关于开展“食品药品安全关系你我他”.doc

辩护词审判长、审判员：陕西克利律师事务所接受被告人药家鑫父母的委托，并征得被告人本人的同意，依法指派本所路刚、杨建花两位律师继续担任被告人药家鑫二审诉讼阶段的辩护人。根据中华人民共和国刑事诉讼法第三十五条、律师法第三十一条的规定，辩护人的责任是根据事实和法律，提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。在一审诉讼程序中，辩护律师依法提出了被告人具有自首、初犯、偶犯、认罪、悔罪态度较好，以及其犯罪意图是瞬间产生，没有预谋、没有计划，主观恶性较小、社会危害性较小、人身危险性较小属于“激情犯罪”等辩护意见。一审判决未依据法律规定对被告人从轻或减轻处罚，以“主观恶性极深、手段特别残忍、情节特别恶劣、罪行极其严重、人身危险性极大”为由，判决被告人死刑，与法相悖。辩护人经过二审法庭调查，坚持认为一审判决的认定不能客观、公正的反映被告人药家鑫的犯罪动机和犯罪情节，本案被告人应当不属于法律必须判处死刑的犯罪分子，一审判决显系“事实不清，量刑不当”。现具体发表如下辩护意见：一、一审判决关于激情杀人概念的认定没有法律依据。一审判决经审查认为，激情杀人一般是指由于被害人的不当言行引起被告人的激愤而实施杀害被害人的行为。这一认定没有法律依据。辩护人认为激情犯罪是指由于被告人本身的心理问题等因素，在特定时间、特定地点、特定环境下，精神上受到某种刺激，从而引发的犯罪。这种刺激有可能是被害人的过错，也有可能是基于义愤引发或者具有一时情绪失控等突发性因素。在激情犯罪中，犯罪人心理状态急剧变化，理智和意志在短时间内会不同程度地减弱或丧失，往往出现意识模糊、狭窄等现象，即认识范围缩小、自我控制能力减弱、甚至会做出一些冲动鲁莽的行为或动作，从而产生过激行为。就本案而言，被告人药家鑫与被害人张妙素不相识，所谓是“往日无仇，近日无怨”，没有任何利害关系。杀人犯意的起因仅仅是一起意外的交通事故，交通事故的发生大都具有偶然性和突发性。事前被告人是无法预知的，也是没有准备的。故本案属于典型的因交通事故引起的突发性案件。根据一审法院调查的事实，被告人在发生交通事故后，处于极度恐慌、害怕的心理状态。虽然，被害人在本案中没有过错，但被告人受到的刺激是因突发性交通事故引起的，这应当没有异议，仍然属于激情犯罪的范畴。此节，辩护人着重在于说明被告人的犯罪动机和主观恶性两方面的重要事实。而一审判决却将这一学理解释引申确立成为一个法律概念，并错误的列举出了这一概念所适用的条件。这无疑加重了被告人的罪行，明显与事实不符，与法无据。二、虽然被告人药家鑫的犯罪结果客观上造成了被害人的死亡，但并不能以此就作出“主观恶性极深、手段特别残忍、情节特别恶劣、罪行极其严重、人身危险性极大”的定性。1、被告人年仅21周岁，至案发前一直处于校园生活之中、处于众所周知的且更具典型的一个被教育逼迫、家长望子成龙重负之下的梓梓学子。长期以来都高负荷的生活在考试、升学、夜以继日的钢琴训练、考级等等枯燥简单的环境中，加之其性格内向，与社会接触甚少。因为学习、就业等压力问题，及其对未来的彷徨和忧虑，被告人心理上承受着负担，长期处于紧张、压抑、抑郁的状况，不良情绪郁结，存在明显的心理缺陷，使其心理承受能力弱于常人。像我们大多数孩子们一样，他无力抗争，更无处诉说。虽然这些情况近年来已经引起了国家和全社会乃至家长们的高度重视，可现实又是怎样的呢？这一切决不是他今天犯下如此严重罪行的理由，但这一切的一切，难道只是他一个人的不幸，难道不能够引起我们的警醒，不能让我们怜悯、同情、关心、挽救并宽恕他吗？我们要挽救的其实是这一代人呀！同时，被告人仅于2010年7月领取驾驶执照，平时没有时间驾车，欠缺驾驶经验，没有处理过交通事故，不具备处理应急事务的能力。突遇事故，在惊慌失措之中，产生各种复杂念头，引发出恶性杀人案件。客观事实表明，被告人在本案中没有预谋、没有计划，甚至没有明确的结果。我们知道，任何犯罪必定要追求一个必然的结果，也必然会有一定的预谋。而本案被告人的“杀人灭口”行为，无异于飞蛾扑火，结果不言自明。这不仅仅是令人难以理解，无法容忍！同时也表明他所追求的这个结果，不仅荒唐，显然也是没有明确目的的。这一认识，也与辩护人以下所述被告人的犯罪情节是相符合的。