关于加大“扫黑除恶”宣传力度的调研报告

关于加大“扫黑除恶”宣传力度的调研报告在“扫黑除恶”专项斗争中，各级领导高度重视宣传发动工作，已经成为正面战场之外的另一条重要战线。根据分局主要领导指示，xx围绕如何进一步加大“扫黑除恶”宣传力度进行了深入调研，通过分析现状、查找问题，结合当前分局“扫黑除恶”工作实际，提出相关对策和建议，谨供领导决策参考。一、当前“扫黑除恶”宣传工作总体形势“扫黑除恶”专项斗争开展以来，xx坚持社会面宣传和舆情导控同步推进，群众参与度和知晓率不断提升。社会面宣传方面，印制发放海报xx万余份，征用户外LED显示屏xx余块，广大xx走进社区、学校和企事业单位，宣讲“扫黑除恶”相关内容。目前，上级机关对“扫黑除恶”新闻宣传持十分谨慎的态度，原则上一般不予新闻报道，只做不说。与此同时，xx新闻办充分发挥主观能动性，进一步加强了常态化打击处理相关案件的新闻报道，大力宣传公安队伍建设工作成果，持续推进典型宣传，全面展现xx决战决胜的精神斗志和良好风貌，尽一切努力为“扫黑除恶”主战场壮大声势、营造氛围对社会面宣传工作进一步细化分解，由xx“扫黑办”总牵头，各单位“一把手”亲自组织、亲自督导，充分发挥行业民警和社区民警在群众工作中的基石和纽带作用，从单一的静态宣传向动态宣传转变，通过组织社区宣讲、“扫黑除恶”进课堂、进商场、进企业等方式，不断扩大宣传覆盖面和影响力，切实做到底数清、状况明，责任到人、具体到事，工作有台账、件件有记录。市局明确要求，xx宣传部门的工作重点是有效开展舆情导控，在提升群众知晓度的同时，防止负面舆情发生。xx官方微信已经开辟“扫黑除恶”专栏，对举报方式、奖励办法、涉黑涉恶组织和人员的认定方式等内容进行公布，官方微博第一时间转发上级机关和xx等党报媒体关于.二、动员部署常态化 定期组织召开全体干部职工大会，学习贯彻中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争文件和相关会议精神，安排部署开展扫黑除恶专项斗争，切实把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务抓紧抓好。一是要提高思想认识，认真贯彻落实全县扫黑除恶专项斗争工作会议精神，学深学透，从思想上高度重视；二是要营造专项行动氛围，通过拉横幅、电子显示屏、微信平台等途径，大力宣传扫黑除恶专项斗争；三是要落实责任到位，通过学习全县扫黑除恶专项斗争工作会议精神，严格落实社会治安综合治理责任制，落实监督监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。 三、扎实开展专项行动 （一）加大宣传力度。充分利用人民路农贸市场电子显示屏、悬挂横幅、手机网络等宣传平台，大力宣传扫黑除恶专项斗争工作重要性和必要性，提高市场主体对扫黑除恶专项斗争工作的认识，营造浓厚的工作氛围。（二）严格落实责任。认真摸排，全面掌握辖区内市场中可能存在的黑 恶势力，及时与公安机关、政法部门沟通，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。 （三）强化市场监管。结合各类市场检查，加大对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营及制售假冒伪劣商品行为的检查力度，同时结合“红盾春雷”专项行动，开展市场监管领域扫黑除恶专项斗争工作。 （四）畅通投诉举报。充分利用 12315、12365 等渠道，鼓励广大群众举报侵害群众利益的各种违法犯罪行为，发现黑恶势力问题线索。 （五）摸排查情况。我县人民路市场内有鱼肉经营户 23 家，经我所工作人员调查了解该 23 户经营户无法达到每户购买鱼类运输车、租赁门面喂养活鱼等条件，为了降低成本，不增加消费者压力，该 23 户经营户销售的鱼类统一由王某供应，王某平常从名山、浦江、邛崃等地进货，王某日常在人民路市场内租赁国资公司门面进行喂养销售；牛肉经营户有 3 家，分别是王某、林某，王某，因我县牛肉需求量小，如果三家同时杀牛在市场上销售会造成供大于求，产生大量过剩牛肉，因此三家协定每家销售 10 天，牛肉是县内供应，经过县屠宰场后进入市场；猪肉经营户有 99 户，全县的猪肉销售都是经过定点屠宰场统一宰杀后进入市场。菜市摊点（含干杂、水果、蔬菜）约有 600 多户，主要依靠 37 户批发经营户从西昌、米易等地运回提供。目前我县市场内无“肉霸”、“市霸”、“菜霸”情况发生，暂未发现黑恶势力。 四、下一步工作打算 继续按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱固基”的要求，聚焦经营者、消费者反映强烈、问题突出的重点行业和领域，深入排查重点商品交易市场中的经营行为，加强对重点商品交易市场经营行为的监管，重点对市场中“市霸”、“菜霸”、“肉霸”、“鱼霸”和重点行业、重点领域、重点场所涉嫌强制消费、强制交易的行为进行摸排，严厉打击重点行业、重点领域的不正当竞争、垄断经营、走私贩私、非法传销和销售假冒伪劣商品行为，掌握可能存在的黑恶势力，及时向公安机关、政法部门汇报情况，扎实推进专项斗争工作，按照市委、市政府、县委、县政府的总体安排，坚决扫除我 县一切涉恶涉黑势力，净化我县营商环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，积极维护社会和谐稳定。 