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关于新泰市汶南镇老龄化问题的调查报告 外国语学院 2010级 英语五班 朱仁楠社会实践时间:2012.02.05-02.10社会实践地点: 新泰市汶南镇社会实践对象：23-50岁的村民调查方法：走访，发放调查问卷，查阅资料 一、社会实践的背景和地点21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。计划生育政策实行近30年来,我国的生育率快速下降。但同时也要接受另一事实:我国不仅是世界上老年人口最多的国家,而且已经成为全球老龄化速度最快的国家。据中新社消息，中国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶29日在北京举行的新闻发布会上说，截至2011年底，中国60岁及以上老年人口已达1.85亿人，占总人口的13.7%。中国老龄化呈现速度快、规模大、“未富先老”等特点,对未来社会抚养比、储蓄率、消费结构及社会保障等产生重大影响,社会总体负担加重，人口老龄化形势严峻。建立社会养老服务体系,确保老年人口安度晚年是一个大问题，为此，我利用寒假的机会对我家乡山东省泰安市新泰汶南的老年人安置情况进行了调查。汶南镇地处驰名中外的泰山东麓新泰市境内，京沪高速公路、博徐高速公路、205国道穿镇而过，交通十分便捷。全镇总面积189平方公里，辖85个行政村，10.2万人。全镇共有耕地面积8.7万亩，粮食总产4.9万吨，共有规模企业26家，民营企业116家。2005年全镇经济总量达42.3亿元，地方财政收入3643万元，人均收入4960元。先后获得“山东省先进基层党组织”、“山东省村镇建设新型乡镇”、“山东省中心镇”、“山东省十大名镇”、“山东省环境优美乡镇”、“山东省十大特色农业乡镇”、“山东省新农村建设试点镇”、“山东省小康环保示范计划试点镇”、“山东省文明镇”、“山东省卫生镇”、“山东省最具竞争力旅游强乡镇”、“山东省绿化示范镇”、“2009中国十大最具竞争力重点城镇”等10余项国家和省级荣誉；综合经济实力在泰安86个乡镇中排名第四，经济建设连续五年进入泰安乡镇10强，位次不断前移。本次调查以汶南真北鲍村居民为主体，对全村3000户中的50户居民进行随机抽样调查，并以其他村民组为辅助调查对象，以分发调查问卷兼访谈方式进行调查，但调查结果不容乐观。二调查情况此次调查历时6天，调查了居民50户，年龄层从23岁到50岁。被访者的年龄、学历、职业以及家庭年收入等各项指标的分布基本符合汶南真居民的总体状况，因此，这次调查的样本在一定范围内具有代表性。 在此次调查中，在被问及“您有几位老人要赡养”的问题时，调查结果显示，分别有80%的人表示有两位甚至更多，而没有两人要赡养的只占有1不到%。由此可见，本村老年人数量较多，养老负担较重。 而在问及和和老人关系如何的问题时，根据调查所得结果，有60%的人表示自己和老人的关系“一般”，回答“很好”的仅占10%。在所有被访者中有23%的人表示他们和老人关系“较不好”，其原因是，他们有很多方面和老人意见不统一，时常发生争吵。另外被问及老人去处时，有85%的老人是在儿女结婚后搬去自己的老年房，从而和儿女分开住，有的甚至不赡养老人。只有5%的老人在家被儿女赡养，0.6%的老人被送去养老院赡养。虽然，被送去养老院的人数很少，但是，问到如果有条件都倾向在哪养老时，88%的人倾向于去敬老院。这种情况反映了在现代农村，一是经济不发达，农民收入不高，二是，养老院费用太高，一般农村家庭负担不起。儿女们虽然都希望老人可以受到好的照顾，可是却心有余而力不足。此次调查结果显示，在日常生活中老人的被照顾程度，和儿女的关系以及去处等问题都存在许多问题，不容乐观。尽管调查中老人缺乏儿女照顾，但大多数老人还是有自己收入的，约90%老人有自己的一定收入可保证基本温饱问题。有收入的老人中有20%的老人收入来自退休金，15%来自养老保险，剩下的都是靠自己种地，种菜或者到工厂打工，看门来获取收入。被问及养老问题是否引起政府重视时，大部分村民表示村委会对此没有什么措施，更不要说产生什么影响。在调查过程中还问了一些比较重要的问题，在调查中通过大部分人的回答，有85%的儿女认为自己对老人关心程度不够。原因大多是因为，缺乏金钱，经济状况不好，家里有儿有女教育生活开销较大。再就是，儿女都有工作，家庭等琐事，很少有闲暇时间照顾老人。这些特点都是现在农村生活条件下暴露的问题的突出表现。 最后，当被问及“您觉得近期内养老问题会得到改善吗”时，在所有的被访者中有94%的人认为近几年养老问题不会得到改善。