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事业单位无形资产价值评估存在的问题及对策探讨 近年来，随着我国经济体制的完善和事业单位改革的有序推进，经营性国有资产管理改革卓有成效，但行政事业单位无形资产管理体制改革较为滞后，行政事业性资产的管理非常薄弱，流失几乎存在于各个环节。 下载 一、无形资产价值的影响因素 (一)无形资产的获利能力 无形资产在提高产品质量、节约原材料、提高劳动生产率等方面作用越大，应用与不应用无形资产造成的差别就越大，无形资产的获利能力就越强，其价值越高；反之，价值就越低。获利能力是一项综合性指标，取决于无形资产的先进程度、市场供需状况、适用范围、成本等多种因素影响。无形资产技术水平越高，垄断性越强，所获得的超额收益能力越强，其价值越高；无形资产的价值随市场需求的变动而变动。市场需求越大，且很少有同类无形资产替代时，价值就越高；同样的，无形资产的适用范围越广，适用程度越高，其价值就越高。 (二)无形资产的使用期限 在相同获利能力的前提下，无形资产的有效使用期限越长，其价值就越多，反之价值越低。使用期限的确定要考虑无形资产的法定使用期限及其经济使用期限，从而可分为以下几种情况：没有法定使用期限的无形资产，由测定的有效经济使用年限来确定；受法律保护而不受经济使用期限限制的无形资产，以法定使用期限为无形资产的使用期限；既有法定使用期限，又有经济使用期限，则以“孰短”的原则确定其使用年限；有转让合同的无形资产，则以合同规定的期限为确定标准。 (三)无形资产的转让方式 无形资产转让有所有权转让和使用权转让之分。通常是买方获得的权利越大，对其评估值就越高，因此一般说来，所有权转让的无形资产评估值高于使用权转让的评估值。比如商标的转让价格就比商标使用许可证的转让价格高得多，因为一项商标使用许可证可以向多家企业出让，而且随着转让次数的增加其评价值会越来越低。 二、事业单位无形资产价值评估存在的问题 随着我国市场经济的不断完善，事业单位改革也取得了巨大的成就，但针对事业单位的无形资产评估却还没有形成比较系统、完善的评估体系。目前事业单位无形资产评估中还主要存在以下问题： (一)事业单位无形资产意识模糊 无形资产属长期资产，按成本可否计量划分为可辨认无形资产和不可辨认无形资产。随着我国市场经济的不断变化，无形资产的内涵和外延在不断的变化，这种变化，一方面是受社会经济活动日益复杂和企业竞争日趋激烈的影响，另一方面，随着社会对无形资产关注和研究的深入，社会法律规范的变化，信息技术的发展，大量过去无法满足无形资产定义要求的无形资源能够被特定经济主体化和控制，过去不可辩识的无形资产被独立确认并计量。因此，对行政事业单位无形资产范围和种类的界定，傺了要认识行政事业单位所拥有的传统或典型的无形资产外，还要关注和界定其所拥有的新兴无形资产。然而，作为我国知识、技术、人才密集的事业单位，虽然“生产”和拥有大量的像知识产权等无形资产，但由于长期受到计划经济思想的影响，加之舆论宣传和理论探讨不够，造成了无形资产管理的一片盲区。 (二)无形资产核算与现行事业单位会计制度体系不匹配 现行事业单位会计制度规定：事业单位购入或自行开发并按法律程序申请取得无形资产，应按实际支出数，借记本科目，贷记“银行存款”等有关科目。各种无形资产应合理摊销。不实行内部成本核算的事业单位，其购入和自行开发的无形资产摊销时，应一次记入“事业支出”科目，贷记本科目。现行事业单位会计制度规定_中有以下两方面在实际工作中存在问题。第一，不实行内部成本核算的财政性资金基本保证经费事业单位，应该什么时间摊销记入“事业支出”。单位用本年度预算资金购入无形资产，如果要在部门决算中反映本年度预算资金的实际执行情况，应该在购入无形资产的年度，一次记入“事业支出”科目，贷记“无形资产”，势必造成无形资产在购入的当年被冲销；如果等到无形资产使用寿命到期时一次记入“事业支出”科目，贷记“无形资产”，势必造成在部门决算中不能反映本年度预算执行情况。第二，其他单位(账套)转入的无形资产无法核算。例如，某事业单位用独立核算专项资金在网上购入计算机软件一套，本项目完成。购人的计算机软件交给单位使用，按规定应增加“无形资产”，但没有贷记科目与其对应。 三、完善事业单位无形资产价值评估的对策 由于事业单位产权关系不清，导致事业单位无形资产不能像企业那样进行完整的评估，因此，必须建立明晰的产权关系和事业单位会计制度，以完善事业单位无形资产价值评估。 (一)建立事业单位无形资产管理体制 理顺产权关系、加强产权管理，首先，依法对无形资产进行清产核资。正确认定事业单位的无形资产种类，将所有的无形资产记人账上，彻底摸清事业单位无形资产的家底。其次，依法对无形资产进行产权界定，依法划分财产所有权和经营权、使用权等产权归属，明确无形资产产权主体行使权利财产范围以及管理权限。再次，依法进行事业单位无形资产产权登记，从法律上确立国家对无形资产的权利与责任，以杜绝或减少国有无形资产流失。最后，建立统一的事业单位无形资产评估体系，严格参照资产评估准则一无形资产，运用科学的评估方法，依法对事业单位无形资产进行评估。 (二)提高对事业单位无形资产的认识 由于目前我国事业单位改革相比企业来说比较晚，对某些事业单位来说，无形资产管理尚处于初级阶段，单位领导对无形资产都比较生疏，虽然他们听说过，或许常挂在嘴边，但不一定清楚它的含义、内容，更不用说如何进行管理，对其进行核算与评估。因此，要加强无形资产管理，首先要加大宣传力度，使无形资产的概念深入人心，特别是对于单位财会部门、资产管理部门和科研部门的同志，搞好培训工作，并适时组织开展一些研讨活动，逐步提高对无形资产的认识。 (三)建立事业单位无形资产会计核算体系 第一，将为事业活动服务的长期资产和为经营活动服务的长期资产分开；第二，增设“累计折旧”、“无形资产基金”和“无形资产摊销”3个会计科目。“累计折旧”科。目核算“固定基金”减少的价值或“固定资产”减少的价值，在核算为事业活动服务的固定资产时为净资产科目，“累计折旧”与“固定基金”之和等于“固定资产”。在核算为经营活动服务的固定资产时为固定资产的抵减科目，“累计折旧”科目核算“固定资产”减少并转人“经营支出”的价值。“无形资产基金”是净资产科目，核算为事业活动服务的无形资产的净值，类似于“固定基金”科目。“无形资产摊销”科目核算“无形资产基金”减少的价值或“无形资产”减少的价值，在核算为事业活动服务的无形资产时为净资产科目，“无形资产摊销”与“无形资产基金”之和等于“无形资产”，在核算为经营活动服务的无形资产时为无形资产的