交通事故的意外发生对被告人脆弱的心理而言无疑是一个巨大的刺激。被告人是在极度恐惧、惊慌的情况下瞬间产生了犯罪故意。被告人没有预谋、没有计划，其主观恶性与预谋犯罪、图财害命、报复社会、危害公共安全等案件的主观恶性具有本质区别。案件发生后，被告人主动投案自首、坦白犯罪事实，当庭认罪，都能够说明被告人已经认识到自己的错误，认识到自己给被害人造成的伤害，具有明显的悔罪表现。被告人主观恶性没有达到所谓“极深”的程度。2、在一审法庭调查中，被告人对于对被害人实施的伤害行为无法做出准确的描述，对于刺了几刀、刺在什么部位、刺的顺序等均无法说清。这些情况完全符合被告人当时的心理状态，即被告人当时确实处于惊慌、害怕，精神失控的状态，因此在一时糊涂情急之下实施了犯罪行为。根据法医鉴定报告，从被害人的伤情分析推断，被告人刺了六刀，但致命伤只有一处，且被害人并不是一刀致命，而是因失血过多导致死亡。被告人犯罪手段极为简单，没有任何“特别”之处。3、本案是个体犯罪，不是团伙犯罪，其犯罪的影响、犯罪的危害并非极大。案发时间为晚上23时左右，恰逢冬天没有日照，路灯昏暗；案发地点位于长安区大学城和西安市区之间的郊区，该环境行人稀少，并非人员聚集等公共场合。4、被告人在案发前是一名在校大学生，心智并不成熟。从被告人的成长经历来看，案发前在学校、家庭、社会上一贯表现良好，从未受到过刑事处分，甚至没有犯过大的错误，从未与人发生争执。被告人一心扑在学习和练琴上，并曾取得各项奖励十余项，大学期间还取得过奖学金。案发后，被告人不但自动投案，归案后以及在庭审中，都主动、如实供述了自己的犯罪事实，并明确表示愿意认罪。在本案侦查过程中，被告人主动积极的配合公安机关的侦查，带领侦查人员寻回刀具，使本案得以顺利告破。通过庭审时的表现也可明显感觉到被告人积极配合审判机关对其的审判。被告人对认罪表现出了积极主动的态度。且在羁押期间被告人无比悔恨，主动向检察机关递交了两份悔过书，对受害人亲属诚恳的道歉，具有强烈的悔罪表现，而且能够遵守监所的各项纪律，参与各项活动，争取积极改造。被告人已不再具有人身危险性。因此，被告人虽然实施了犯罪行为，给社会造成了危害，造成被害人死亡的恶劣后果，应当受到法律的审判和惩罚，但一审判决给被告人冠以“主观恶性极深、手段特别残忍、情节特别恶劣、罪行极其严重、人身危险性极大”这种带有极端主观色彩的言语，不仅没有客观的反映被告人的犯罪情节，也无法体现法律的公平、公正，失去了法律的严肃性。三、一审判决对于被告人具有的法定、酌定从轻、减轻情节未予认定，未能从宽处理，适用法律不当。1、被告人系初犯、偶犯，法律没有对初犯、偶犯的适用范围进行区分，也没有对故意杀人案不适用初犯、偶犯的从轻情节有任何规定。一审判决书认为初犯、偶犯只适用于未成年犯罪明显是错误的。2、最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定第四条规定，被告人已经赔偿被害人物质损失的，人民法院可以作为量刑情节予以考虑。最高人民法院23、被告人案发后对被害人积极进行赔偿，并认罪、悔罪的，依法可以作为酌定量刑情节予以考虑。本案中被告人家属已明确表示愿意积极赔偿，并已实际支付丧葬费一万五千元。虽然原审刑事附带民事原告人不接受赔偿，但被告人及其父母已做好充分的赔偿准备，筹措的赔偿金三十万元现金并连同汽车已经远远高于法律规定，且多次希望通过一审法院进行赔偿，转交被害人家属。后因为被害人拒绝接受而导致调解失败。另，被告方亲属所凑赔偿金额虽然没有达到被害方原来所要求的54万元，但也算是倾其所有的赔偿，期间也想过通过变卖仅有的一套房屋而赔偿，后来由于没有房产证而无法出售，但是对被告方亲属积极赔偿的态度和行为法庭应当给以肯定。人民法院应当将此情况作为从轻、减轻的情节予以考虑。3、被告人药家鑫作案后具有自首情节并当庭认罪，应当对被告人予以从轻、减轻，从宽处罚。中华人民共和国刑法第六十七条、最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释第三条均规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见4、被告人认罪、悔罪，从宽处罚更有利于社会和谐稳定的，依法可以从宽处理。