《新时期广东生态文明建设》讲义.doc

新时期广东生态文明建设讲义导入：欣赏视频地球危机（点击放灯片1中的我校LOGO）。地球危机说明生态系统失衡，气温上升，若不保护生态环境，人类将停止呼吸。 前 言正如视频中所展示的，中国和其它发展中国家一样，也存在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，且“不治将益深”，因此十八大报告指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。努力建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。” 由此，生态文明建设不但要做好其本身的生态建设、环境保护、资源节约等，更重要的是要放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这就意味着生态文明建设既与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列从而形成五大建设，又要在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设过程中融入生态文明理念、观点、方法。而生态文明的建设目的是建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。 作为改革开放的排头兵，作为经济大省，广东的生态环境如何？生态文明建设情况如何？如何建设美丽广东？要回答这些问题，就要学习新时期广东生态文明建设这本书。这本书主要内容有两个方面：一是生态文明概述，包括概念与理念、目标与本质。二是广东生态文明建设：包括优化国土开发，建设绿色广东；促进资源节约，建设低广东；保护生态环境，建设优美广东；健全生态制度，建设幸福广东。下面我们讲第一章。第一章 生态文明新理念一、生态文明的概念生态文明是人类在物质生产和精神生产的过程中，充分发挥人的主观能动性，按照自然环境系统和社会环境系统运转的客观规律，建立起来了人与自然、人与社会的良性运行机制、和谐协调发展的文明形态。我们可以从纵向和横向两个角度来理解生态文明的概念 。从纵向看，生态文明是人类的一个发展阶段，人类至今已经历了原始文明、农业文明、工业文明三个阶段，人类即将迈入生态文明阶段。在原始文明阶段，人们崇拜自然，人与自然和谐；在农业文明阶段，人们敬畏自然，人与自然基本和谐；在工业文明阶段，人们征服自然，出现“两高一低”现象，人与自然不和谐；在生态文明阶段，人们尊重自然、顺应自解、保护自然，出现“两低一高”现象，人与自然和谐。从横向看，生态文明是社会文明（广义）的一个方面。它是继物质文明、精神文明、政治文明之后的第四种文明。其中，生态文明是现代社会文明体系的基础。总之，生态文明强调人与自然、人与社会和谐协调发展，是一种新的文明形态。二、生态文明理念党的十八报告旗帜鲜明地提出：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。”可见生态文明的理念是尊重自然、顺应自然、保护自然。这一点与教材的表述有所不同，我认为十八报告的讲法是正确的。三、生态文明目标从教材和十八报告的内容可以看出，生态文明的目标是“建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这个目标可以通过如下措施实现：（一）优化国土开发。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。 （二）促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。 （三）保护生态环境。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。（四）健全生态制度。保护生态环境必须依靠制度。关于这四个方面的内容，后面我们会详细讲。四、生态文明本质 （一）人与自然关系进入和谐新时期从历史上看，人与自然关系的有三个时期：奴隶时期、对抗时期、和谐时期。现在处于对抗时期，人与自然的对抗导致资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化, 这种对抗虽然有发展，但这种发展是不可持续的，不是科学发展。因此，人与自然不要对抗，要进入和谐新时期。