! 2016 年 7月份以来，按照省、市的统一部署，我被选派到庆城县熊家庙瓦窑咀村担任村党支部“第一书记”，驻村工作开展以来，我紧紧双联行动与精准扶贫深度融合、省委“ 1236”扶贫攻坚和“六个精准”的要求，结合工作队工作职责任务，集中利用将近两个月时间，对全村 2016 年 效地厘清了全村经济社会发展现状和精准扶贫的工作重点。 瓦窑咀村位于熊家庙办事处东南方向 4公里处，是全县 51 个贫困村之一，共辖 6个自然村，共有 418 户 1870人，其中建档立卡贫困户 55 户 248人，贫困面 %， 2016年预脱贫40 户 182 人，贫困面下降至 %。全村总土地面积平方公里，其中耕地亩 (塬地 3250 亩、山地亩 )，人均亩，产业以小麦、玉米、洋芋、油菜等农作 物种植为主，目前没有形成规模性的主导产业。全村 2016年人均纯收入为 4662 元，其中贫困2 / 8 人口为 2900 元。 2016 年全村农民人均纯收入计划达到 6590元，贫困户人均纯收入 3260元，同比增长 15%以上，贫困户人均可支配收入达 3000 元。 瓦窑咀村自然条件差，贫困人口基数大，贫困程度深。现有贫困户 83户 384人，占全村人口 %，其中实现小康农户的只占 15%，实现致富的只有 8%，解决温饱的多达 77%。总的来说，全村扶贫攻坚难度大。一是自然条件差，土壤贫瘠，近十年年均降雨量不足 300 。耕地面积 5870 亩 ，其中平地 4450 亩，人均仅占亩。二是基础设施落后。全村共有道路公里，除公里通村水泥路路基较好外，其余均受到不同程度的损坏，给当地农产品的输出带来了不便。三是传统发展思想严重，种植业仍然以粮食作物为主，经济作物为辅，在粮食作物中，大部分以种植小麦 (口粮 )为主。养殖业：仍然以传统的散养圈养为主，且数量较少。四是缺乏技术型务工人员。全村有 1883 人，其中常年在外务工人员 365 人，大部分都以出卖劳动力为主，收入微薄。五是农民扶贫攻坚的意识淡薄，农民受教育的程度整体偏低，思想观念落后。农民还没有形成适应市场经济的思 想观念和意识，等、靠、要等思想仍比较严重，自力更生、自强不息、自食其力的自强精神有待形成。 一是把工作谋划作为推进帮扶任务落实的重要前提。坚持规划先行，高定位要求、要高规格编制瓦咀村“两规划3 / 8 一计划”，围绕基础建设、产业培育、政策宣传、技能培训、解放思想等重点，准确把握贫困群众的所思所盼，因地制宜，研究论证一批带动能力强的大项目、好项目，精准谋划一批带动发展的富民项目，做到规划一步到位、分年度实施，尽早启动实施，以长远的目光、务实的作风推动瓦咀村经济社会快速增长。 二是把富民产业培育作为群 众增收致富的着力重点。围绕脱贫 55 户 248 人的目标及产业现状，积极引导群众改变传统观念，调整产业结构。以白马乡、赤城乡苹果基地为依托，高标准谋划定位产业培育目标，大力发展苹果产业，实行规模化经营、集约化生产、社会化营销。同时，协调静宁等县与瓦咀村建立友好共建合作关系，定期邀请技术人员开展苹果技术培训，切实做大做强支柱产业。 三是把土地流转作为推动农村经济发展的有效手段。坚持大力宣传关于农村土地承包经营权流转管理办法等相关政策法规，鼓励引导大户实行土地集约化经营，不断壮大种植、养殖规模，有序引导群众 通过多种形式开展土地流转，推进瓦咀村农业路径向现代农业、融合农业、高效农业转变。同时，鼓励剩余劳动力向二三产业转移和城市转移，使贫困群众通过土地承包经营权转移增加收入，不断拓宽农户增收渠道，从而能使土地最大限能地发挥助农增收的效益。 四是把农民教育培训作为更新发展观念的强大引擎。4 / 8 充分利用农村党员远程教育设备，积极发挥农村党员干部的示范引领作用，加强对农民的教育培训，引导他们掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法。同时，采取“请进来、走出去”的办法，邀请畜牧专家定期开展养殖技术、劳务输 转等培训，组织村干部、养殖大户外出参观学习先进养殖技术，不断扩大群众种养规模，引导群众增收致富。 五是把基层组织建设作为加快脱贫步伐的有力保障。坚持把驻村帮扶工作队建设作为基层组织建设及贫困村脱贫致富的重要举措，积极协助乡村两级加强基层党建，及时解决基层党建工作中存在的突出问题，做好发展党员、培养入党积极分子和后备干部等工作，认真落实“三会一课”、组织生活会和党员管理，协助选出能真正引领农民脱贫致富的村“两委”班子，帮助群众解放思想，更新观念，为全村的发展理清思路，凝聚合力。 