17、对于自首的被告人，除了罪行极其严重、主观恶性极深、人身危险性极大，或者恶意地利用自首规避法律制裁者以外，一般均应当依法从宽处罚。26、在对严重刑事犯罪依法从严惩处的同时，对被告人具有自首、立功、从犯等法定或酌定从宽处罚情节的，还要注意宽严相济，根据犯罪的具体情况，依法应当或可以从宽的，都应当在量刑上予以充分考虑。自首制度在中国的立法设置和司法适用中源远流长，对于司法机关分化、瓦解犯罪分子、鼓励犯罪分子悔过自新，维护社会稳定，保护公民的合法利益等方面意义重大。自首可以减轻乃至消除犯罪分子的人身危险性；减少司法机关追诉的负担和司法成本；促使犯罪分子悔罪向善。本案中，被告人父母在得知被告人的犯罪行为后，立即陪同被告人到公安机关自首，其初衷就是相信法律会给药家鑫一个改过自新、重新作人的机会。然而，一审判决虽然认定被告人具有自首情节，却不予从轻、减轻，违背了法律的规定，而且判决的价值取向与我国制定自首制度的司法理念和精神背道而驰，不利于预防犯罪、减少犯罪。因此，一审判决已明确认定被告人具有自首及其它从轻、减轻情节，却只单方面违心地强调被告人的犯罪情节，明显带有强烈的主观因素，未能对被告人从宽处罚，与法不符。四、依据我国刑事审判的法律规定和司法解释，对本案应当适用“宽严相济”的司法理念，对被告人从宽处罚：1、刑法第五条规定：“刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应”。具体来说，对于被告人判处什么样的刑罚，应当以犯罪的类型、社会危害性、主观恶性和人身危险性等作为量刑的主要依据，同时，应当充分考察被告人是否具有自首、立功，是否具有犯罪未遂或中止等法定量刑情节，重点考察被告人是否系初犯、偶犯，是否具有认罪、悔罪表现，是否积极赔偿被害人损失，以及再犯罪的可能性等酌定量刑情节，在法定刑的框架内选择恰当的刑罚进行适用。2、根据最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见和我国司法实践，辩护人认为被告人药家鑫不具备被判处死刑的条件。若干意见29、对于死刑的适用提出了明确的标准，即要准确理解和严格执行“保留死刑，严格控制和慎重适用死刑”的政策。要依法严格控制死刑的适用，统一死刑案件的裁判标准，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。拟判处死刑的具体案件定罪或者量刑的证据必须确实、充分，得出唯一结论。对于罪行极其严重，但只要是依法可不立即执行的，就不应当判处死刑立即执行。根据若干意见的规定，被判处死刑的是极少数罪行极其严重的犯罪分子。同时若干意见也明确了要依法严格控制死刑的适用，统一死刑案件的裁判标准。而我国并非对所有故意杀人案都判处死刑。“宽严相济”司法理念以人本主义作为主导思想，充分重视民主和人权，现阶段刑罚的作用已从惩罚、报复转变为教育、感化。因此，“宽严相济”的司法理念既保护了被害人的利益，也保障了被告人的权益，通过平衡人与人、人与社会、人与国家之间的关系，实现社会和谐。本案中被告人药家鑫具有多项从轻、减轻情节，且被告人无论在“主观恶性”、“手段残忍”、“情节恶劣”、“后果严重”、“人身危险性”等方面均不符合被判处死刑的条件，未达到必须判处死刑的标准，一审判决将被告人判处死刑，显系量刑畸重，没有体现“宽严相济”的司法理念。辩护人认为对被告人药家鑫从宽处罚更有利于社会的和谐稳定，更能够体现“宽严相济”的司法理念，更能取得较好的社会效果。五、本案诉讼程序一直受到法律外相关因素的干扰和影响，导致对被告人药家鑫的审判处于极不公正的状况，已经影响到了案件的公正审理。本案原是一起普通的刑事案件，其出奇的行为引发了社会的关注，无疑也成为了新闻的热点。人们关于道德方面的考量显然大于法律的裁判。为一起简单的交通事故而将被害人手刃，置其于死，听来的确令人难以置信！以人之常情，使人难以释怀！但是，“人性、理性、平等、正义、自由和秩序，正义是法的重要价值之一，但对法治的追求如果偏离了法治理性，法治正义也就难以实现”。同时，现代社会已经不是一个“同态复仇”的社会，强调的恰是一个和谐的社会；现在的法律也不是一个“以牙还牙、以眼还眼”的法律，罪刑法定、罪刑相适应乃是法律正义的基本诉求。