试论住房公积金管理使用中存在的问题及对策.docx

试论住房公积金管理使用中存在的问题及对策 【摘要】住房公积金推动了住房改革制度的发展，且其在社会不断发展背景下也逐渐得到了广大人民的认可，提高了居民住房水平，同时为国民经济的发展打下了良好基础。但是就目前的现状来看，住房公积金管理在使用的过程中仍然存在着某些不可忽视的问题，因而要求我国政府相关部门应给予其高度的重视。本文从住房公积金管理使用中存在的问题分析入手，并详细阐述了如何规范住房公积金的使用方式，旨在其能推动住房公积金管理使用能够逐步完善。 下载 【关键词】住房公积金 问题 对策 住房公积金在社会发展中起到了较大的作用，同时也为住宅建设提供了稳定的资金来源。但是由于其在实际使用过程中问题逐渐凸显出来，对于此现象的发生，要求我国政府相关部门应采取相应措施对其进行完善，最终由此满足居民的住房需求。以下就是对住房公积金管理使用中问题与对策的详细阐述，望其能为我国住房公积金管理政策的快速发展提供有利的文字参考，并带动其相关法律机制得到不断完善。 一、住房公积金管理使用中存在的问题 （一）管理制度不健全 管理制度不健全是住房公积金管理使用中存在的主要问题之一，此问题发生的原因主要归咎于以下几个方面，首先是由于住房公积金管理中心的管理人员在实际工作开展过程中未履行自身在工作开展中的监督实施管理办法、审批住房公积金归集和审批住房公积金使用计划等职责，从而导致住房公积金管理制度在实际运行的过程中呈现出制度内容不健全且落实不到位等现象。其次，由于传统的住房公积金管理使用中其监管模式存在着一定缺陷，最终导致相关工作人员在实际工作开展过程中对管理制度认识不足，最终凸显出决策制度不健全等问题，对于此，要求政府部门应给予其高度重视，并应在工作开展过程中不断完善住房公积金管理决策制度中的内容，为管理工作的展开提供有利条件。 （二）认识不足 在住房公积金管理使用中认识不足问题的显现主要表现在以下几个方面：第一，目前部分单位在实际运行的过程中逐渐凸显出对住房公积金认识不足的问题，从而导致单位员工无法享受到自身权利改善自身居住条件。另外，部分单位在设置了相应住房公积金管理的基础上却未强调缴纳工作的重要性，进而导致住房公积金管理工作始终无法顺利展开；第二，部分单位对住房公积金保持一个错误的认识，即其认为缴纳住房公积金的行为会为单位发展造成一定负担，且会在一定程度上增加单位资金投入，造成单位资金流动不顺畅现象的发生。从以上的分析中可以看出，部分单位在实际经营的过程中存在着对公积金管理使用认识不足的问题，进而导致其无法在员工房屋购买中发挥较大的功效，即减轻员工的贷款负担。 （三）政策不规范 当前住房公积金政策的设定忽视了居民实际需求，因而致使其在实际应用的过程中逐渐凸显出不规范的现象。首先，住房公积金支取政策中的提取规定较为滞后，从而导致居民开始对其产生不认可的态度，例如，住房公积金提取政策中规定，在与单位终止劳动合同后，必须满两年才有权利提取住房公积金。此项条例的规定导致居民需要住房公积金进行资金周转或解决自身困难时，将无法达成公积金提取目的。另外，部分地市受资金规模的限制，在国家政策设定的基础上提升了本地区住房公积金提取标准，进而在一定程度上影响到了居民的生活质量。其次，住房公积金政策中的一些硬性条件也导致相关政策在实际落实的过程中呈现出不规范问题，并导致居民在房屋翻新或房屋购买的过程中无法享受到住房公积金带来的效益。 （四）受地域限制 住房公积金在实际使用的过程中还存在着受地域限制的问题，即住房公积金管理中不允许使用者进行异地操作行为，且缺乏异地使用功能，从而为住房公积金使用者带来了一定的不便。另外，住房公积金管理使用中地域限制问题的显现，也致使购房者无法将住房公积金合理应用于实际生活中。