湘潭破解农村养殖污染治理难题.doc

重大环境要情报告（第一期）湘潭市环境保护局 二八年七月二十八日破解农村养殖污染治理难题取得重大突破关于零排污生态养殖项目引进开发情况以及应用推广政策建议的报告零排污生态养殖课题组 年初市委、市人大、市政府、市政协领导在对环保的调研中，都特别强调要高度重视治理农村养殖污染。为此四月份我局组织了专项课题组，根据对养殖污染前沿技术进行研究，决定集中力量引进开发零排污生态养殖技术，5月初课题组4人请市委副巡视员周端明同志带队到吉林、山东等地学习5天，之后经过近三个月的努力，现在已在湘潭县中路铺柳桥村建立起我市首户“畜禽养殖污染治理示范户”“生态养殖技术示范户”，特别是课题组经过多次试验实践，在湖南首先攻克了生态养殖的核心技术地域土壤微生物菌种的生产，摆脱了依赖省外高价格商品菌种对推广的阻碍，为我市推广零排污生态养殖技术走在全省前列打下了基础，该技术适应所有养殖户。课题组工作成果得到了市畜牧局、科技局的高度重视与支持，目前已由市畜牧局牵头、环保局、科技局配合，余国伟同志亲自抓，在组织大力推广，得到了广大养殖户的认同，湘潭新闻播放示范户消息后前往参观者络绎不绝。这将会从根本解决我市养殖污染的难题和提高养殖户的收益。具体情况简要报告如下：一、零排污生态养殖技术简介零排污生态养殖技术原理。就是在本地土壤中找到一种有益微生物菌群，经过人工技术培养出具有活性强的土壤微生物原种，再将“原种”按一定比例掺拌锯屑或稻草、谷壳和泥土，以此作为猪圈的垫料。利用生猪的拱翻习性，使猪粪、尿和富含土壤微生物垫料混合。一方面微生物以尚未完全消化的猪粪为食饵，不断繁殖滋生；另一方面，猪粪、尿靠垫料中微生物菌落的分解发酵，有机物质转化成无机物、变成可供牲猪食用的菌体蛋白。从而达到无臭、无味、无害化、零排污和低成本、高效益的目的。国内外对土壤微生物在农业中、特别是养殖中应用越来越重视。零排污生态养殖技术效果。从考察几个地方的具体数据和湘潭示范户初步运行情况看，生态养猪的饲养效果可简要概括为“三省、两提、一增、零排放”： “三省”，即是省水、省料、省劳力。因新兴生态养猪模式不需要用水冲洗圈舍，仅需要满足猪只饮用和保持垫床60%以上湿度的水即可，所以较传统集约化养猪可节省用水85%90%。猪粪、尿被微生物分解转化为可被猪食用的有机物和菌体蛋白质，猪通过拱食，可节省精饲料15%20%。试验显示育肥猪只日增重增加23%，料肉比降低25%，出栏时间缩短812天。由于猪场不需要清粪，饲养人员仅保证及时喂料、翻扒调匀过于集中的粪便、根据垫床干燥程度及时调整湿度即可，所以1个正常劳力批次饲养可达到800头育肥猪，较集约化猪场节约1.5倍的劳力。 “两提”，即提高抵抗力、提高猪肉品质。由于猪只恢复了自然习性，又采食菌体蛋白，抗病力明显增强，发病率减少。特别是呼吸道疾病和消化道疾病较传统集约饲养有大幅下降。用药量明显减少，减少药费815元/头。生态养殖模式要求全程不添加抗生素，可以使用微生态制剂和中草药，所生产的猪肉品质明显改善，无药物残留。提取里脊肉、后腿肉检验，氨基酸及其它营养含量分别提高了10%至15%，完全达到无公害猪肉标准，在某些指标上甚至明显优于该标准 “一增”，即是增加养殖效益。生态养猪较传统集约养猪仅饲养环节即可减少饲料、节约用水等直接饲养成本4090元/头。该模式充分利用了锯末、农作秸秆等作为垫料生产优质生物有机肥，具有改良土壤、促进农作物生长之功效。所以生态养猪相对传统集约养猪可增加收入100150元/头。 “零排放”，即实现粪尿零排放。前面已述及饲料中不添加抗生素，猪肉中无药物残留。所产粪尿经过菌种发酵转变为微生物蛋白，猪场内外无臭味，氨气含量显著降低。该模式的生产过程不对外排放粪尿，将传统集约化养猪粪便污染处理问题提前在养殖环节进行消纳，真正实现了污染物零排放的要求。 零排污生态养殖技术推广态势。该技术是日本在五十年代首先由日本山岸会进行研究开发；韩国从1965年起开始学习日本的土著菌技术,并加以发展和完善。国内吉林省从1996年起开始引进消化韩国的生态养殖技术，2002年开始江苏、福建直接从日本引进该技术；今年国家农业部先后在福建和长春组织了两次该技术的培训。现已推广到7个省市。我省今年长沙率先推广，但用的是高价商品菌种，而不是本地土壤微生物菌种，菌种成本高推广受到限制，长沙市为激励推广此技术者采取每户奖2万元、每乡镇奖30万元的政策。二、课题组引进开发零排污生态养殖技术已经完成的工作从今年五月初到外地学习回来后，课题组主要进行了两个方面的工作：1、迅速建立起生态养殖技术示范户。课题组考虑首先必须通过示范引导使养殖户接受这项技术。