无疑，任何一个被告只有经过符合法律的审判方可确定其有罪、无罪或罪轻罪重，再施以刑罚。令人不可思议的是，本案经过媒体的大量报道后，突然成为社会关注的焦点。庭审前后，个别人出于某种目的，利用媒体、网络大肆歪曲事实，人为的将一个普通的家庭、大学生描绘成所谓的“富二代”、“官二代”、“军二代”，更将本案形容成所谓的“富人与穷人的战争”。从一审开始就在网络上散布所谓西安市中级人民法院贪污腐败，影射主办法官有意偏袒本案；将法院公开开庭，组织人大代表、政协委员和高校师生参加旁听，进行法制教育的活动丑化为法院为从轻处理药家鑫而有意安排的秀场。将西安市中级法院陷入如果不判药家鑫死刑本案就肯定存在黑幕的境地。此后更是直指陕西省高级人民法院是袒护药案的罪魁祸首，指名道姓指责法院主要领导。在一审宣判后，又将矛头针对西安市公安局长安分局的办案干警，认为案件中还存在所谓的补充侦查，并在网络上发出药家鑫案的寻人启示，企图将本案复杂化、妖魔化，将严肃的审判活动庸俗化。把审判活动引向不正确的轨道。二审上诉期间，又在网络上发表文章提出所谓的揭露省法院袒护药家鑫等等观点，甚至提出“我们认可中院的结论，网民也是认可的，就看陕西高院的态度，我在等待中”。个别人的种种言论和行为，使省高院尚未开庭，就被蛊惑而不明真相的群众无端指责、怀疑，明显是在对二审法院施加压力。试想，如果省高院对药家鑫一案做出任何不符合其个人心意的判决，必将被抹黑，必然遭受肆意污蔑。在其极力唆使下，自案发至今，长达半年仍拒不安葬被害人，目的就是怂恿被害人的家人以被害人的尸体要挟法院，以达到干扰法庭公正审理的目的。应当说，这种现象是极不正常的，辩护人此前鲜有所见。但不能不注意这一奇怪的状况。前述民事赔偿问题，被害人的父亲一直都有谅解的意愿，但惮于其干涉，民事调解无法实现。事实上其控制了被害人的亲属。司法程序受到了严重干扰。综上，辩护人对于张妙女土的不幸表示同情和惋惜；对其亲属表示抚慰和理解；对其父母表现出来的极大的仁慈与善良表示敬重。在此，也代表被告人与其父母向被害人的亲属再次表示诚恳的悔恨和谦意。被告人药家鑫的犯罪无疑是让人痛心的，给被害人及其亲属造成了无法弥补的伤害；同时也摧垮了自己的家庭、毁了自己的一生。但他毕竟已经深刻认识到自己的错误，他的犯罪行为有着深刻的原因，失于一时糊涂。案情有自首，认罪态度较好，有悔罪表现。就前述情节和相关法律规定，辩护人认为，应当予以从轻处罚。对被告人的量刑，不仅要彰显出国家法律的正义，同时体现出国家法律宽严相济，教育、感化等原则。使本案的判决结果符合当前司法理念的进程；符合当前国家对死刑“少杀、慎杀”的政策要求；使本案的判决经得起历史的检验。我们依然希望能全力对被害人亲属进行赔偿，希望法庭排除干扰，严肃执法。以“事实为根据，以法律为准绳”，对本案作出公正的判决。以上辩护意见请纳。辩护人：陕西克利律师事务所 路刚 杨建花 律师二0一一年五月二十日酉阳土家族苗族自治县司法局关于开展“食品药品安全关系你我他”专项法制宣传活动的通知各基层司法所：食品药品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，党中央、国务院高度重视食品药品安全综合整治工作。5月20日，重庆市司法局召开电视电话会，对我市的食品药品安全综合整治行动作了全面部署。庚即，县司法局召开司法行政办公会，对食品药品安全专项法制宣传活动进行了安排。按照会议精神，为动员人民群众关心、支持和参与食品药品安全工作，增强全社会对食品药品安全的参与意识，普及食品药品安全法律知识，现就开展“食品药品安全关系你我他”专项法制宣传活动活动相关事宜通知如下：一、深刻认识食品药品安全专项法制宣传活动的重要意义（一）加强食品药品安全法制宣传教育，是司法行政工作服务全县工作大局的重要举措。在全县开展的食品药品安全综合整治，是当前党委、政府的中心工作，也是维护民生，维护社会稳定的重要工作。食品药品安全法制宣传教育，有利于指导、规范和约束食品药品生产、流通、经营等各个环节的单位和个人依法办事，有利于引导广大百姓依法维权，是保障全县食品药品安全的重要基础性工作。司法行政工作要为全县工作大局服好务，就必须按照安排部署，发挥好司法行政职能，开展好此次专项法制宣传教育工作，推动全县食品药品安全综合整治，以优异的成绩向县委、县政府交上满意的答卷。