公安人口管理期末复习.docVIP

第一章 绪论一、人口：在人口学上是指生活在一定地区、在一定时间，具有一定数量和质量的有生命的个体所组成的社会群体。 户：是指由若干有婚姻、血缘或收养关系或因工作、学习等关系的人组成的共住一起的小型群体。 户口：是“住户”和“人口”的总称，指户数和户内人口数。二、公安人口管理：是指维护社会秩序、保护公民合法权益，公安机关依法对社会上各种人口实施的调查了解、掌握控制、教育改造和保护服务等行政活动的总称。三、公安人口管理的特点： 1、行政性 2、同一性 3、适应性 4、权威性四、公安人口管理的意义： 1、能为国家和社会提供所需要的人口信息 2、有利于严密治安管理，为公安机关查处、打击违法犯罪提供信息 3、能够有效证明公民身份，保障公民合法权益5、 公安人口管理的基本要素： 1、主体（公安人口管理机构、公安人口管理人员、人口协管人员） 2、客体（人、户） 其中户包括家庭户和集体户6、 公安人口管理的手段： 1、教育手段 2、行政手段 3、法律手段 4、技术手段7、 公安人口管理的性质： 1、阶级性 2、群众性 3、阶级性和群众性的辩证统一8、 公安人口管理的任务： 1、证明公民身份，保护公民权利和权益 2、维护社会秩序 3、服务于社会主义建设9、 公安人口管理的基本原则： 1、服从服务原则 2、依法和依政策行政原则 3、便民效能原则 4、维护稳定原则第二章 常住人口管理1、 常住人口的概念：指公民在经常居住的地方，由户口登记机关依法注册登记，取得正式户口的人口2、 常住人口的要点： 1、户口的法定性 2、住所的相对固定相 3、居住时间相对稳定性3、 常住人口登记的基本要求： 1、登记项目准确 2、登记内容规范 3、变动及时登记 4、户口底数清楚 （范围、文化程度、婚姻状况、职业、婴儿出生登记、死亡登记、迁出登记、变更更正登记、更正登记）相关内容看书！第3章 （重点看书） 户口迁移的调控1、 户口迁移的指导原则： 1、严格控制大城市人口增长是社会经济可持续发展的需要 2、合理发展中等城市，不断完善城市功能 3、积极发展小城镇是中国人口城市化的正确道路 4、促进生产力和人口的合理分布是社会主义市场经济的基本要求2、 户口迁移的办理程序： 1、受理申请 2、调查核实 3、分级审批 4、凭证落户第4章 （重点看书）流动人口管理1、 流动人口的概念：是指未依法改变法定住址而在常住地以外的地方滞留过夜的移动人口2、 流动人口的社会效应： 积极：1、人口流动打破传统就业体制，为城市提供丰富的劳动力 2、大量农村剩余劳动力从农村流出，减轻了农村就业压力 3、人口流动打破了城市隔绝的局面，有力地促进了户籍制度的改革 消极：1、流动人口的快速增长，加大了城市服务和管理的难度。 2、大量农村人口外流，使部分农村和整个农业受到严重冲击 3、人口的盲目无序流动，带来严重的社会治安问题3、 境外居留人口概念：是指居住或停留在我国境内的境外人员。4、 境外拘留人口管理的对象：外国人、华侨、香港澳门特别行政区居民、台湾同胞5、 境外居留人口管理的基本方法： 1、严格住宿登记制度 2、建立健全境外人口管理网络 3、依法打击境外居留人口的违法犯罪活动 4、加强法制宣传教育第5章 重点人口管理一、重点人口管理：是指有危害国家安全或社会治安嫌疑，由公安机关重点管理的人员二、工作对象的概念及发现途径：1、通过户口调查去发现工作对象 2、通过对公共复杂场所和特种行业的治安管理去发现工作对象 3、通过查处案件和集中打击、专项治理去发现工作对象 4、通过清理档案材料、情况信息通报、外地来函、各类检举揭发等去发现工作对象 5、通过对历次打击犯罪活动中的嫌疑对象进行排查、分析去发现工作对象 6、通过群众举报发现工作对象三、重点人口管理的对象：1、有危害国家安全活动嫌疑的 2、有严重刑事犯罪活动嫌疑的 3、因矛盾纠纷激化，有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的 4、因故意违法犯罪被刑满释放、解除劳动教养不满5年的。 