收入分配与社会公平.ppt

生产关系,生产力,分配制度,决 定,所有制制度,按劳分配 为主体,多种分配 方式并存,1、含义 2、地位 3、必然性 4、意义 5、按个体劳动成果 6、按生产要素 7、意义,公有制主体,多种所有制共同发展,决定,决定,决定,人与人关系,知识回顾,知识体系,收入分配与社会公平,不一样的待遇,收入分配公平：“想说爱你不容易”！,据有关资料显示：中国收入差距严重扩大 （1）收入最高群体与收入最低群体是收入差距已经从1988年的7.3倍上升到23倍； （2）垄断性行业如烟草、电力、电信、金融、交通运输等行业与普通行业之间的差距达8倍； （3）区域之间的收入差距：经济最发达的上海居民收入是经济最不发达的贵州省居民收入的5.6倍 思考：你觉得这是公平吗？,讨论 :,、公平是什么 ? 公平是否等于平均主义? 公平是否允许有差异?,观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。,一、收入分配公平-社会公平的基本内容,人人平均,否认差别 不是公平,差别过于悬殊也不是公平,10%的富裕家庭占居民全部财产45%，而10%的最低收入家庭占全部居民财产的1.4%。,经济学中所说的公平主要是指收入分配中的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们基本的生活需要。,、收入分配公平的含义及坚持收入公平分配的意义,意义?,基尼系数,基尼系数（洛伦茨系数）是20世纪初意大利经济学家基尼提出的，用于衡量社会的贫富差距。联合国有关组织规定： 若低于0.2 收入绝对平均； 0.2-0.3 比较平均； 0.3-0.4 相对合理； 0.4-0.5 收入差距较大； 0.6以上 收入差距悬殊。 联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，告诫各国，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题，提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过大的情况。,统计局首次公布2003年以来基尼系数：去年0.474,数据显示，中国全国居民收入的基尼系数：2003年是0.479， 2004年是0.473， 2005年0.485， 2006年0.487， 2007年0.484， 2008年0.491。 然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。 中国新闻网 2013年1月18日,分粥故事,1、大家轮流主持分粥，每人一天。 2、大家选举一个信得过的人主持分粥。 3、选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成监督和制约。 4、每个人轮流值日分粥，但是分粥的那个人要最后一个领粥。,问：实现收入分配的公平，给我们什么启示？,根本措施 一个制度 两个比重、两个同步 另一个重要举措 ,3、怎样实现收入分配的公平？,“一个制度”,制度保证坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。,“两个比重、两个同步”（2012年全国新课标文综卷）,1、是什么：提高居民收入在国民收入分配中占合理比重；提高劳动报酬在初次分配中占合理比重；努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬和劳动生产率提高同步。,2、意义：,相关资料：,1、2011年中国GDP471564亿元，全国财政收入103740亿元，比上年增长24.8；中国居民收入增长远低于财政收入和企业收入增长，居民收入占国民收入比重不升反降。国富民不富 2、2011年中国劳动报酬占GDP比重35，美国劳动报酬占GDP比重75，欧洲国家劳动报酬占GDP比重63 3、十八大报告提高两个比重，实现国内生产总值与城乡居民人均收入比2010年倍增，实现居民收入增长与经济增长发展同步（不低于8 速度）,现象一：近几年我国居民收入占国民收入比重的情况(万亿),现象二：近五年来，某生产企业的产值平均每年增长11%左右，企业利润平均每年增长20%左右；与此同时，企业职工的劳动报酬（或工资）增长缓慢，平均每年增长5%左右。,“另一个重要举措”,再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。,针对这些现象，该如何实现收入分配公平？,取缔非法收入,保护合法收入,调节过高收入,提高低收入，完善社保体系,再分配更加注重公平,政府,废止农业税,2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。,再分配更加注重公平,“央企高管限薪令” 2007年1月1日起年收入超过12万要自行作纳税申报,取缔非法收入,2008年3月1日我国的个税起征点由1600上调至2000元 2011年9月1日个税起征点上调至3500元,3、如何实现社会公平?,（1）大力发展经济，以经济建设为中心，增加社会财富。（根本途径） （2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 （3）增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重 、提高劳动报酬在初次分配中的比重 ，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步是实现社会公平的重要举措。,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入。 (5) 、贯彻科学发展观统筹城乡发展，多渠道增加农民收入，缩小城乡收入差距；统筹区域发展，缩小区域收入差距；打破行业垄断，缩小行业收入差距；缩小群体收入差距。创造条件，增加居民财产性收入。,(4)、再分配更加注重公平。,收入分配公平,1、主要表现 2、重要意义 3、实现收入分配公平的措施,A B C,A B C D E,探究问题：,情景一：懒羊羊笑了,羊村一直以来实行集体劳动、平均分配，懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得一样多，懒羊羊笑了 ,公 平,平均主义,你认为这种分配公平吗？会产生什么影响？,探究问题,你认为这种分配公平吗？会产生什么影响？,情景二：喜羊羊笑了,村长决定实行新的分配制度，向劳动能力强、技术力量雄厚、管理经验丰富的羊倾斜，奖勤罚懒，喜羊羊获得数十倍于懒羊羊的收入，喜羊羊笑了，四只小羊之间开始产生矛盾。,公 平,差距悬殊,场景三：慢羊羊村长疑惑不已,经过实施两种分配制度的改革，都没有好的结果，慢羊羊村长疑惑不已，于是他召集来族群里的所有小羊，商量对策。小羊们在那里争论不已， 以喜羊羊为代表的认为： 收入分配中讲求效率比维护公平更重要； 以懒羊羊为代表的认为： 收入分配中 维护公平比讲求效率更重要。,处理好效率与公平的关系,1、效率的含义 2、效率提高的意义 3、效率和公平的关系（重点） 4、如何处理效率与公平的关系？,效率=,投入,产出,（表示资源有效利用的程度）,1、效率的含义,投入,产出,1个和尚,2个和尚,3个和尚,桶水,桶水,桶水,看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了什么经济现象？,效率下降,没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷,“大锅饭”式的公平导致了什么样的结果？,3、效率和公平的关系,忽视公平引起贫富悬殊,（1）效率与公平具有一致性,（2） 效率和公平之间也有矛盾，它们分别强调不同的方面，效率属于生产范畴，公平属于生产关系（分配）范畴。,（把蛋糕做大）,（把蛋糕切好）,（2）效率与公平也有矛盾的一面,其矛盾的根源在于资源的相对稀缺性。面对相对稀缺的资源，人类必须尽一切可能提高资源的利用效率，尽可能把“蛋糕”做大，而要调动人马做大“蛋糕”的积极性，则必须在蛋糕的分配上将每个人的报酬与对蛋糕的贡献挂钩。而在个人能力、机会、工作环境等差异很大的社会里，每个人得到的蛋糕必然呈现很大的差异，即出现不公平。要使每个人获得的蛋糕份额平均，无意会损伤人们的工作与创新的积极性。因此，效率与公平的冲突，是人类面临的最基本的两难抉择。,4、如何处理效率与公平的关系,既要反对平均主义 又要防止收入差距过分悬殊；,既要落实分配政策， 又要提倡奉献精神；,在鼓励人们创业致富的同时， 倡导回报社会和先富帮后富。,初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。,具体措施:,一、社会公平的重要体现,1、收入分配公平的主要表现(是什么) 2、坚持收入分配公平的意义(为什么) 3、如何缩小收入差距，实现社会公平？ (怎么办),二、兼顾效率与公平,收入分配与社会公平,知识小结,1、效率含义： 2、效率提高意义： 3、效率与公平的关系 4、如何正确处理公平与效率的关系？(怎么办),1、孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于 A不注重实现共同富裕 B不注重社会公平 C违背了等价交换原则 D不注重效率 2、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，表现在 效率是公平的物质前提 社会公平的实现建立在提高效率、增加社会财富的基础上 公平是提高经济效率的保证 效率和公平可以等同 A、 B、 C、 D、,D,B,课堂巩固,3、城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增长 10%，争取农民收入实现高增幅是山东省“十二五” 时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标要求 （ ） 提高经济效率，实现国民经济健康发展 提高居民收入在国民收入分配中的比重 实行农产品政府定价政策，提高农民收入 增加货币发行量，支持农村基础设施建设 A B C D,A,初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。包括农业、工业、建筑业，直接为生产服务的交通运输业、邮电业、商业等。,知识链接,再分配（也称社会转移分配）是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配，以保证非物质生产部门的需要，主要通过税收和社会保障体现。 国家收入通过财政和社会保障等在社会范围内再分配、劳动者通过消费再分配给提供劳务的劳动者、企业与其他生产者之间的再分配。包括国家公务员、政府雇员如教师、医生等生产总过程之外的劳动，这些不直接生产商品或剩余价值的部门，就是非物质生产部门。,知识链接,国民收入再分配,实现梦想我们一起努力,好的分配 方式,不好的 分配方式,影响效率的重要因素,收入分配方式,“大锅饭”,没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷,在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。,忽视公平引起贫富悬殊,“国家”的不容易?,现象一：近几年我国居民收入总额占GDP比重(亿),重要举措1： 保证居民收入在国民收入中合理比重；劳动报酬