（二）加强食品药品安全法制宣传教育，是司法行政工作维护群众切身利益的重要内容。食品药品安全，事关人民群众的生命安全和身体健康，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。近期我市发生的食品药品安全违法犯罪行为，已给人民群众的切身利益造成了严重的危害。究其原因，也与食品药品生产、经营者法制意识淡漠密切相关。采取有力措施，抓好此次专项法制宣传活动，努力提高广大生产、经营者的法制意识，促使他们依法生产、经营，是当前司法行政机关维护人民群众切身利益的重要内容。（三）加强食品药品安全法制宣传教育，是推动普法依法治理创新发展的重要机遇。此次全县食品药品安全综合整治的开展，社会关注程度高，政府投入力量大，群众反响好，为普法依法治理工作提供了大有作为的机遇和舞台。今年，是“六五”普法的启动之年，抓住全县开展食品药品安全综合整治的有利契机，深入开展好食品药品安全专项法治宣传活动，有利于凸显普法依法治理工作的重要作用，有利于拓展法制宣传教育的广度和深度，有利于普法依法治理的进一步创新发展。二、活动时间2011年5月20日7月。三、活动主题专项法制宣传活动主题：食品药品安全关系你我他。四、目标任务宣传对象。按照县委、县政府关于开展食品药品安全综合整治的意见的相关要求，要将食品药品的生产者、经营者作为此次专项法制宣传活动的重点宣传对象。各司法所要立即行动起来，与有关部门联手，迅速开展摸底大排查，掌握辖区内食品药品生产企业、超市、药店、餐饮行业和农贸市场等五类重点对象的数量和情况，并登记建册，为开展专项法制宣传打下基础。宣传内容。重点是刑法修正案（八）、食品安全法、药品管理法和消费者权益保护法的相关内容。要根据不同的情况，开展有针对性的法制宣传。对食品药品生产者、经营者，重点宣传刑法修正案（八）、食品安全法、药品管理法中的刑事、民事责任追究和处罚等法律规定，对广大群众，重点宣传消费者权益保护法等有关法律中对维护合法权益的规定，确保专项法制宣传教育活动收到实效。工作任务。一是由宣教科牵头，相关科室配合，负责全县司法行政开展食品药品专项宣传活动的安排，组织、协调相关部门，扎实认真开展食品药品专项宣传活动3次以上。二是由基层科牵头，负责38个基层司法所的指导和监督。三是由法律援助中心牵头，负责全县涉及食品药品安全的案件提供法律援助。四是公律科牵头，组织律师对参与全县食品药品安全专项法制宣传和对食品药品生产经营者、从也人员开展相关安全法律法规和管理制度进行学习培训。四是各基层司法所要深入机关、乡村、社区、学校、企业单位，有针对性的开展3次以上有声势、有影响、有效果的食品药品安全法制宣传活动，片区所要开展5次以上的法制宣传活动，掀起全县食品药品安全法制宣传的高潮。五是各基层司法所要对辖区内的食品药品生产企业、超市、药店、餐饮行业和农贸市场等五类重点对象，与当地综治、安全、卫生医疗机构、工商、食品药品监管等部门沟通协作，借力行事，逐户逐单位地开展食品药品安全法律法规普法宣传，做到一个不漏，保证法制宣传力度和实效。六是在开展专项法制宣传期间，各司法所要立足职能，做好食品药品安全领域相关法律援助工作，为更好地维护群众利益提供有效的法律帮助和提供优质高效的法律服务。七是及时排查和化解可能因食品药品安全引发群体性事件的重大矛盾和重点问题，最大限度维护社会和谐稳定。五、工作要求（一）加强组织领导。为有效保障食品药品安全专项法制宣传活动的顺利实施，县司法局决定成立以局党组书记、局长冉燕毅为组长，局班子成员为副组长，各科（所）室负责人为成员的的活动领导小组。领导小组下设办公室，具体的日常事务由法制宣传教育科杨敞科长负责。各所都要组建工作组，落实专门人员，形成协调一致、运转高效的工作体系。（二）狠抓贯彻落实。要将加强食品药品安全法制宣传教育，纳入本地区“六五”普法依法治理规划，保障食品药品安全法制宣传教育深入、持久开展。要结合本地区的实际，制定具体实施方案，做到精心组织，确保顺利开展。要强化责任，实施“网格化”控制管理，将工作任务、措施和要求、完成时限，切实把各项任务落到实处。（三）加强督导检查。从5月22日开始，各所要将活动的开展情况，每天16时前上报县司法局法制宣传教育科。县司法局将建立活动专档，做到“一所一台帐”，督察办每三天进行一次通报。