5、吸食毒品人员四、重点人口管理要求：1、底数清 2、情况明 3、不漏管 4、不失控第6章 监外罪犯监管1、 监外罪犯：是指被人民法院判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的五种社会服刑罪犯2、 监外罪犯监管：是指公安机关利用各种社会资源，整合社会各方面力量，依法对监外执行的犯罪进行监督、考察、改造的工作，也称监外罪犯监管3、 监外犯罪监管的对象： 1、被判处管制的罪犯 2、被判处剥夺政治权利的罪犯 3、被宣告缓刑的罪犯 4、假释的罪犯 5、暂予监外执行的罪犯第7章 人口调查1、 人口调查：是公安派出所社区民警为了熟悉责任区内的各种情况，掌握责任区治安动态，运用国家赋予的权利，对负责区内居住的人口情况所进行的调查了解活动。2、 人口调查的原则： 1、合法性原则 2、公开性原则 3、文明性原则 4、服务性原则3、 人口调查的要求： 1、要保证社区民警下责任区的时间 2、人口调查应有计划地进行 3、人口调查应有重点的进行 4、人口调查时应注意的问题 5、人口调查应当与法制宣传教育、便民服务相结合4、 人口调查的基本方法： 1、全面调查与重点调查相结合 2、正面调查与侧面调查相结合 3、公开调查与秘密调查相结合 4、围绕中心，搞好结合5、 人口调查的具体方法： 1、观察法 2、访问法 3、问卷调查法 4、档案查阅法 第8章 人口统计1、 人口统计：是指按照一定的目的，有计划、有组织地调查、搜集有关人口资料，整理、汇总人口数据，综合分析人口现状、变动其与社会经济发展之间的关系，揭示人口发展变化规律的整个工作过程。2、 人口统计调查：是指按人口统计任务提出的具体要求，有目的、有计划地对全国或某一地区或某一特定部分的人口进行调查，搜集有关人口原始资料的过程，它是人口统计工作的基础，是人口统计资料整理和人口统计分析的前提3、 人口抽样调查：是按随机原则从被研究的人口中抽选一部分单位作为样本进行调查，并根据调查所得的资料推断全部人口相应指标值的一种非全面调查第9章 居民身份证管理1、 身份证特点：1、证件的法定性 2、制作的先进性 3、发证的普遍性 4、使用的广泛性二、身份证有效期限：16岁以上公民有效期限分为 10、20、长期16-25岁 发给10年有效期的居民身份证 26-45岁发给20年有效期居民身份证46岁以上 发给长期有效期的居民身份证 未满16岁 发给有效期5年的3、 公民身份证号：是特征组合码，17位数字本体码和1位校验码。按顺序从左至右依次为：16数码为地址码 714数码为生日期码 1517数码为顺序码 18位数码为校验码 4、 身份证使用范围：1、常住户口登记项目变更 2、兵役登记 3、婚姻登记、收养登记 4、申请办理出境手续 5、法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形 5、 对违反居民身份证管理的治安处罚： 1、使用虚假证明材料骗领居民身份证的 2、出租、出借、转让居民身份证的 3、非法扣押他人身份证的 4、冒用他人居民身份证或者使用欺骗的手段骗领居民身份证的 5、购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证第十章 人口信息管理一、人口信息的概念：是指社会活动和社会管理所通用的有关人口身份、住址、亲属关系以及人口数量、构成、变动、分布、质量等信息二、公安派出所人口信息管理系统：是根据公安派出所的工作任务建立起来的处理人口信息和有关业务的人机系统第十一章 户口分类管理一、城镇户口特点： 1、人口密集，家庭规模缩小 2、社会经济文化发展水平高，非农业人口占绝大多数，人口流动量大 3、人们的生活社会化程度较高，社会交往频繁，但人际认知和信任度较低 4、人户分离现象突出二、船舶户口：是指在水上（内河、海域）常年以船舶从事生产、运输、捕捞等职业和以船舶为家的住户和人口三、边境户口：指在边境地区居住并依法注册登记的户口4、 集体户口：是指户内成员之间因业缘关系或共住一处