（二）人类必须主动和谐于自然恩格斯在自然辩证法中指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。每一次胜利在第一步都确实取得了我们预期的结果，但是在第二和第三步都有了完全不同的、出乎预料的影响，它常常把第一个结果重新消除。” 恩格斯接着举例：美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了想得到耕地，把森林都砍完了，但是他们梦想不到，这些地方今天竟因此成为荒芜不毛之地，因为他们使这些地方失去了森林，也失去了积聚和贮存水分的中心。阿尔卑斯山的意大利人，在山南坡砍光了在北坡被十分细心地保护的松林，他们没有预料到，这样一来，他们把他们区域里的高山牧畜业的基础给摧毁了；他们更没有预料到，他们这样做，竟使山 在一年中的大部分时间内枯竭了，而在雨季又使更加凶猛的洪水倾泻到平原上。 从恩格斯的这段话中我们可以认识到人类必须主动和谐于自然才能持续发展和科学发展。 总之，生态文明的本质是科学发展、可持续发展、人与自然和谐发展。 点击放灯片12中的“结论”，观看视频：保护水资源公益广告。体会保护水资源，促进人与自然和谐的重要性。第二章 生态文明建设战略 生态文明建设战略体系：一、优化国土开发； 二、促进资源节约； 三、保护生态环境；四、健全生态制度。下面我们主要讲保护生态环境。2013年6月18日环保部总工程师：中国环境总体恶化趋势未改变.播放习近平关于保护生态环境的讲话视频（2013年05月24日习近平：在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。）从习近平和环保部总工程师的讲话中可以看出保护生态环境的紧迫性、重要性，保护生态环境是生态文明建设的重要战略。 第三章、广东生态文明建设概况这一章我们讲广东生态文明建设的主要成效：一、优化国土空间开发格局，构筑区域生态安全体系把国土划分为优化开发区、重点开发区、生态发展区和禁止开发区，不同的开发区有不同的发展要求，从而构筑区域生态安全体系。二、节能减排成绩斐然，提前完成国家下达任务指标按单位耗能计，广东排在全国第二位，仅次于北京。三、环境质量不断改善表现为广东的水更清、天更蓝、土更洁。(后面详讲)四、积极推进生态示范工作，探索生态文明建设新道路主要开展生态村、生态镇、生态区（县）、生态工业园、自然保护区的生态示范工作。五、加大生态建设力度，实现生态与经济“双赢 如万家乐、绿道。六、重视机制创新，生态文明建设制度日趋完善如落实绿色考核机制、绿色财税机制。为了更好理解上述六个成效，请看下面案例：例一：生态农场广宁县八一生态农场场长贾东亮认为：我的农场就是“美丽农场”！农场早已实现了真正的生态模式：猪-沼-鱼-果，猪粪产生沼气，沼气肥养活鱼虾，鱼塘里的塘泥又是果树的天然肥料，拉长了生物链条，降低了生产成本。最关键还是循环经济，比如我们农场里的水鱼，一点饲料都不用喂，却吃得特别好：一是使用太阳能诱虫灯诱来飞虫；二是在水里放进繁殖快的福寿螺、罗非鱼苗、小蝌蚪；三是水面养水葫芦给它们吃蔬菜；四是鱼塘边种果树给它们吃水果。养出来的水鱼价格，是普通养殖水鱼的四五倍！例二：美丽的图片（见放灯片18）。美丽的图片说明广东生态文明建设取得了成效。例三：污染的图片（见放灯片19）。污染的图片说明广东生态文明建设还有不足，所以要加强广东生态文明建设。第四章 优化国土开发，建设绿色广东一、编制“生态文明建设规划”（一）社会文明建设规划 1、生态制度建设规划。规章制度、标准、考核制度、绿色GDP核算标准。 2、生态意识建设(生态教育)规划。官员、民众、学生教育。 3、生态行为建设规划。政府、企业、个人三方面。例一：中国菜农涉在俄用危险化学杀虫剂被拘2013年07月05日：俄新社4日报道称，俄罗斯联邦安全总局萨哈林州分局工作人员当天宣布，他们在萨哈林州一家名为“共青团员”的集体农庄中拘留了17名中国菜农，现场共查获300多公斤的化学品和农药，多数是从中国走私到俄罗斯的。虽然也有一些在俄罗斯允许使用的化学制品，但由于这些菜农都没有经过专门培训，在使用这些化学制品后，造成蔬菜农药残留量高出国家规定标准的数倍。农庄领导人被追究行政责任，并被处以1100万卢布的罚款 。它山之石，可以攻玉。这个例子说明社会文明建设规划的重要性，是优化国土开发，建设绿色广东的前提。（二）经济文明建设规划 (1)生态产业建设规划。生态工业、生态农业、生态服务业、环境保护产业的发展规划。 (2)清洁生产规划。