关于开展扫黑除恶专项工作情况汇报 自扫黑除恶专项斗争启动以来，我局领导班子高度重视，按照上级要求，结合工作实际，扎实深入开展相关工作，现将工作情况汇报如下。 一是积极动员，营造浓厚法治氛围。紧扣围绕“七五普法”宣传有利时机，大力宣传各级党委政府关于扫除黑恶势力的信心和决心，广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关法律法规。扶正祛邪，弘扬正气，努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚法治氛围。 二是汇聚一线调解资源，深入 排查矛盾隐患。充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，集中司法所、人民调解员资源，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。聚焦矛盾纠纷易发、多发等行业领域，开展矛盾纠纷扫黑除恶“大排查”，加大对社会面涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，进一步维护基层社会和谐稳定的大环境。 三是利用多种监管手段，加强重点人员管控。坚持严肃执法、规范执法、从严管理的工作思路，充分利用信息化、社会化、专业化监管手段，全力维护社区服刑人员和刑释解矫人员监管安全。严格落实社区矫正各项制度，对黑社会性质罪犯从严管控, 预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，防止脱管、漏管和重新违法犯罪，最大限度地降低不稳定因素。 四是引导律师参与辩护，依法提供法律帮助。引导督促法律服务机构增强政治意识、大局意识和纪律意识，要求律师从维护社会稳定的高度，依法履行代理、辩护等职能，积极参与扫黑除恶专项斗争。引导律师树立正确的执业操守，忠诚履行职责使命，做到政治效果、社会效果和法律效果相统一。加强对刑事辩护工作的指导力度，对涉黑案件实行代理报告制度、集体讨论制度，切实掌握涉黑案件律师刑事辩护工作动态，提高刑事辩护的质量。 关于 开展扫黑除恶专项工作情况汇报 自扫黑除恶专项斗争启动以来，我局领导班子高度重视，按照上级要求，结合工作实际，扎实深入开展相关工作，现将工作情况汇报如下。 （一）围绕政治站位抓责任。党委书记挂帅成立领导小组，明确分管综治领导为主要责任人，各分管领导为所挂村、分管部门的具体责任人。党政一把手亲自研究实施方案、共商责任机制的建设。党委书记每周汇报会上必点评，每月推进会上必强调，切实传导自上而下的压力。综治办定期列出问题清单进行通报督促，对工作落实不力的由纪委约谈部门负责人或村主干，形成整体推进的良好氛围。建立周报月结的专项部署制度，每周召开党政班子会专题研究署，每月组织乡村两级干部及综治协管员召开推进会，进行再部署、再推进、再落实，推进工作从上至下全面深入铺开。燕东派出所主要领导分片下到每个行政村召开部署推进会，压紧任务。 （二）围绕依法严惩抓宣传。坚持依靠群众实现打击全覆盖，教会群众识别 11 类黑恶势力违法犯罪和 12 个重点问题，使问题线索浮出水面。把扫黑除恶宣传与禁毒、平安建设“三率”宣传结合起来，进村入户开展宣传，共发放宣传单页 1000 余份。利用宣传车和车载展板每周对每个人口集聚点巡回移动宣传，确保宣传无盲区。利用村村通广播通过本地方言播放形式做到每日一播。重要路口和集镇所在地设置固定宣传牌 3 个，行政村悬挂宣传横幅 32 条，张贴扫黑除恶奖励办法 28 张，各自然村张贴通告，形成无处不有的宣传氛围。同时，利用竹乡花开微信平台开设专题栏目，多形式使广大群众入脑入心。 （三）围绕综合治理抓共管。把综合治理责任细化，任务量化，形成齐抓共管的合力。每月召开一次扫黑除恶联席会议，各部门负责人汇报存在的问题，针对问题主要领导逐个进行剖析，促进各部门握拳出击。各部门找准治理切入点，派出所每月开展一次警情分析，对辖区内赌博和吸毒两类人员开展集中调查；交通部门以新永上旅游公路建设为重点查找有否恶意竞标、低价抢标、阻扰施工违法犯罪等，国土部门整治矿石被少部分村民占据非法 开采，林业部门主要对村集体森林资源被个人长期占有不归还的问题进行治理，水利部门对非法洗砂行为开展打击。同时，建立治理会商合判机制，对同一线索进行多部门研判，使每个问题得到全方位扫描，保证不漏每个疑点。完善日常监督管理办法，提高各部门抓落实的实效性.（四）围绕深挖彻查抓摸排。以行业为单元，由分管领导牵头对本部门进行全面摸排。建立双查制，明确部门负责人为排查人、分管领导为核查人，做到一月一查。同时抓住本地以往赌博、林木偷盗、吸毒较多等问题翻案底进行逐一排查，对一人多案或一案多人的协同相关部门进行深挖，不漏一个线索，做到每案见底，目前 12 个行业完成自查，过滤 58 件案件，找出线索1 条。对辖区内的重点人群进行集中摸排，由综治办牵头，分片轮回，组织派出所干警、住村干部、相关部门负责人对所挂村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，共开展集中摸排 12 次。 （五）围绕组织建设抓稳定。把扫黑除恶专项斗争工作贯穿到村级组织换届选举全过程，通过以会带训、专题讲座加强村干部、党员的教育学习，发挥一个党员就是一个宣传员、侦察兵的作用，全面推动专项斗争工作深入开展。利用村民代表选举之机，把宣传铺进每个自然村或小组。对九龙等重点村建立专班制，分管综治领导、派出所领导为正副班长，实行“三敲”，每周挂村领导对竞选人进行谈话敲心，对苗头性的问题进行旁敲侧击；派出所干警对挑头、唆使人员走访谈话敲人，分管综治领导约谈村主干敲脑，切实把问题扼制在萌芽状态。加强候选人的资格审查，纪委、计生、组织、综治、派出所等部门共同把关，村、乡、市逐级审查，严防黑恶势力染指基层政权，在党支部换届选举中，全乡未接到任何线索。 （六）围绕组织领导抓落实。把扫黑除恶专项斗争工作列入各村、各部门的年终绩效考核内容，并制定奖惩措施，开展市乡人大代表专项评议。设立独立办公室，抽调综治办人员专司其职，相关部门、各村派出联络员协同作战。把扫黑除恶经费列入财政预算，已投入专项经费 3 万元，确保各项工 作开展。 二、不足之处 一是造势不强。宣传形式和内容比较单一，只停留在开会、贴标语、发微信等简单做法上，缺乏贴近实际、浅显易懂的宣传载体，部分群众对扫黑除恶专项斗争一知半解，参与意识不强；二是摸排不深。没有把扫黑除恶专项斗争工作摆进日常工作中，推动力不强，被动应付的较多；个别干部认为提供线索就是打小报告，出现面上服从大局、私下摸排打折扣等现象，以汇总代替摸排，因此问题难以挖掘出来；三是联动不力。部门主动性不够，没有深入一线找线索，明知有问题却挖不到。对行业深层次问题把握不准，无从下手，手段方法不多，有盲人瞎马的现象。相互配合不默契，各部门的宣传力量未能整合，信息未能及时共享，难以做到对多个问题进行并案综合分析。四是投入不足。乡镇绝大部分人员一人多岗，很难做到专职专攻，贯彻上级精神出现研究不透理解不深的现象，工作疲于应付，成效不明显。 下一步措施 （一）扩大宣传力度，要结合村委会换届选举之机，通过发放宣传袋等形式开展集中宣传。把禁毒品、反邪教、扫黑恶等三项宣传结合起来，制作漫画手册，扩大宣传声势和效果。把宣传家乡化、方言化，借助微信等新媒介，提高宣传广度。在重要路口和行政村增设固定宣传牌，提高宣传的密度。每个行政村设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。 （二）扩大摸排深度，每月确定摸排重点，逐行业、区域、行政村进行轮回式摸排。扫黑办牵头联合成员单位深入一线开展实地摸排。定期召开扫黑除恶联席会，建立工作交流微平台，对问题线索进行综合研判。落实摸排线索“周报告”制度，将扫黑除恶工作列入各村、部门年终目标考核，督促工作常抓、抓细。完善奖惩机制，对不报、瞒报、谎报的进行责任追究。 （三）扩大合作强度，加强专职人员的培训，提高单兵作战的能力。完善联动共促机制，职能综合互补，信息共享畅通，发挥各部门扫黑除恶合成作用，提升工作效果。以竹业营销、旅游开发征地等群众关注度高的重点行 业为突破，找准切入点，制定详实方案，深挖彻查。 （四）扩大督查力度，制定目标考核机制，与乡村两级干部年终绩效捆绑考核。开展定期与不定期的抽查，党政主要领导分别约谈部门负责人和村主干，推动工作齐头并进。出台提供线索奖励办法，充分调动干部群众参与专项斗争的积极性和主动性。2019年度民主生活会个人对照检查材料根据县委关于开好2019年度党员领导干部民主生活会有关要求和各级党委的统一部署，以深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，不折不扣、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。通过广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照党章，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析。一、上年度整改措施落实情况1、加强政治学习，提升理论功底。通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，提高自己的政治素质、业务能力和道德水平，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。2、改进工作作风，增强宗旨意识。牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。以解决“四风”存在的突出问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，以广大群众是否满意作为检验标准。 3、进一步解放思想，务求取得工作实效。进一步增强改革意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于克服消极思维，破除急躁情绪，积极工作，善于从全局和长远的高度认识事物，不断完善和提高自己，不断总结和完善工作经验。 4、强化党性修养，严格要求自己。