城市建设数字化管理系统建设的需求和建议.doc

包头市排水产业有限责任公司 对于包头市城市建设数字化管理系统建设的需求和建议什么是数字化城市管理？ 数字化城市管理是应用现代信息技术，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，综合利用GIS(地理信息系统)、GPS（全球定位系统）、RS（遥感技术）等多种技术和各类业务平台，形成完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统。在此基础上，通过实行新的科学管理方法，使城市管理的区域达到精细化、管理部件的内容数字化，管理事件的处置精确化。实现城市管理由粗放型到集约型的转变，进而全面提高城市管理的效率、质量和水平。数字化城市管理的管理对象是什么？ 数字化城市管理的管理对象是城市管理部件和城市管理事件。新模式用城市部件管理法锁定管理对象，将辖区内的所有城市部件都标注在万米单元网格图中。运用地理编码技术，对每一个城市部件都进行编码，使其准确定位，实现分类、分项管理。中国数字化管理第一批试点城市名单： 目前，建设部已选择了北京市朝阳区、上海市长宁区、上海市卢湾区、南京市鼓楼区、扬州市、杭州市、烟台市、深圳市、成都市和武汉市等10个城市（区）开展试点工作。下一步，将根据各地试点工作情况，待取得经验后，进一步完善数字化城市管理模式，逐步在全国推广。 包头市排水产业有限责任公司概况 我公司目前下属单位包括：北郊水质净化厂、东河西水质净化厂、东河东水质净化厂、污水资源化利用公司、收费所。我公司主营业务是对包头市的生活、工业污水进行处理，并对污水进行资源化利用。根据关于上报包头市城市建设数字化管理系统建设需求内容的通知，结合我公司实际情况，对数字化管理系统建设的需求如下：一、设备板块1、硬件设施需求工欲善其事，必先利其器。要实施数字化管理首先要具备必要硬件设备。（1） 为排水公司机关及其各二级单位的办公室配备所需的计算机、电子办公设备，并安装所需应用软件、程序。在各会议室安装用于召开视频会议的投影显示和音频设备。（2） 如有需要，应架设或租用提供数据服务的工作站和服务器。（3） 为关键计算机配备UPS（不间断电源）保证系统工作稳定。（4） 为相关管理人员配备3G移动终端、GPS定位终端、数码相机、数字摄影机等必要装备。（5） 运行数字化管理系统以后，网络与数据的安全就成为重中之重，必须要有完备的杀毒软件、防火墙及数据备份、恢复系统。2、网络连接需求由于OA系统（Office Automation办公自动化系统）及数字化管理系统的运行、操作对网络带宽的要求都比较高，因此为公司及各二级单位配备8M以上的宽带接入是必须的。同时为了防止有个别计算机因下载或看电影占用带宽影响网络反应速度，应设专人管理网络，进行端口监测与限速。3、 实时监控、检测系统在各单位的关键区域安装实时监控系统，监控影像通过有线或无线网络传送至数字化管理中心。改进现有的在线检测系统和自动控制系统，使其网络化，可将检测、运行数据自动传送至数字化管理系统用于分析。二、系统建设板块1、电子政务系统 以互联网为平台，建立网络OA（办公自动化）系统，使办公室实现无纸化作业，日常事务处理、日程安排与规划数字化、智能化。公司内部文件的生成、传送、处理、储存都在该系统上运行。由于整个系统是基于互联网平台的，所以可以实现在任何有网络条件的地点都可以办公，通过移动3G网，还可实现远程移动办公。2、对外宣传及信息发布平台建立排水公司网站，用以对外宣传并发布服务、招标、收费、通知等重要信息。同时及时接收、反馈用户意见。建议采用可维护性好的ASP动态网页技术，设置专人对网站进行维护和更新。3、生产运行管理系统 改造现有自动化运行系统，使其网络化、可视化、智能化，并配合实时监控、检测系统。将生产运行的实时数据与图像上传至数字化管理中心，使管理中心能够时刻掌握各污水厂的运行状况，相关管理人员也可以通过互联网或者3G移动终端随时监测设备运行情况。