2016村党支部书记党建工作述职报告_0

1 / 16 2016 村党支部书记党建工作述职报告 为深入贯彻执行“联述联评联考”机制和省、市、区委关于基层党建工作述职评议考核的相关文件精神，不断加强对村 (社区 )党支部书记队伍管理力度，形成书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。现就开展 2016年度全镇村 (社区 )党组织书记抓基层党建工作述职评议考核有关事项通知如下： 根据会议安排，我就抓基层党建工作情况简要述职报告如下，请予评议。 作为基层党建工作“第一责任人”，我坚决贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的方针、政策和部署。 定期组织班子成员学习关于加强基层党建工作的有关文件和精神，并结合实际认真抓好落实。在工作中发挥倒逼机制，助推党建工作出成效：用工作目标倒逼工作思路 ;以粮食经济发展环境倒逼干部执行力 ;以超常规的干劲、工作举措，倒逼党员干部顺应制度环境变化，选择符合市委要求的行为取向，确保各项工作的完成。完善机制，加强人才队伍建设，根据益阳市粮食行业中长期人才发展纲要，科学制定了沅江市粮食行业人才队伍建设规划。严格执行党风廉政建设责任制，按照“为民、务实、清廉”的要求，抓好领导干部廉洁自律和依法行政，突出公务接待、车辆 使用等环节的监2 / 16 督管理，防止和遏制腐败现象的发生。在重大事项上 (如我局原汽修厂的共同开发 )，集体讨论研究，集思广益，民主决策。在推荐干部、发展党员等问题上实行票决制，提高决策的民主化、科学化。严把党员入口关，成熟一个发展一个，在接收预备党员和预备党员转正前，广泛听取群众意见，增加公正性和透明度。 1、建立和落实机关党建工作责任制。我局将党建工作目标层层下达，建立了目标考核机制，党政一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对机关支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、年终 有总结，并做好党建信息报送工作，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。 2、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课”制度，进一步完善党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。层层签订了党风廉政建设责任书。 进一步完善阵地，强化工作保障，积极推进学习型党组织建设，造就高素质的基层党组织带头人队伍 ;以开展党员承诺等活动增强党员队伍活力，不断创新活动方式，推动中心工作。认真落实党务公开工作。我 局制作了“党务公开栏”，依照党章和党内法规，对党组织重大问题决策、班子3 / 16 成员分工等情况及时向党员或群众逐一公开。组织广大党员、积极分子参加十八大精神学习活动与深入学习实践科学发展观活动，模范践行社会主义核心价值体系，倡导文明新风，通过党员的榜样作用，推动形成良好社会风气 ; 一是组织领导到位。局机关成立了以曹立同志为组长的党风廉政建设领导小组。二是分工落实到位。党组成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理。三是部署落实到位。我局把党风廉政建设与本局的各项工 作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。四是宣传教育到位。我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。五是制度保障到位。我局制定党风廉政建设责任制等多项规章制度，用制度管理队伍，规范行为。六是加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，另一 方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。 1、我们在党员教育管理中，重点抓好党员经常性教育这一环节，每季度组织党员，入党积极分子学习一次。认4 / 16 真上报流动党员统计表，党员信息统计表，按上级要求，完成党费、心边心基金收缴工作。 2、做好发展党员工作。加强对入党积极分子的培养教育，结合学习十八大和党章等活动、联系我局工作的实际进行正面引导，关心他们的工作、学习、生活，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境，今年 6月，我局为1 名预备党员进行了转正活动。 