ＸＸ县政府2017年第二次全体工作会议讲话稿

县政府 2017年第二次全体工作会议讲话稿 同志们： 按照会议安排，我就分管工作讲几点意见。 一、主要工作完成情况 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各镇办各部门的共同努力下，分管各项工作扎实推进，取得了较好成绩。整体呈现七个特点：一是经济运行稳中向好。上半年，全县实现生产总值 比增长 位居全市第一位；完成固定资产投资 比增长 位居全市第一位。一、二、三产业投资占全部固定资产投资比重分别为 纳规入统 5 家服务业企业，服 务业三产占比首超 30%，经济转型发展迈出了坚实步伐。二是重点项目稳步推进。截至 7 月底， 85 个县级重点项目开工率100%，完成投资 年度任务的 35个重大前期项目已有 13 个项目完成可研，总投资达 中 19 个市级重点项目完成投资 41 亿元，占年度任务的 提前五个月完成了年度投资计划。三是财税收入完成较好。截至 7月底，全县完成财政总收入 30473 万元，占市下达任务的 同比增长 增收 4976 万元。其中地方财政收入完成 16852 万元，占年初预 四是就业创业强势推进。深入推进省级创业型城市和省级农民工返乡创业示范县创建工作，建成 2个创业园、 6个创业孵化基地和 5 个就业扶贫示范村，开展各类技能培训 1200 余人次，实现各类人群就业 35800 余人、创经济收入 元，全市创业就业扶贫现场观摩会 8月初在我县成功召开。五是移民搬迁成效显著。全面开展了移民搬迁对象数据清洗和接续调查工作，移民（脱贫）搬迁政策群众政策知晓率大幅提高，全县异地扶贫搬迁“精准搬迁、精确施策、精细管理”工作扎实推进， 2016 年度 2840 套房屋主体已建成， 6个集中安置 小区“小配套”项目正在建设，上半年考核全市排名第一。六是兜底政策全面落实。上半年，共发放城农村低保金和农村五保供养金 4897 户 8479人 1383万元，医疗救助金、临时救助金和孤儿救助金等 1602 人次 521 万元，基本实现了应保尽保目标，二季度考核名列全市第一。七是社会管控坚强有力。破获各类案件 484 起，抓获各类违法犯罪嫌疑人员 330 余人，为群众追回经济损失 800 余万元，全市公安机关严打整治“百日会战”现场会、全市治安防控体系建设暨公安检查站升级改造推进会先后在我县成功召开。全县接待群众来县访 364 件 2417人 次，调处办结信访矛盾纠纷 283 件，办结网上信访事项 330 件，成功化解信访积案 6件，继续保持了和谐稳定的大好局面。 虽然前期主要工作取得了积极成效，为完成全年目标任务奠定了坚实基础，但还存在个别经济指标完成质量不够高、重点项目建设进展不平衡、移民搬迁政策执行不坚决、信访安保 力大等问题，需要我们在后一阶段着重加以解决。 二、后一阶段重点工作安排 年内有效工作时间只有 4个多月，各级各部门要紧盯年度目标任务，加压奋进，追赶超越，确保圆满完成年度各项工作。 （一）关于经济发展工作：一要抓好统计监测。县统计局要加 强对全县统计工作的业务指导，全力做好县域经济发展监测和市考指标分析研判工作，密切关注经济发展动向，及时进行监测预警，提出对策建议，为县委、县政府科学决策当好参谋助手。要积极做好“四上企业”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）培育发展和纳规入统工作，建立健全“四上企业”名录库，详细核实申报企业数据，确保企业“一套表”信息准确可靠，切实提高统计数据质量。二要抓好项目工作。紧盯85 个年度重点建设项目和 35 个重大前期项目，严格落实项目 “六个一”推进机制，及时协调解决建 设中存在的困难和问题，全力加快建设进度，确保项目如期建成、发挥效益。要认真研究国家产业政策，准确把握上级专项资金投向和重点项目安排导向，紧紧抓住川陕革命老区、苏陕扶贫协作、津陕协作、陕南循环发展、国家生态功能区建设等政策机遇，积极谋划 2018 年重点建设项目，扎实做好调研对接、项目申报、工可研、初步设计等前期工作，做到项目投资主体明确、建设条件成熟。县发改局要在精心指导的基础上，扎实做好征集筛选汇总工作，确保今年 8月底前谋划项目 100 个以上，年度投资规模达到 175 亿元以上。三要抓好服务业发展。建立完善服务业发 展联席会议制度，抓紧制定出台促进服务业发展的实施意见和服务业发展考核办法，着力培育交通运输、电子商务、仓储物流、文化娱乐、健康养老等服务业企业，全力以赴抓好服务业纳规入统工作，确保全年新增培育服务业企业 18 家以上、招商引进服务业企业 10 家以上、新增服务业规上企业 7家以上，服务业增加值增长 10%以上、占 重达到 30%以上。四要抓好税收收入。紧盯年度财税收入目标任务，深入开展“育财强税”活动，大力培植骨干财源，着力培育后续财源，全面掌握影响税收变化因素，切实堵塞“跑、冒、滴、漏”，确保应收尽收。同时，要积 极争取各类财政专项资金，缓解县级财政压力，增强财力保障。 （二）关于移民搬迁工作：一要推进项目进度。要加快 2016 年度安置住房项目扫尾工作，尽快完成“小配套”项目建设，确保 9月底前全部达到入住条件，并交付住房钥匙。县移民办要按照全县精准识别和接续调查最终结果，迅速调整 2017 年度集中安置项目规模布局，各建设单位要尽快完善各项手续，确保已开工项目年底前主体封顶，未开工项目尽快启动建设，年底前主体工程达到正负零以上。