推行清洁生产工艺，开展清洁生产认证，清洁生产企业数要达到指定的比例水平。 (3)循环经济建设规划。建设以生态工业园、生态农业园为主要形式的循环经济。产值占比要达到指定的比例水平。 例二、变废为宝 云浮是粤西北的绿色明珠，森林覆盖率达到67%。为了保护好生态资源，云浮在发展自己的特色产业时特别强调循环经济，“变废为宝”。以云浮最出名的石材产业为例，过去，石材产业的兴旺带来了废料处理的难题。随着循环经济的发展，这些昔日被当成垃圾的石材废料全部成为有用之材：新型材料生产商将其加工为人造大理石；水泥企业则将其作为廉价原料。例二是循环经济的典范。例三：浙江的“植物工厂”在浙江省（萧山）现代农业创新园里1500平方米的植物工厂里，安静得只能听到喷雾器喷送营养液的声音。数十个品种的生菜正在“开足马力”生长，它们是这个工厂的最新产品。在这个工厂里，植物生长所需要的阳光、湿度、温度等自然条件，都被人工控制在最有利于植物生长的状态。与普通种植不同，“植物工厂”的生菜的根部都浸泡在营养液里，系统定时定量自动供给营养液，为其补充养分。负责“植物工厂”项目的集团有限公司总裁助理、高级农艺师戈加欣说，由于不用接触土壤、肥料，空气也被过滤，这里的生菜不会产生虫害，也不会接触到化学粉尘和杀虫剂，干净到可以直接生吃。例三是生态农业。例二、例三说明经济文明建设规划对于建设绿色广东的重要性。（三）环境文明建设规划1、环境污染控制规划包括各层面污染物削减规划、环境污染(大气、水、声、固体废弃物等污染)治理规划。2、环境建设规划包括环境功能划分、环境保护目标规划、环境基础设施建设规划、生物多样性保护规划、水土保持规划、生态系统管理规划等。请看例四：粤北的河源提出打造“广东绿谷”，推进“公园城市”和“万绿水城”规划建设。重要水源地新丰江水库（万绿湖）长年保持国家地表水I类标准，到目前为止新丰江库区没有引进一家工业企业，工业产值为零。为让流入万绿湖的水更清，2012年还启动了对新丰江周边6镇污水处理的生态治污建设。例四说明环境文明建设规划的作用。二、实施主体功能区战略放灯片（28、29）展示“广东国土开发总体战略图”和“全国性国土空间开发规划”，先给大家一个“实施主体功能区战略”的感性认识。以下是文字说明：1、广东、清远主体功能区：(1)优化开发区：珠三角核心区。(2)重点开发区：清远市、清城区、佛岗县 (3)限制开发区：省级生态发展区：清远市。 国家级粮食主产区：清远市、英德市。 (4)禁止开发区：石门台国家级自然保护区。 2、广东国土开发总体战略核心优化：珠三角核心区双轴拓展：沿海拓展轴和南北拓展轴。多极增长：珠三角外围片区、粤东沿海片区、粤西沿海片区、粤北山区点状片区。绿屏保护：“绿屏”指以粤北环形生态屏障以及蓝色海岸带为主体构成的区域绿地系统。是维护广东省生态环境和水源安全的“绿色屏障”。3、“一群、三区、六轴”的网络化城市发展战略格局n 一群(核)：珠三角城市群。 n 三区：潮汕城镇密集区、淇茂城镇密集区、韶关城镇密集区。 n 六轴：n 两大主轴：沿海发展轴、深(珠)穗穗韶城市功能拓展轴。n 四个副轴：1、云浮-肇庆-佛山-广州-河源-梅州城镇发展副轴。2、汕头-潮州-揭阳-梅州-城镇发展副轴。3、惠州-河源城镇发展副轴。4、海安-廉江城镇发展副轴。第五章 促进资源节约，建设低碳广东一、发展低碳产业，实现产业结构的低碳化 “低碳产业”是以低能耗低污染为基础的产业。发展低碳产业意味着企业要生产低碳产品，提供低碳服务。观看视频：美的空调-一晚一度电，体会发展低碳产业，促进资源节约的含义。二、应用低碳技术，促进城市节能减排工作 低碳技术有三种方式： 减碳技术、固碳技术、用碳技术。请看例一：粤电集团的“蓝天工程”。体会减碳技术对促进城市节能减排的作用。 例一：作为广东最大的省级发电企业，粤电集团秉承“用心创造绿色能源”理念，在实现自身飞速发展的同时，积极探索节能减排、绿色发展之路，在全国率先实施以燃煤电厂烟气脱硫为主的“蓝天工程”，成为全国首家旗下燃煤机组全面实现脱硫的发电企业，节能减排成效显著：在装机容量比成立之初翻了近三倍的情况下，二氧化硫年排放总量却不到之前的1/7；其排放强度仅为成立之初的1/10，为电力行业全国水平的1/4，年减排量达40万吨，实现了社会效益与企业效益的有机统一，为广东打造了一片美好的碧水蓝天。三、推广低碳建筑，减少城市建筑能耗碳耗请看例二： 深圳“万科0house” 体会低碳建筑对减少城市建筑能耗碳耗的作用。四、打造低碳交通，倡导绿色低碳出行主要有：低碳交通；绿道；TOD模式；BRT。