3、我们要求每名党 员努力做到“五带头”：一是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，解民忧、帮民困，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头学习提高。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法作斗争。 一是个别党员干部尤其是内退人员由于年龄偏大，对党建工作存在淡化 的情绪。二是党建工作教育形式单一，党员处于被动接受状态，学习效果不明显。三是在抓党建工作方法上缺乏创新，以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大。 在今后的工作中，我将围绕以下方面开展工作：一是5 / 16 积极推进基层组织建设，突出抓好以党建促经济发展，力求实践活动有新成效，以解决突出问题为根本出发点和落脚点，选准突破口和切入点，集中力量着力解决影响和制约科学发展的突出问题，群众反映的强烈的问题 ;二是不断创新党建工作思路，不断改进工作方法，增强管党意识，提高管党本领，提升抓党建工作水平和能力。三是 强化党员干部为民服务意识，力求形象有新提高，以建设、建强一支勤政高效的基层工作队伍为根本，搭建粮食创业平台，营造干事氛围，提高工作效能。 2016年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是粮食部门落实李克强总理守住管好“天下粮仓”，做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章的重要一年。本人作为沅江市粮食局党组书记，在市委的正确领导下，以十八大精神为指导，以推动粮食行业的发展需求作为党建工作的切入点，转变党员干部工作作风，迎难而上，有效地促进了粮食行业健康发展。现将一年来抓基层党建工作情况作一个专题述职 ： (一 )履行第一责任人职责带头抓党建。一是带头深入基层调研。到巧家工作的 4 个月时间里，我坚持每月深入基层调研党建工作 3 次以上，随机调研走访了 50 多个村(社区 )和 15 个县直部门，初步了解了巧家基层党建工作情况。二是带头研究部署基层党建工作。到巧家工作以来，我6 / 16 专题听取了基层党建工作情况汇报 3 次，主持召开了 3 次县委常委会研究基层党建工作，研究出台了巧家县村 (社区 )集体和村干部考核办法等制度。三是带头落实党建目标责任制。坚持“书记抓，抓书记”，主动带头落实基层党建目标管理责任考核，确保第一责 任人的责任落实到位 ;建立基层党建“双述职”工作制度，党 (工 )委副书记和组织委员就党建工作情况向县委组织部述职，党 (工 )委书记就抓党建工作向县委述职。今年 9 月，督促 19 名党 (工 )委副书记和 16个乡镇组织委员向县委组织部作了述职，增强了基层党务工作者抓党建的主动性和积极性。 (二 )多措并举整顿软弱涣散基层党组织。结合群众路线教育实践活动要求，抓住农村和社区 2个重点，整顿转化36 个软弱涣散基层党组织。一是挂钩包保促整顿。到巧家工作后，我及时对整顿软弱涣散基层党组织的挂钩包保台账进行了调整，从我带头， 16名县级领导挂钩联系到软弱涣散村级党组织，切实加强整顿转化工作。二是选优配强基层组织带头人。针对班子配备不齐、班子内耗严重以及党组织书记不胜任现职的情况，采取选派挂钩领导、选派常务书记、调整优化班子等办法，着力改变班子工作状况。督促召开了整顿软弱涣散党组织专题座谈会 33 次，调整了基层党组织班子成员 23 人次。三是规范基层组织运行机制。通过加强村务监督委员会建设，进一步督促村 (社区 )落实“四议两公开”7 / 16 等民主管理制度，规范了村级组织工作机制，使村级各项工作基本步入制度化、规范化轨道。目前，对查找出有财务不清问题的 12 个村开展了专项财务清理公开工作。四是着力解决突出问题。从解决群众所急所需所盼入手，着力解决群众反映强烈的低保分配不公、落实惠民政策缩水走样、救灾物资分配不透明等问题，严肃查处村组干部违法违纪行为，今年以来立案查处了 30 名村组干部。 (三 )创新工作载体联系服务群众。一是创新载体落实干部联系服务群众制度。认真组织开展了“四包三百两本一报告”活动 (“四包”：包帮助挂钩村制定发展规划，包指导挂钩村实施产业发展，包帮扶挂钩村贫困户实现脱贫致富，包维护挂钩村社会稳定 ;“三百”：县级领导走访百村，县直部门和乡 镇领导走访百组，干部职工走访百户 ;“两本”：记好一本工作笔记，写好一本民情日记 ;“一报告”：上交一个工作报告 )，有效促进了广大干部“三深入四联户”，进一步密切了党群干群关系。