同时，县司法局将组织督查组，在活动期间不定期对各所活动开展情况进行抽查或检查。各所开展专项法制宣传活动的情况将作为启动“六五”普法的重要内容，进行考评，检查考评结果纳入年度综合目标考核，并作为年度评先评优重要指标。（四）强化信息报送。各所要将活动开展情况，迅速拟写简报，并及时做好“回头看”，回顾总结经验，为下一步推进活动深入开展打好基础。特此通知附件：1活动主题板 2重庆市食品药品安全专项法制宣传资料 3. 酉阳县“食品药品安全”专项法制宣传教育统计表 二一一年五月二十日主题词：司法行政 食品药品 法制宣传 通知 酉阳县司法局办公室 2011年5月21日印发 附件1：活动主题板食品药品安全关系你我他酉阳县食品药品安全专项法制宣传活动XX乡（镇）活动现场xxx xxx xxx xxx 主办附件2：酉阳县食品药品安全专项法制宣传资料食品药品安全关系你我他酉阳县食品药品安全专项法制宣传资料一、食品安全法的相关规定 1、食品国家安全标准统一制定 第二十一条 食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。 有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致。 2、食品添加剂有硬标准，没有必要不得添加 第四十六条食品生产者应当依照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加剂；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。 3、保健食品实行严格监管，宣传不得涉及治疗功能第五十一条国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任。具体管理办法由国务院规定。声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等；产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。 4、代言虚假食品广告需承担连带赔偿责任 第五十五条社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。 5、建立强制召回制度，问题食品必须被召回和下架 第五十三条国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上县销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。 6、食品不得施行免检 第六十条 食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。 7、造成人身、财产损害，除赔偿损失外，还要支付“十倍赔偿金” 第九十六条 违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。 生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。 8、优先承担对消费者的民事赔偿责任 第九十七条 应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。 二、药品管理法的相关规定 1、关于假药的规定第四十八条 禁止生产（包括配制，下同）、销售假药。有下列情形之一的，为假药：（一）药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的；（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。 有下列情形之一的药品，按假药论处：（一）国务院药品监督管理部门规定禁止使用的；（二）依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即销售的；（三）变质的；（四）被污染的；（五）使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的； （六）所标明的适应症或者功能主治超出