县移民搬迁领导小组各成员单位要尽快落实 2016年和 2017年度各安置点的“大配套”项目，确保按期 建设到位。二要加大脱贫力度。县移民办要尽快编制移民小区产业发展规划，确保今年 9月 20 日前通过专家评审。要积极组建县移民搬迁公司，抓紧对接落实脱贫保障金，保证搬迁群众尽早获得收益。要以安置小区为单位，落实就业岗位菜单式对接、就业状态清单式管理，年底前开展技能培训 3000 人次以上，确保每户有 1名掌握实用技术人员，不断增强脱贫能力。同时，要加强教育引导和管理，帮助入住搬迁对象快速适应小区生活，实现由小区住户向城镇居民的转变。三要提升管理精度。今年 9月底前，相关镇办要将符合“两条红线”要求的易地搬迁对象精准安置到小区、到单元房，同步完成“四个一”建档工作。今年 10 月底前，各建设单位要完成项目竣工验收和决算审计工作，建立健全项目建设“五卷”档案。涉及镇办要合理划分移民社区自治单元、完善社区组织机构，落实社区管理责任。要加快移民搬迁小区社区建设和产业发展“双示范”体系建设，不断规范提升工作水平。 （三）关于社会保障工作：一要推进就业创业。要围绕年内创成省级农民工返乡创业示范县和省级创业型城市创建目标，全力打响“三建三带”就业扶贫模式，确保今年城镇新增就业 1700 人，下岗失业人员再就业 400 人，城镇登记失业率控制在 内，农村劳动力转移就业 经济收入 5亿元。二要抓好全民参保。认真学习“新宝鸡模式”，实施“互联网 +城乡居保”网上业务经办管理服务，不断提升参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询、资格年检“五个不出村”服务水平，实现城乡居民应保尽保。要做好机关事业单位养老保险制度改革实施工作，推进城乡居民基本医疗保险整合。加强保险基金管理、使用、稽核和经常性检查，确保基金安全运行。三要强化队伍建设。实施专业技术人才知识更新工程和高技能人才培养工程， 抓好专业技术人员继续教育培训，进一步加强对创新人才、急需人才、战略性后备人才培养。全面贯彻落实行政机关公务员培训纲要，切实做好公务员培训和分类管理工作。四要和谐劳动关系。加强对劳动法等有关法律、法规的宣传培训，做好劳动用工合同备案工作，减少劳动争议。抓好劳动保障监察“两网化”建设，做好劳动保障年审工作，定期开展劳动保障执法巡查，全面净化劳动用工市场，建立健全农民工工资支付保障长效机制。五要抓好民政工作。加快民生项目建设，确保县救灾物资储备库项目、各敬老院消防和供暖设施 10 月底前建成， 老年公寓、农村 互助幸福院和社区日间照料中心等项目 11 月底前建成， 红岩寺烈士林园改扩建项目年底前完成投资 300 万元以上，凤凰镇辖区敬老院建设项目年底前启动建设。要积极推进社会救助规范化镇村创建工作，扎实开展城乡低保和农村五保工作，认真落实医疗救助和临时救助政策，加强动态管理，及时发放各类救助资金，做到应保尽保。要加强敬老院精细化管理，不断提升管理服务水平，确保安全运行无事故。要扎实开展“双拥共建”活动，认真落实退役士兵安置政策，切实做好新形下优抚安置工作，营造拥军优属的浓厚氛围。 （四）关于社会稳定工作：一要扎实做好 十九大安保 作。各镇办各部门要严格按照 8月 10日全县党的十九大信访安保 实开展打击制贩枪支犯罪、易制爆危险物品和寄递物流安全管理整治、高层建筑消防安全综合治理“三个专项行动”，打好政治安全、反恐防恐、维护稳定、公共安全“四个保卫仗”，开展破案大会战、治安大整治、隐患大清查、矛盾大化解、全警大巡逻“五大活动”，全力实现 “五个确保不发生”的目标。二要加强社会治安综合治理。紧紧围绕“平安 建目标，以打击经济诈骗、“村霸”“恶势力”和“盗抢骗”等多发性侵财 违法犯罪为重点，集中治理重点地区和行业场所，保持严打高压态势，全力维护大局稳定。三要深入推进“法治 设。扎实开展“七五”普法工作，加大对领导干部、公职人员和中小学生等重点人群的普法力度。加快推进省级“一村（社区）一法律顾问”试点县创建，实现法律顾问部门、镇办全覆盖。完成省级社区矫正中心示范县创建工作，加大人民调解工作力度，不断提升依法行政工作水平。四要着力解决信访突出问题。各镇办、各部门要严格落实信访工作责任，持续开展领导干部开门接访和下访活动，确保每个工作日有班子成员接访，每周到责任区下访一次。对县 以上交办的重点信访事项和自行排查的信访突出问题，要逐案制定化解工作方案，认真化解信访问题，力争信访积案“清仓见底”，确保重点人员吸附在当地。 （五）关于政务服务工作：一要抓好信用体系建设。扎实推进省级社会信用体系建设综合试点县创建工作，严格按照建设规划和创建方案要求， 8月底前将近 3年履职中形成的各类登记备案、资质资格、行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政奖励、行政给付、检查抽查、经营异常名录、红黑名单等信息，上传汇集至省公共信用信息平台，实现信息共享。逐步扩大在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的 范围，加大守信行为联合激励和失信行为联合惩戒力度，努力营造人人守信的良好氛围。二要建成县政务服务中心。县政府办和县事务局要加紧与市上对接沟通，加快推进县政务服务中心建设规划设计、招投标等工作，力争今年 10 月底前建成运营。各部门要按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求，对标“权责