人期望的是自己的经济实力会加强，经济压力会减轻，这样，才有余力关心照顾老人。同时，人们也期望，国家或当地政府会加强重视，对养老院等类似的机构会增加投入，减轻农民负担。这些问题反映出，这是转型时期社会人口年龄比例发生的重大改变，以致引起一系列问题。在调查的过程中，听老人们讲他们年轻的时候民风淳朴，封建思想浓厚，养儿防老的观念深入人心，每个儿子结婚后会一直照顾老人知道老人去世。现在，随着新观点，新思想的传入，人们的这种意识逐渐减弱。如今，大部分老人都有自己的老年房，儿子结婚后，父母会离开自己守了一辈子的家，自己在其他地方盖两间简陋的房子自己住，这似乎已成为农村的惯例三解决思路结合近几年经济发展状况以及老龄化发展趋势看，我认为解决老龄化需要我们家庭，社会和政府的通力合作，共同努力，才能从根本上解决问题。1.发展农村经济，为保障农村老年人权益奠定坚实的物质基础，经济建设是推动社会建设和解决包括老龄化在内的一切社会问题的经济性活动。农村经济是构建“老有所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所教，老有所乐”的友好型老龄社会的物质基础。针对目前农村实际，发展农村经济主要要提高农业经营效用和比较效用水平，提高闲置农田的利用率，激活农村土地的保障能力。由于我国各地区之间的经济发展水平和自然条件存在很大的差异性，因此发展农村经济要因地制宜，不拘一格，应积极探索适应各地区农村特色的发展模式。只有大力发展农村生产力，发展村级集体经济，增加农民收入，增加物质财富积累，才能在农村人口老龄化不断加剧的情况下，实现国家建设、人民生活水平及老年人生活水平提高的统筹兼顾，促进社会的和谐、稳定发展。 2.要把老龄社会作为21世纪中国的一个重要国情认真对待。中国已经进入并将长期处于老龄社会，各级政府和有关部门及全社会必须充分认识人口老龄化挑战的严峻性，树立老龄意识，增强应对人口老龄化和老龄社会挑战的紧迫性和自觉性。在研究制定经济社会发展战略时，要切实从老龄社会这一基本国情出发，把应对老龄社会的挑战列入未来中国的发展战略。要充分利用25年战略机遇期做好应对老龄社会的各项准备。从现在开始的未来25年，是应对老龄社会的关键准备期，也是仅有的战略机遇期，“十一五”时期尤为重要。各级政府要充分认识和把握老龄社会的挑战和机遇，把解决老龄社会的各种矛盾和问题纳入全面建设小康社会和社会主义现代化建设的总体发展战略，制定发展规划，完善法律法规，调整社会经济政策，做好应对老龄社会的各项准备。要制定应对老龄社会挑战的中长远战略规划。要立足当前，在完善政策、加大投入、加快发展老龄事业的同时，健全和完善适应世界老年人口第一大国这一国情的老龄工作机制。 3.加快老年社会保障体系建设，建立完善农村社会保障体系 基于现实国情，从实际出发，农村社会保障体系应是多向度、多层次的。建立农村社会保障体系，要因地制宜，突出重点，先急后缓，分级推进，建立起灵活务实的多元化农村社会保障体系。充分利用各种资源，兴办多层次、多样化、多档次的老年人福利院、护理院、疗养院、老年公寓等，为农村老年人提供生活照料、护理、健身等多方面的服务，满足老年人更高层次的需求。政府要根据地区经济状况、物价水平、消费水平和财政承受能力，制定相关政策，确保农村老年人的基本生活有保障，保障其公平、公正地享有受养权、就医权、参与权等基本权益。 4.大力发展老龄产业。发展老龄产业是应对老龄社会、满足庞大老年人群需求、促进经济社会协调发展的重要内容。要制定老年服务业发展规划，实施国家对老年服务业的扶持保护政策，建立老年服务业发展管理体制。立足城乡社区发展为老服务业，培育老年服务中介组织，培养专业化的为老社会服务队伍，使老年服务业有较大的发展。同时，大力研制开发老年消费品，培育老年用品市场。5.加强对老龄社会的前瞻性和战略性研究。老龄社会的挑战是史无前例的，发展中国家特别是像中国这样一个大国，如何在尚未实现现代化的条件下应对老龄社会的挑战，还没有成功的经验可借鉴。因此，必须要加强对老龄社会特点和规律的研究，加强对建设有中国特色老龄事业的研究。创造条件，建立综合性国家级研究机构，组织相关学科研究人员，把人口老龄化和老龄社会作为国家的重大宏观战略课题，立项进行攻关研究，为应对人口老龄化的严峻形势提供科学依据。（中国老龄协会网站授权新浪财经发布）6.进一步完善相关法律和制度，为保障老年人权益提供法律保障和制度支持 一是要修改完善现行老年人权益保障法，依法惩处侵害老年人权益的违法行为。二是进一步完善老年人优待政策和老年人法律援助等制度，并提高老