观看放灯片38、39,体会低碳交通和绿色出行。五、倡导低碳消费，形成城市低碳生活方式 1、以营养健康为导向的低碳饮食。A、平衡膳食。B、养成良好饮食习惯。举例说明。 2、以经济适度为导向的低碳日用。（点击A中的“低碳家电”） A、选择低碳家电。B、低碳穿衣。C、减少生活垃圾。D、低碳办公。E、提倡合理消费、文明消费、淡化面子消费 ，戒除奢侈消费，减少非理性的消费行为。六、发展碳金融，建立完善碳交易市场 请大学阅读课本P116看看什么是碳金融？什么是碳交易市场？七、构建低碳城市，建设美丽家园请大学阅读课本P121思考如下两个问题：1、什么是低碳城市？其内涵是什么？2、如何构建低碳城市？学员回答，老师总结。第六章 保护生态环境建设美丽广东一、水更清展示放灯片42：珠三角“彩色河”（水污染严重）。展示放灯片44：珠江夜游（水清）。问：为何水变清？学员回答，老师板书：统筹管理，推进水环境质量持续好转 。请看例一，体会统筹管理对推进水环境质量持续好转的作用。例一：石马河变清了“我是河边这个村子长大的，小时候我们经常下河游泳。上世纪80年代，河被严重污染了，水是黑色的，没人敢下去游泳。”家住淡水河、石马河流域的村民彭大伯告诉记者。淡水河、石马河是流经深莞惠三市的两条河，改革开放后，两河流域经济快速发展，人口急剧增多，产业结构、工业以及城市布局不合理，污染物排放总量早已远远超出环境容量。仅仅10年时间，两河水质就急剧恶化，水体发黑发臭。且两河又汇入东江，影响到惠州、东莞、深圳、香港居民的饮用水安全。广东从2008年和2010年开始对淡水河、石马河流域进行污染整治，着力点是把促进产业转型升级作为重要措施和目标。流域内深莞惠三市严格落实流域限批，有效控制了水污染项目建设。羊城晚报记者近日在两河流域现场采访看到，淡水河、石马河已经没有往日黑臭现象，目前水质清澈，水草茂盛。 展示放灯片46、47,说明广东水更清了。二、天更蓝展示放灯片48、49,问学员放灯片48、49的相片（灯火辉煌）反映的是白天还是晚上？学员会回答：晚上。老师：不对，是2010年1月29日8点30分在广州大道中拍摄到的。是雾霾天气，早晨如黑夜 ：前面蒙查查，车辆慢慢行。 但是，现在不同了，天变蓝了，有数据表为证：（以下为空白，数据表“广州空质量统计结果”在下一页）师问：为何天蓝了？学生回答老师板书：联防联控，继续改善大气环境质量。请看例二，体会联防联控对改善大气环境质量的作用。例二：2012年，广州市政府整合了各项环保工作的议事机构，成立了市环保工作领导小组，由陈建华市长亲任组长，从市政府层面建立了齐抓共管、分工配合的大气污染防治工作机制。年初，市政府将大气污染防治工作列入环境保护目标任务书，以责任制形式推动“天更蓝”工作。 2012年，结合新环境空气质量标准的实施和我市新型城市化发展的要求，借鉴国内外城市先进经验，以大量科学研究成果为基础，制订了新一轮空气环境大整治5年行动方案，即广州市2012-2016年空气污染综合防治工作方案。 2004年至2007年，在中心城区关、停、搬147家大型工业企业基础上，完成环城高速公路内的第一批116家企业的关停并转；第二批、第三批共186家及北部扩大区域17家企业的关停并转工作正按计划推进。 2004年以来，我市不断提高新车环保准入标准，先后实施了机动车环保国标标准，又在2010年实施了轻型汽油车国标准，在整体上大幅度提高了在用车污染控制技术水平。至2012年，全市符合国标准的汽车127.8万辆，占全市汽车的67.2%。 三、土更洁请看放灯片53,思考为何土不洁？请看例三、例四，体会土不洁对大米、水的污染。例三：省食安办2013年5月23日公布了广州市等10个大米镉含量抽检数据，8市共检出120个批次大米不合格。其中，不合格率最高的竟是清远，不合格率达11%；连州油粘米镉超标最为严重，接近标准值的6倍。 消息披露后，引起了清远各界的广泛关注。人们不禁要问：清远大米究竟怎么了？山清水秀的清远市，镉超标不合格率为何还高于佛山、中山等珠三角发达城市？而且，不合格的产品的原产地大都集中在清远本市。 业内人士透露，这与本地土壤基质、工业发展（污染）和农业投入品（如化肥）等因素有关 。 清远市部分县（市、区）位于矿藏带上，土壤中重金属含量较高，经过农作物吸收，的确会出现重金属超标现象。 现在化肥主要是来源于城市垃圾，这些垃圾本身也包含一定量的重金属，投入农田后，同样会造成重金属残留。 例四：2013年7月6日广东省省环保厅环境监察局周全介绍，此次污染的污染源位于广东与广西交界的贺江断