二是认真组织在职党员到社区报到。全县到社区报到党员 1964 名，占在职党员总数的 56%;在为群众服务的过程中，共收集整理群众意见建议 521条，化解群众矛盾纠纷 249件 ;帮助社区解决实际困难 29 个，帮助群众解决实际困难 516个，为社区和群众办好事实事 186 件，共投入服务资金万元。三是建立健全村级服务群众制度。组织全面推行村级 8 小时工作制和“ 五个一”工作法 (有一块8 / 16 去向牌、有一项工作制度、有一块值班牌、有一本考勤登记册、有一套健全的管理办法 )，村级组织服务群众的能力不断提高。同时，制定实施了巧家县村 (社区 )集体和村干部考核办法，采取民主评议、乡镇考核、县委组织部审核、县委审定等程序，将村 (社区 )集体和村干部分别按优秀、良好、合格、不合格四个等次进行考核，对考核为优秀和良好等次的拟用 130 万元进行奖励，对考核为不合格的进行惩罚和整顿。四是全面落实“八包八保”责任制。在抗震救灾和恢复重建工作中，全县 5184 名干部职工包保到 16607 户重建户，并从 县直部门选派了 10 名优秀干部到重灾村 (社区 )挂职，确保了民房恢复重建快速推进，截至目前，全县 16607户民房拆除重建户，已启动房屋建设 12377户，占 %;完成主体工程 2845 户，占 %。 (四 )严格教育管理促进党员作用发挥。一是夯实队伍基础。严把党员“入口关”，实行新入党党员政治审查制、发展党员联审制、发展党员即时备案制 3 项制度。今年以来，严格按质量和标准发展党员 258名，转正党员 176名。同时，积极稳妥开展不合格党员处置工作，对 208名不合格党员进行预审，其中，责令限期改正 174 名，劝退 8 名，除名 26名。二是严格组织生活。结合群众路线教育实践活动，严格落实“三会一课”、党员组织生活会、民主评议党员等制度。创新开展了“三讲一考核”活动，即：党组织书记讲党课、9 / 16 优秀党员讲感受、普通党员讲认识、一套考核办法。今年以来，全县有 40 余名党 (工 )委和党组书记、 1000 余名基层党组织书记讲了党课 ;200余名优秀党员讲了感受，用优秀党员的事迹感召人、鼓舞人、激励人 ;10000余名普通党员讲了自身的认识，回顾和升华了自己作为党员的义务 ;县委对各党(工 )委“三讲一考核”活动进行抽查，乡镇和部门党委 (党组 )对所辖党组织活动 开展情况严格考核。三是在抗震救灾和恢复重建中发挥党员先锋模范作用。在地震灾区开展了“主心骨”、“红旗社区”创建活动，发动基层党组织 1694个、党员 13500余名参与抗震救灾和恢复重建，在重灾区成立 28 个抗震救灾临时党支部，组建抗震救灾先锋队 42 支，党员志愿服务队 30 支，民兵应急分队 4 支，治安巡逻队 8支。在抗震救灾和恢复重建工作中，涌现出先进基层党组织16 个、以周清顺和杨洪仟为代表的优秀党员干部 37 名。 (五 )突出基层导向加大经费投入保障。今年以来，我县累计投入 5100余万元资金用于基层党建工作，比 2016年增加了 2500 余万元。一是增加基层工作经费。落实了每个村 (社区 )每年 4 万元、每个村 (居 )民小组每年 1000 元的工作经费， 2016年村级组织工作经费达到 1096万元，比 2016年增加了 546万元。二是提高基层干部待遇。社区干部待遇提高了 300元，城市社区党组织书记、主任“一肩挑”的补助达到了 2100 元 /月 ;行政村干部的待遇提高了 200 元，行10 / 16 政村党组织书记、主任“一肩挑”的补助达到了 1600元 /月，有效调动了基层干部的工作积极性。三是落实基层干部养老保险。制定实施了巧家县村 (社区 )干部基本养老保险实 施细则 (试行 )，解决了 2000年“村改”以来连续任职满 3年的村 (社区 )干部的养老问题。四是加强活动场所建设。积极争取到“ 8 03”地震恢复重建 80个村级活动场所建设项目，建设资金 3316万元 ;主动向市级领导和市直部门汇报对接挂钩建设的 8 个村级活动场所，目前已到位建设资金 110万元，并及时启动了建设 ;县级财政投入 900 万元专项建设资金，新建 18 个村级活动场所，第一批 9 个村级活动场所全部开工建设。 认真回顾总结我抓基层党建工作的情况，虽然取得了一定的成绩，但离市委的要求和人民群众的期盼，还存在以下问 题： (一 )时间和精力投入不足。一是到巧家工作以来，我在基层党建工作上投入的时间和精力不足，导致一些基层党组织负责人思想认识不到位，没有投入更多精力抓党建工作。