2016年县党委书记述职报告

1 / 8 2016年县党委书记述职报告 一年来，我认真履行抓基层党建第一责任职责，狠抓了基层党建工作，现述职如下： 知识经济的到来、政府职能的转变、加强执政能力建设等新形势对领导干部素质提出了更高要求。自己深感受学习的重要性，一手抓学习，一手抓工作，以学习促进工作开展。 一是坚持良好自学习惯。自己参加工作以来，时刻不忘充实自己，坚持每周自学 8 个小时以上。工作再紧张，也用看书看报进行调节。除认真学习“ 要思想、 三中、四中全会及其他党的重要方针政策路线外，深刻领会了 关于加强执政能力建设的决定，系统重温了邓小平理论。专门从上海购书 50 余套，进行深入学习，内容涉及如何加强政治思想素养、提高法律知识水平、增强驾驭市场经济能力、强化县级政府行政管理等若干方面。 二是积极参加各类培训。按照组织安排， 4 月，到上海市浦东区委党校参加了为期半个月的党政干部综合经济研修班 ;5月 10月，赴上海市嘉定区江桥镇接受挂职培训。在上海学习期间，潜心学习，勤于实践，严格自律，树立良好形象，在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。通过学习，深刻认识上海区域经济全球化、经济运行市场化、 城2 / 8 乡建设一体化、经济社会协调化、政府管理规范化等综合创新模式，提出了南溪学习上海经验的总体思路与具体措施。在上海挂职锻炼的思想观念、思维方式和工作技巧将使我终身受益。 三是深入生产工作实践。在今年县上有限工作时间内，坚持多深入基层调研。全县到乡镇和农村调研 50余次，到部门和企事业单位调研 40 余次。在掌握第一手资料的基础上，认真进行思考，形成调研文章，进而转化为决策思路。全年撰写调研 8 篇，其中，省级发表 8篇，市级发表 5 篇。 自己在工作中体会到，作为政府一把手，作风好了，影响力、号召力、凝聚 力就强。因此，在工作中切实做到求真务实，真抓实干，扎实推进全县经济社会全面发展。 一是一心为民。自担任县长以来，尤其感到自己身上责任重大，不敢有丝毫懈怠之心，始终勤勉于政，尽心竭力为群众谋利益。特别是今年 10 月从上海学习回来，立即投入到工作中去，其间几乎所有星期天都用于工作。同时，一切工作从人民群众的利益出发，用人民赋予的权力，不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。工作精力、思路、措施上地偏向于人民群众的根本利益，如以做强特色农业来增加农民收入、以壮大工业实力来解决人民就业、以改善城市配套 设施建设来提高人民居住环境、以发展社会事业来丰富人民文化生活、完善社会保障体系关心困难群众等3 / 8 等。高度重视改革过程中涉及人民群众根本利益的问题，坚持先保证群众利益再谈改革。直接接待群众上访达 200 余人次，直接解决群众反映的问题 70 余个，信访总体形势稳定并有所好转。 二是善抓大事。在工业经济中，始终坚持 124工作思路，突出抓好优势企业的引进和发展，以诚信的服务赢得了恒旭铝塑落户并投产、天蓝公司二期工程完成投资准备、红光浓硝酸项目取得实质进展 ;协调解决了天蓝公司、文龙公司等企业困难和问题，切实为企业营造 良好的发展环境。农村经济上，继续以农民增收为出发点和落脚点，推动农业三大支柱规模化发展，提高标准化、市场和产业化水平，发展效益农业 ;严格要求有关部门和乡镇按政策规定开展退耕还林自查自纠和粮食直补工作 ;加强农业项目的规范管理，大力发展农业基础设施。固定投资上，按照国家宏观调控政策，积极调整投资重点，护城溪整治一期工程、人饮工程二三期工程、李 仙路、留 和路等项目全面完成，护城溪整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。实施了交通街、外西街等改造，城市“绿化、亮化、美化、净化”工程档次进一步提升。社会事业 上，研究解决了南一中创“国示”、南职中创“国重”复评中反映出的问题。要求教育部门和各乡镇本着实用、耐用的原则，完成中小学危房改造任务。积极组织了第七届梨化节，启动了国家级卫生县城、省级文明4 / 8 县城创建和农村合作医疗试点工作。 一年来，作为党委工作的牵头人和组织者，我紧紧依靠和团结党政一班人，秉承“做好 好 工作信念，努力谋政、勤政、廉政，全身心投入到打造“安全展 力 谐 事业中去。 (一 )抓党建的第一责任更加强化。全面领会“抓好基层党建是 各级党委的政治责任，是党委书记的最大政绩”论述的深刻内涵。全年召开专题研究部署党建工作的常委会议11 次，听取党建工作汇报 4 次，严格开展基层党建述职评议工作，对党建示范点建设工作开展了 2 次督促检查，与 17个乡镇党委书记进行约谈，制定完善了领导干部“六位一体”考核评价、村组干部管理、考评、报酬发放等办法，切实解决了一些党建工作实际问题。 (二 )基层党建工作水平不断提升。