4、应急联动指挥系统属于生产运行管理系统的一个独立子系统，可由管理中心中央控制室直接调用控制。在各厂的自动化操作系统中提前置入各种突发问题的应急预案，在问题发生时根据实际情况，自动调用数据库中的应急处理预案进行处理，并迅速提供所需数据，通知相关负责人。5、 内部接口系统 在排水公司内部实现各个部门及各个二级单位之间进行文件、数据、信息的共享与发布。6、外部接口系统 可与建委系统各兄弟单位进行信息共享、消息传达和联络，可进行全系统的网络视频会议。实现与数字化管理中心的实时、无缝链接。7、 权限管理系统 为不同职责的人员，设置不同的用户查看、操作、管理权限。在系统层面实现专人、专职、专责。对所有用户的操作进行记录。三、数据库建设板块排水公司数据库建设主要分为以下几部分：1、 基础数据库：l 各污水处理厂厂区平面图库：包括各个厂区的厂区平面图，建筑平面图，及绿化、厂区道路设备分布等信息。l 各污水处理厂运行工艺流程图库l 服务区域地图、地名数据建库：详细的服务区域数字地图，包括人口分布、企业分布等数据。l 中水用户数据库：包含中水用户地理位置，用水量，用水时间、水质要求的统计信息。l 影像图建库l 元数据库：所有数据库的目录索引信息。2、专题数据库：l 设备图纸建库：包含各厂设备图纸、技术参数、运行参数等数据。l 电气电缆分布、接线图建库l 厂区管线三维分布图建库：建立厂区管线的三维立体模型，包含所有厂区内管线的材质、年限、埋设深度、用途等数据。l 三维中水管线图建库：包含中水管线的分布、服务范围、供水压力、水量、深度、标高等数据。l 水质、水量监测数据建库：进出水水质水量的监测记录数据，和分析结果。l 设备运行数据建库：包括各个设备的运行状况数据、维修保养记录、设备台账等。l 收费数据建库：排污费的收缴情况记录。l 中水用户水量数据建库：包含中水用户的实时水量、累计水量，中水费用结算等数据。l 改扩建工程数据建库：所有改扩建工程的招标、图纸、投资、设计、施工进度、工程质量等数据和信息。3、 政务数据库l 公司行政事务管理数据库：主要包括公司各种事务处理过程及结果记录。l 文档数据库：为公司所有文档、文件进行归类存档。l 财务数据库l 人事档案数据库：包含公司所有人员的人事档案、履历资料。l 应急预案数据库：包括各种突发事件的应急预案以及突发事件的处理过程记录。l 收费数据库：收费所收费工作情况记录，及账目数据。四、人员板块由于数字化管理系统的技术含量较高，这就要求必须有专业的人员对其进行操作才能保证其正常有效运行，发挥其功能，因此人员的培训是数字化管理系统能否正常运行的关键所在。 培训内容：1、 计算机及数字化终端基础操作2、 硬件设备维护管理3、 网站和软件的管理与维护4、 数据库的操作及维护5、 OA办公系统的使用6、 数字化管理系统运行原理及操作规范7、 系统故障排除及应急处理预案应建立完善的人员选拔培训机制，首先从各个岗位挑选并重点培养一批具有专业素质的人才队伍，再将这些专业人才分派到各个单位，对相关人员进行在岗培训以迅速形成系统实际操作能力。设立数字化管理系统模拟培训基地，让参与培训的人员能够在不影响系统运行的情况下得到实际操作的经验。经常与建委其他各下属单位进行交互性演练，提高管理人员的联动能力。根据我公司实际情况提出对系统建设的几点建议：1、立足实际工作情况，建立简约有效、可操作性高、可维护性好的数字化管理系统。2、建议各单位采用光纤宽带接入，而在各单位内部采用无线局域网连接方式。这样可以大大降低网络建设难度，同时提高系统稳定性。3、充分利用最新的3G网络优势，实现移动办公和远程监测、监控。4、加强人员的培训与学习，设置专人负责数字化建设工作。5、在建设公共服务网站和数字化办公系统时要以用户需求为导向，设计良好的人机交互界面和索引系统。6、在各分支机构设置自己的分管控制中心，提高系统冗余度，提高反应速度和办事效率。7、建立整个建委系统各单位的信息发送、共享系统。8、在整个建委系统推行电子