在中路铺五龙山生态农业实验基地的柳桥村选择两户进行示范，一户是对柳桥村党支书曹铁光家老猪场按生态养猪模式改造，先购外省高价菌种示范，已成功完成我市首户生态养殖示范户建设工作，效果好、反响大、周边已有10来户在效仿。另一户是同村团支书王职端家存栏5000头的新猪场按生态养猪模式建设，正在抓紧进行。2、同步开展湘潭地域土壤微生物菌种研究开发。课题组考虑要在湘潭大面积推广必须降低菌种价格，摆脱对外地高价菌种依赖的制约。因此在别人封锁技术资料的情况下集中力量自己进行菌种研究。在广泛搜集、学习、掌握地域土壤微生物原理、生长规律的基础上，根据南方自然地理气候、温度、湿度、酸碱度等环境因素，近三个月时间中经过：野外山林中识别寻找有益微生物菌群反复摸索合适方式、时间和培育基等采集土壤微生物工作的规律加入相应营养料对微生物进行培育增强活性制成微生物原液再摸索纯化、复壮、一代扩繁制成微生物原种的全套工艺对微生物原种进行锯末、谷壳、稻草等多种有机垫料进行二代扩繁试验对二代扩繁成功后的有机垫料进行分解猪粪、鸡粪的效果试验正式上猪舍、鸡舍发酵床试验与外地菌种效果比较等环节。在失败多次的情况下，最后终于靠自己摸索成功地掌握了研制生产生态养殖微生物的全套技术，自产菌种效果完全达到外地商品菌种效果，且成本价仅外地三分之一至四分之一，现在有10户将用自产菌种实验。3、目前课题组正在围绕进一步降低养殖户应用零排污生态养殖技术成本、提高养殖效果进行深入研究，并向省环保局申请作为湖南环保实用技术在全省推广，以推动湖南的生态养殖。三、 推广应用零排污生态养殖技术的政策建议零排污生态养殖对湘潭农村节能减排和增加农民收入具有十分重要的实际作用。湘潭年出栏生猪600万头，按每头出栏生猪排放COD约7.5公斤和按各地生态养猪数据每头增收100150元计算，如果推广工作到位，则可年减排COD4500吨、年增加农民收入69个亿。建议市委、市政府把这项工作作为大事来抓。除了切实搞好加强组织领导、系统宣传引导等重点工作外，特别要从政策上鼓励调动农民推广积极性、尤其要支持规范生态养猪生物菌种的生产销售。坚决克服外地所谓商业化运作的宰农模式，探索政府部门培训指导服务、农民组织承担生产销售的湘潭模式，真正做到把生态养锗技术变成促进农民致富的机会，而不是重蹈外地覆辙变成商人的商机。使湘潭农村养殖污染减排、农民养殖增收走在全省前列。为此提出如下参考政策建议：（一）从政策上支持降低生态养殖菌种生产销售成本。使养殖户购菌种成本控制在每平方米6至8元以内（外地商品菌种一般每平方米达要2530元以上），在保证菌种生产和发展的基础上最大限度压缩菌种生产经营利润空间，这样既确保广大养殖户得到实惠，又防止其它商人因有利可图而扰乱市场。政策措施两条：1、确定一家农民专业合作社定点生产，市畜牧局、环保局监制。合作社在所有经营单位中享受政策最优惠，同时是农民服务自己的组织；政府部门监制则可以防止其它奸商扰乱市场。建议由我市获全省十佳专业合作社的湘潭雁芙生态农牧专业合作社、或者由首户生态养殖示范户柳桥村支书曹铁光牵头成立湘潭生态养殖专业合作社组织生产，我们课题组将把生态养殖菌种全套技术无偿提供给合作社、并进行具体技术指导，确保产品质量。市科技局组织鉴定后相关部门尽快办好生产手续，在此之前允许进入中试扩大实验示范范围。2、明确支持合作社生产销售生态养殖菌种的优惠税费政策。控制每平方米68元以内是仅计直接成本，如果增加税费势必会转嫁到养殖户，因此必须用好、用活合作社税收优惠政策。新的税收政策规定：对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。这种给养殖户治理污染的菌种是生物种子、新事物，完全是前述性质相同而且是减排增效的生产资料，应免征增值税；同时这种菌种的载体或实物是米糠，只不过是对米糠经过了一次简单加工过程，说得好听一点叫生物菌种，说白了就是特制米糠，合作社向本社成员销售这种特制米糠，可以视同销售自产的初加工农产品，免征所得税。建议市委、市政府高度重视作好税务部门及其它涉费部门的工作，把它作为农村减排增效的大事召开专题协调会，确保养殖户低成本使用这种节能减排增效的农业生产资料，这是应用推广生态养殖技术关键因素之一。（二）采取强有力鼓励政策迅速推进零排污生态养殖技术试点示范工作零排污生态养殖技术是各地实践证明了的减排增效的成熟技术，湘潭在湖南又率先有了自产低成本菌种的条件，应在引导农民自愿的基础上，争取一年内完成村级示范布点、两年内推广面覆盖60%以上、三年内全面应用。为此建议如下：1、在市环境污染治理专项资金中安排50万元用于建立全市村级畜禽养殖污染治理示范点。在我市1599个村中，凡生猪