一是对全县 34 个软弱涣散党组织进行了集中整顿，选派了 39 名党员干部到联系贫困村担任“第一支部书记”。二是总结东罗村后进转化经验，成功打 造了 112个党建示范点。延伸“双联”党建载体，在农村党员干部中创新开展了“一帮一”小康工程，扩大了帮扶参与面和覆盖面。三是全面推行“ 3+5”工作法、村干部坐班制，对所有服务事项实行“一站式”办理。四是深入开展党代会常任制试点工作，成功召开十四次党代会第5 / 8 二次会议， 41 件党代表提案全部得到有效办理。五是狠抓党员教育管理，全县采取“公推选优”方式确定入党积极分子180 人。设立“党员示范岗”、开展“争星树旗”等活动，在黄渚镇开展加强党的先进性和纯洁性建设长效机制试点工作，探索了党员“评议退出”机制。 (三 )探索走实了一条“网上群众路线”。建成全省首家县级政务微博发布大厅和政务微信平台，实现了“网上察民情、网下解民忧”。全县各级组织通过网络了解并办理民生实事 1064 件。特别是扶持开办了 625 家网店，探索建立“电商扶贫”新机制，搭建了联系服务群众的新平台。 (四 )作风建设得到全面加强。一是围绕中央“八项”规定和省委“双十条”、市委“十二条”规定落实，扎实开展了“小金库”、“吃空饷”等问题的专项清理，清退“吃空饷”干部 12 人，清理在企业兼职的党政干部 5 人。二是突出党风廉政建设主体责任落实。在全市率先实行 了县直纪检监察派驻机构编制、人事、工资统一管理制度，对新任职的纪检干部和检察官实行双向交流挂职培训。三是健全完善了党员干部管理考核、人文关怀等一系列机制制度，注重用实绩考察识别干部，选人用人。 (五 )基层党建投入进一步加大。一年来，在党建工作上，全县共配套资金万元，其中，落实村级组织办公经费 391万元，村组干部报酬 840 万元。另外，还为 752 名村干部办6 / 8 理了养老保险，为 118 名换届退职村干部发放一次性生活补贴 50 余万元。 (一 )部分党组织带动能力不够强。一些基层党组织抓工作缺乏创新，促发展 缺少办法，服务群众欠缺动力，部分基层干部思想不够解放，带头致富、带领群众致富的能力不强。 (二 )基层党建工作开展不均衡。存在“重视点上忽视面上”、“重基层轻机关”现象，党建示范点工作好于非示范点，乡镇党建好于县直机关，非公企业和社会组织党建工作相对滞后。 (三 )基层党员教育管理有待改进。受基础条件、财力保障、师资力量等条件的限制，基层党员教育培训的针对性不强，教育培训的质量不高。在党员管理上，过多地把精力放在了完善软件资料上，对工作实效要求不高。 (四 )农村干部队伍结构还不够合 理。村“两委”班子换届使全县村干部年龄结构有所改善，但村干部队伍不稳、后继乏人的问题仍然存在。加之村干部报酬较低，退后保障有限，影响到村级班子建设的健康开展。 (五 )部分党员先锋引领作用发挥不够。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员和党员干部党性淡薄，只顾局部利益，缺乏全局观念，心存私心杂念，不能很好地发挥先锋模范作用。 7 / 8 产生以上问题的原因主要体现在四个方面：一是思想认识有差距。认为抓经济工作看得见、摸得着、见效快，党建工作是“务虚”工作，对自己“第一责任人”角色定位不够准确。二是工作摆布不够合理。在“抓点”上投入较多，在“带面”上做得不够，导致出现“重点轻面”现象。三是基础工作抓得不实。在发展党员、后备干部培养、落实“三会一课”学习制度等方面，工作做得不实。四是责任落实机制还不完善。现有的党建责任落实机制还不够完善，导致责任落实不够到位，工作缺乏动力，不能更好地促进工作。 (一 )进一步强化主体责任落实。认真履行党委书记党建工作“第一责任人”的职责，主动思考，进一步理清党建工作思路，明确党建工作重点，积极探索创新和健全完善党建工作各项机制制度，促使形成逐级齐抓共 管、多轮驱动的工作合力。 (二 )不断提升基层党组织建设水平。集中力量实施好“六大工程”。即实施“先锋引领工程”，引导广大党员在服务群众、岗位奉献上发挥引领作用。实施“产业富民留人工程”，先行抓好 5 个村的“产业富民留人”试点，逐步在全县推广放大。实施“基层干部能力提升工程”，切实提高乡村干部、基层一线党员的综合素质和引领发展的能力。实施“基层一线干部安心工程”，开工建设 2乡镇的干部周转房，提高乡、村、社区办公经费、乡镇食堂补助，探索偏8 / 8 远乡镇干部交通费补助办法，完善乡镇干部调配办法，提高村组社区 干部报酬。实施“基层干部法治廉政教育工程”，加强警示教育、法治教育，促进基层干部依法行政、干净干事。实施“村级组织活动室建设提升工程”，按照市委提出的各县区每年完善提升 10 个村级活动室的要求，进一步加大投入，提升硬件设施，完善服务功能。 (三 )全面加强领导班子建设。自觉履行“抓班子、带队伍”的工作职责，完善并坚持运用已在实践中得到检验并产生一定效应的“六位一体”