按照县委、 县政府对 2016 年精准扶贫工作的安排，为消除贫困、改善民生，加快全面建成小康社会进程，积极推进社会主义新农村建设，我们财政局驻村工作组深入到帮扶的尧头镇尧头村，对全村精准帮扶工作进行了调研。调研情况如下： 尧头村地处县城西南 10公里处，全村总面积 15 平方公里，耕地面积 5600亩，辖 16个村民小组，总人口 937 户、5 / 8 3313 人，分散居住在 16 个自然村。村三委班子健全，村党总支下设南区、北区两个支部，共有党员 68 名。 2016 年度村农民人均纯收入 3800 元。 在贫困人口的识别中，我们按照“一评议三公开”的工作程序，以及“五比五看三优先”、“六不准”、“两不宜”的识别办法，对贫困人口逐组逐户核实核定，并按致贫原因将贫困人口分为三个类别。目前有贫困户 179 户 726 人，五保户 8 户 8 人，低保户 45 户 180 人。 当前尧头村存在的问题：一是农业基础设施薄弱，农产品种植品种单一，土地产出率不高，发展后劲不足。二是村发展源动力不足，由于村集体经济积累几乎为零，对村里基础建设的投入能力不足，农村基础设施和社会事业发展相对滞后，村级阵地建设、通村道路、村巷硬化、村庄 环境卫生问题亟待解决，公共服务水平尚需提高。三是农民的思想观念不能完全跟上时代发展步伐，不适宜的生活方式和风气习俗仍然存在。四是靠煤炭产业完成资本积累的致富带头人缺失，多离土创业，且多数年轻人外出务工，村中留守的多是老弱病残孕。五是村党总支部活力不足，党员知识层次较低，年龄偏大，平均年龄 50 岁，无新鲜血液输入。 比较优势：一是区位优势明显。尧头村地处尧头镇政府驻地，尧头陶瓷烧制技艺被列入国家首批非物质文化遗产保护名录，村域内有国家第七批重点文物保护单位 尧头6 / 8 窑遗址，该村还是住建部等四部委命名的中 国传统古村落，文化底蕴深厚。且澄白公路、蟠黄公路境内交错，四通八达，交通十分便利。二是村三委班子健全。众人拾柴火焰高，同舟共济开大船。班子团结是干事业的基础、干成事的前提，只要班子成员心往一处想、劲往一处使，就一定能为群众谋来福祉。三是依托尧头窑遗址打造的尧头窑文化生态园区列入我县“十三五”规划的“一城两翼三带四区”，围绕景区建设发展文化旅游、民俗旅游、农家乐饮食服务等新兴产业有独特优势。 在将贫困人口精准识别分类的基础上，立足实际精准扶贫目标重点。一是结合尧头镇政府提出的产业调整方向，确定了以发 展经济林为主的产业扶贫 ;二是整合多方资金资源，实施以山岩自然村为主的整体搬迁扶贫 ;三是开展以实用技能培训、信息提供等方式方法，提高贫困群众自我发展能力的科技信息扶贫 ;四是以开展健康教育、推进农村新合疗全覆盖、大病临时救助等方法，防止因病致贫、因病返贫的健康扶贫 ;五是实施阳光低保，切实保障无劳动能力贫困人口生活无忧的兜底扶贫。以以上五方面为重点，按照决不让一个贫困群众掉队的要求，确保到 2017 年全村贫困人口全部脱贫，到 2020 年迈入小康社会。 1、坚持从群众愿望出发，积极调整农业产业结构。推进稳粮扩 经，因地制宜，因人制宜，大力发展特色经济林7 / 8 产业，发展中草药种植业，稳定生猪养殖产业，进一步壮大笼养兔产业，增加农民收入。注意研究市场，引导农民根据市场需求耕种农作物，做到不跟风，防止市场供大于求，给农民带来损失。 2、加强基础设施建设，综合整治村居环境。加快推进村巷道路、供排水、新能源等基础设施建设，全面开展以整治脏、乱、差为主要内容的村级环境卫生综合整治工作，推进美丽镇村幸福家园建设。坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众共享，最大限度地调动广大群众的积极性和创造性。 3、提高 农民素质，塑造文明新风尚。以培养与新农村建设相适应的新型农民为目标，以培养种养能手、经营能人为重点，加强对农民的农业技术、职业技能的培训，提高农民科学种养和转岗转产的能力。深入贯彻公民道德建设实施纲要，开展政策、法律、科技、文化、卫生进村活动，倡导文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学、破除陋习、移风易俗、勇创家业。 4、积极开发乡村旅游，促进村级经济发展。依托当前尧头窑文化生态园区 4A 级景区建设的难得机遇，正确处理传统古村落保护和发展的关系，发展文化旅游、民俗旅游、农家乐饮食服务等新兴产业，着 力打造生态旅游村，同时，做好陶瓷烧制技艺的传承、创新和可持续性发展，努力打造8 / 8 别具特色的陶瓷产业，带动整个尧头村的经济发展。 5、推进农村基层组织建设，营造农村平安和谐环境。充分发挥驻村第