坚定理想信念，认真学习实践中国特色社会主义理论体系，做到真学、真信、真用，不断加强党性修养，时刻保持一名共产党员的政治本色；严格遵守中央“八项规定”，从思想上筑起拒腐防变的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感；要严格执行民主集中制的各项制度规定，积极开展批评与自我批评，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，自觉接受党和人民群众的监督；时刻注意个人形象，谨言慎行，规范个人行为；提高对奢靡之风危害性的思想认识，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝接受或者安排超标准接待，杜绝违法违纪等行为发生。二、存在问题1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。我能认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在理论学习上还不够主动。理论学习缺乏系统性、自觉性，没有在学懂、弄通、做实上下功夫，理解和把握不够深入和全面，较少主动写心得体会，较少探讨、谈论工作中出现的问题应该如何寻求解决办法，没有做到学以致用。2、严守政治纪律和政治规矩方面。本人坚决认同全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒，清除朱泽君、林碧红、叶胜坤、周章新等人在梅州政治生态上的不良影响，支持营造风清气正的政治生态，坚决拥护上级决定，与这些人员无往来关系，以后会更加加强政治纪律和政治规矩。3、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定。在执行上级党委决策上领会不够充分不够透彻，没有从讲政治高度去认识把握，没有从全局出发分毫不差地执行，部分工作落实上有打折扣的现象。在请示报告制度上有所欠缺，自己主动与主要领导请示汇报太少，自认为只要做好本职工作就行了。4、对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面。自己能严格遵守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人，能如实向组织反映和报告情况，自觉把思想和行动统一到党委组织的决策部署上来。但在思想深处对遵守党的政治纪律和规矩意识的重要性认识不够，认为只要自己不违反党规党纪就行，对一些社会上的错误言行、负面言论不能旗帜鲜明地反对和制止，缺乏一定的引导社会先进思想建设的责任感。5、担当负责不够，缺乏攻坚克难的精神。有时不能够旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域的违规言行，存在怕得罪人的思想，缺乏创造性开展工作的魄力，存在急躁畏难情绪。 6、贪图安逸，缺乏创先争优的精神。工作上缺乏吃苦耐劳精神，没有弘扬老一辈艰苦奋斗的传统。创先争优意识不强，得过且过、无所事事。对工作、对自己要求不高，追求安逸，安于现状，认为先进难当、比下有余、过得去就好，积极追求先进、争当优秀的进取心不强。7、勤俭节约上不够。在与同事、朋友打交道时，多少受“人情大过天”的影响，存在讲究人情往来的问题，不够自律，存在相互宴请和送礼现象，甚至有时认为现在条件好了，可以吃好、用好一点。三、产生问题的原因分析 1、政治理论学习不深入，政治理论修养不到家。一是没有将理论学习放在一个重要的位置上，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。二是学习的自觉性、主动性不高、学习制度坚持的不好。强调客观上的工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都与工作要求不相称。三是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。2、改造主观世界不自觉，缺乏艰苦奋斗的精神。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。3、工作作风不扎实，工作质量有待进一步提升。一是工作作风上有时比较松懈，不够严谨。工作标准上对自己要求的不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握、去努力。二是在具体的工作上思路不宽，只限于宣传、传达上级的有关文件和一些政策，满足于一般号召，对于如何结合本单位的实际进行贯彻落实，没有自己的工作思路。理论学习的自觉性不高，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，没有真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化心灵、指挥行动的重要法宝。 四、整改措施 1、加强政治理论学习，提升政治理论素养。通过持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