其次，由于国家将住房公积金贷款管理权力下放给各个地区，因而导致各个地区在实际落实过程中的管理办法内容间开始凸显出一定差异，最终为购房者对住房公积金的使用带来了一定困扰。此外，部分城市在落实住房公积金管理的过程中存在着重建房轻贷款的思想，从而在一定程度上影响到了住房公积金的使用率。 二、住房公积金管理使用中的对策分析 （一）加大制度宣传力度 为了确保住房公积金的合理管理使用，要求政府相关在落实此项制度的过程中应加大自身对住房公积金使用的宣传力度，以此来保障对住房公积金的合理使用。而为了加大制度宣传力度，可以从以下几个方面入手：第一，国家政府相关部门应根据住房公积金管理使用中存在的问题对其制度内容进行有效完善，然后再根据制度的落实状况构建相应的宣传方案，以便在此基础上扩大住房公积金的宣传范围，且提高各个单位对住房公积金使用的认知；第二，政府应采取措施对个体私营企业展开有针对性的宣传对策，最终规范企业的缴费行为，且有效提高对企业员工合法权益的维护；第三，在扩大制度宣传力度的基础上，各单位在发展的过程中应参照国家有关住房公积金规定完善自身低收入职工住房工资分配制度，以此来提高住房公积金管理使用效率。 （二）完善政策法规 完成政策法规是解决当前住房公积金管理使用中问题的有效途径。对于此，首先应在国家有关住房公积金规定中明晰缴费基数，确保缴存公积金的规范性。另外，为了确保缴费基数设定的合理性，要求政府相关部门也应采取相应措施完善畸形分配制度，提高分配的公平性。其次，由于原有制度中的征缴与管理使用条例内容设定存在着一定缺陷，因而在政策法规完善的背景下，政府应将征缴与管理使用相分离，以此来确保政策设定中的协调性、沟通性符合居民购房需求。此外，政府也应不断完善地方管理政策，维护单位员工合法权益，且有效避免地方政府在对住房公积金管理使用过程中出现不规范操作行为。 （三）提升公积金管理水平 提高公积金管理水平是住房公积金管理使用中的有效对策之一。因为公积金管理中涉及到的业务数据较大且面广，因而其对公积金管理水平提出了更高的要求。对于此，首先住房公积金管理部门应利用现代化的科学手段构建相应的信息化管理系统，然后通过信息管理平台对住房公积金展开科学化管理行为，且推动管理工作的开展逐渐趋于规范化，最终为居民提供高质量的服务。其次，省级财政部门应根据当前住房公积金管理中存在的问题构建相应的监管体系，对住房公积金管理使用工作及其相关政策的落实展开监督行为，由此保障居民的合法权益。再次，为了提高住房公积金管理水平，要求管理部门应逐渐为职工提供相应的网上缴存信息查询平台及业务办理等，提升职工对公积金管理服务的认可度。 （四）增强跨区域使用功能 增强跨区域使用功能的途径主要包括以下几个方面：第一，国家相关部门应针对住房公积金管理使用中存在的地域限制问题构建相应的互用公积金机制，强化异地间住房公积金管理的沟通，同时也在一定程度上便于职工对住房公积金的合理使用；第二，在住房公积金相关规定内容设定中应允许亲属将自身住房公积金借给他人使用。但是为了确保住房公积金使用安全，要求双方在互用公积金期间应签署相应合同，保障双反权益不受到任何损害。此外，在增强区域使用功能的同时，也应充分考虑到住房公积金使用中所需耗费时间问题，以此来赢得职工对住房公积金管理方面的认可。 三、结论 综上可知，我国住房公积金管理是一项较为复杂的工程，因而在长期使用过程中，我国政府相关部门应不断完善管理中显现的问题，并应通过增强跨区域使用功能、提升公积金管理水平、完善政策法规等途径提高住房公积金缴费率，此外，也由此提高各单位对住房公积金管理方面的认知，保障职工合法权益，且最终提高职工生活质量。另外，为了确保住房公积金管理工作的有序开展，要求政府部门应不断探索住房公积金管理策略。 参考文献 杨宏山.政策执行的路径激励分析框架：以住房保障政策为例J.政