资源环境经济学综合测试13.doc

中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院 资源环境经济学 课程综合测试1学习层次：专升本 时间：90分钟一.名词解释与比较1、市场失灵与政府失灵2、产权与外部性3、自然环境与人工环境4、公共品与私人物品5、可交易的取水许可证与水权二. 简答题1、 评估环境政策收益的方法有哪些？2、 资源可以分为具体哪几类？3、 “传统的经济系统”和“环境经济大系统”如何理解？二者有何相同点和区别？4、 试述市场失灵的原因及其解决办法？5、 工业化国家能够通过国际贸易出口污染物到发展中国家吗？三.论述题1、试着讨论庇古手段和科斯手段的实施途径和效果有何不同？2、简述排污权交易的主要思想和实现条件。 参考答案一、 名词解释与比较市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。对经济学家而言，这个词汇通常用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。在此着重于经济学主流的看法。经济学家使用模型化理论解释或了解这个状况，市场失灵的二个主要原因为：成本或利润价格的传达不适切，进而影响个体经济市场决策机制。次佳的市场结构。政府失灵是指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。政府失灵主要表现在以下几方面：（1）短缺或过剩。如果政府的干预方式是把价格固定在非均衡水平上，将导致生产短缺或者生产过剩。如果把价格固定在均衡水平之下，就会产生短缺。反之，则产生过剩。（2）信息不足。政府不一定知道其政策的全部成本和收益，也不十分清楚其政策的后果，难以进行政策评价。（3）官僚主义。政府决策过程中也许高度僵化和官僚主义严重，可能存在大量的重复劳动和繁文缛节。（4）缺乏市场激励。政府干预消除了市场的力量，或冲抵了他们的作用，敢于就可能消除某些有益的激励。（5）政府政策的频繁变化。如果政府干预的政策措施变化得太频繁，行业的经济效率就会蒙受损失，因为企业难以规划生产经营活动。2、产权是经济所有制关系的法律表现形式。它包括财产的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。以法权形式体现所有制关系的科学合理的产权制度，是用来巩固和规范商品经济中财产关系，约束人的经济行为，维护商品经济秩序，保证商品经济顺利运行的法权工具。产权可以定义为一系列的规则。这些规则规定了稀缺资源和物品的使用方式。具体表现为义务和权利，可以以法律或通过其他的机制如社会规范、立法等方式制度化。外部性 (externality) 指由于市场活动而给无辜的第三方造成的成本。或者换种说法：外部性就是指社会成员(包括组织和个人)从事经济活动时，其成本与后果不完全由该行为人承担，也即行为举动与行为后果的不一致性。外部性又可称为溢出效应、外部影响或外差效应，指的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。产权不明晰是环境外部性的一个重要原因。环境外部性的制造者和受害者之间不存在交易成本，只要其中一方拥有环境产权，将会使环境资源配置达到最优。3、环境分为自然环境和人工环境自然环境：指人类活动周围的各种自然因素的总称。组成自然环境的包括大气、水、土壤、岩石、各种生物、各种矿藏等，这些都是人类赖以生存和发展的物质基础，总是按照自然规律在变化和发展。自然环境中诸多因素相互依存、相互制约，形成自然生态系统。人工环境：指人类以自然环境为依托，根据人类生产和生活的需要，对自然环境进行改造、建设所形成的环境，如城市、农村、工厂、娱乐场等。人工环境随着社会生产力水平的提高而不断演变和发展。人工环境中各种物质因素相互作用、相互影响，形成人工生态系统。自然环境与人工环境也相互联系、相互作用，共同组成人类社会生存和发展的生态系统。4、 公共品：指那些可供全体居民或部分居民消费或使用，而不需要或不能够让这些居民按市场方式分担其费用或成本的产品。公共品具有非竞争性和非排他性。 私人物品：私人物品是具有竞争性和排他性的物品。所谓竞争性，意指增加一个消费者，需要减少任何其他消费者对这种产品的消费。所谓排他性，意指产品一旦生产出来，付费才可以使用。5、 可交易的取水许可证：是指将水资源的分配以一定数量的水许可证发放给社会和个人，规定每张取水许可证的标准取水量，并允许这种取水许可证上市交易，靠市场的驱动力来到到水资源的合理配置。水权是指水资源的所有权和使用权。水权主要指依法对于地表水和地下水所取得的使用权及相关的转让权、收益权等。水权是在法律的确认和保护，并明确规定拥有水权者具有法定权利和义务。是立法、水管理和水政管理的核心。取水许可证是获得使用权的有效形式之一。二、 简答题1、评估环境政策收益的方法有：市场价格法、支付意愿法、家庭生产函数、成本评价法、享乐价格分析方法等。2、在资源与环境经济学中，资源一般指自然资源。 其中自然资源又分为可再生资源和不可再生资源（可耗竭资源）两类。 而不可再生资源（可耗竭资源）又分为可回收的可耗竭资源和不可回收的可耗竭资源。3、传统的经济系统模型，有两个基本的行为主体，家庭和厂商。这两个行为主体由产品市场和要素市场连接起来。这样，整个经济就成为一个由产品和货币作相反流动而联系起来的系统。它没有特别考虑环境和自然资源的影响。而现代环境经济学在上述系统的基础上将环境包容进来，把资源环境看作整个经济环境大系统的一部分。环境向经济系统提供原材料和能源。而原材料和能源经生产过程和消费最终以废弃物的形式返回自然环境。环境被看作可以提供各种服务的一种财产，它提供人类从事经济活动的生存支持系统。4、 原因：决策判断失误；利益集团的影响；决策信息不全；体制不健全 解决方法：公共物品的需求信息；执行体制的健全5、 首先，环境政策的实施包括了国家的有关成本，一个国家只可能愿意在一定程度上承担较环境质量的成本。其次，较好的环境质量成本是递减的，从而对环境政策的实施会形成严格的限制。 最后，环境丰裕国家能够通过实施环境政策保护自己。 所以，答案是否定的。三、 论述题1、庇古手段多依赖于政府。而科斯手段更多地依赖市场机制。如果不存在“政策失效”，两种手段都可行。但如果出现政府“寻租”的情况，科斯手段比庇古手段更有效。庇古手段需要政府实施收费或补贴，管理成本较大；而科斯手段需要政府界定产权。在产权制度不健全，污染者数量比较多情况下，环境资源的产权界定比较困难，企业间交易成本比较大。这又使得科斯手段效率降低。实施庇古手段，除了使社会获得环境效益外，还可使政府获得经济收益。庇古手段一般提供不了刺激，因为费率或税率一般是固定的，而且经常低于治理污染的边际成本。它对所有厂商的标准一样，这又造成厂商之间的不公平。而科斯手段一般能刺激厂商采取措施改进生产设备，减少排污。如果被税收保护的人企图通过自己的行为影响税负和税收，实施庇古税可能导致另外一些外部性。2、排污权交易是当前受到各国关注的环境经济政策之一；早在70年代由美国经济学家戴尔斯提出，并首先被美国国家环保局（EPA）用于大气污染源及河流污染源管理，而后德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易政策的实践；我国在大气污染控制方面也开展过可交易排污许可证的试点工作并取得了一定效果。排污权交易的主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现），并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。实行排污权交易的条件有：合理分配排污