二是部分基层组织经费保障不足，服务平台不全，服务设施不够，服务功能没有得到有效发挥。存在的这些问题，反映出我县党建工作责任制还没有落实到位，尤其是反映出我在履行基层党建工作第一责任人的职责上还有差距。 (二 )工作创新意识不强、办法不多。对基层党组织建11 / 16 设存在的问题、出现的情况研究不深，习惯于凭经验、老套路，缺少破解之道和创新举措。一 是全县 183 个村 (社区 )中，只有 2%的村级组织有集体经济收入，除此之外都是无资产、无资源、无资金的“空壳村”，对如何啃下这些“硬骨头”，缺乏有力的推进措施。二是对部分村 (社区 )“三委”班子结构不优、活力不强、后继乏人，少数大学生村官不安心工作，把村官岗位当作“跳板”等问题，没有拿出好的办法有效加以解决。三是在流动党员管理工作中，对去向掌握难、经常教育难、活动组织难、权利义务监督难的“四难”问题，没有好的办法和措施，导致全县 985 名流动党员中还有 100余人游离于组织之外。 (三 )工作落实力度不够。有 满足于作安排、提要求的思想，抓落实、抓深入、抓拓展不够。一是村级组织活动场所建设的问题。 2016 年确定建设 17 个村级组织活动场所，但由于我在抓落实上工作力度不够，目前工作进展不一，一些村级组织活动场所已经建设完工，但是还有少数村只完成了“三通一平”。二是党建工作经费保障不足的问题。由于全县经济总量小、财力弱，基层组织工作经费保障不到位，全县 1154个村党组织下设党支部中仍有 95%左右的没有活动场所，没有建立服务平台，基层党支部作用没有得到充分发挥。按照每个村级组织活动场所 300平方米的标准化建设要求，由于建 设经费严重不足，全县还有 105个村级组织活动12 / 16 场所建设未达标，建设任务非常繁重。 (四 )督促指导工作不力。牵头开会研究基层党建工作的时间多，和干部职工共同推动落实的时间少，跟踪问效少，存在重安排，轻督促落实的情况。一是由于我抓具体、抓深入不够，许多好的制度虽然制定了，但是落实下来效果不好，比如，我县已于 2016 年就制定了村 (社区 )干部值班制度，但是从我抽查的情况来看，仍然还有少数村 (社区 )落实不到位。二是由于我对党内组织生活制度建设重视不够，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼。 认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是抓党建促发展的意识不够。由于近 3年来一直负责政府方面的工作，到巧家担任县委书记以来，也把主要时间和精力都投入到了抗震救灾、恢复重建、经济稳增长、县城环境综合整治上，而对基层党建工作主要是作指导、听汇报，更多的是要求组织部门和相关党委去抓，忽视了基层党建这个固本强基的“份内事”。这是自己重“显绩”轻“潜绩”表现。二是调查研究不深入。到包 谷垴乡、新店镇等重灾乡镇调研基层党建工作多，到其他非重灾乡镇调研相对较少，加之到巧家工作的时间较短，对全县基层组织建设情况掌握不全面，对存在问题深入调研13 / 16 思考不够，缺乏有针对性的改进措施。三是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性。没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏“钉钉子”的精神，缺乏抓常、抓细、抓长的功夫。 首页 在下步的工作中，我将与县委班子同志一道，团结和带领全县各级党组织，认真学习贯彻中央和省委、市委要求，进一步提高思想认识，坚持问题导向，狠抓工作落实，解决存在问题，全面 抓好基层党建各项工作。 (一 )从我做起，认真履职尽责。认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作的新思想、新要求，全面落实党要管党、从严治党。一是始终坚持书记抓、抓书记，拿出足够的时间和精力，深入基层调研、加强谋划研究，把基层党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核，着力解决制约我县基层党建工作的难点问题。二是抓实抓好基层党建“双述职”工作，认真开展评议考核，以述职评议考核推动工作的落实。在 12 月底前完成党 (工 )委书记述职评议考核工作。三是建立健全基层党建工作督查通报制度。以随机调研为抓手 ，牵头制定任务挂牌制、点名通报制、随机督查制，切实加大督促检查力度，对检查出的突出问题和薄弱环节，按照定任务、定时限、定标准、定措施、定责任的“五定”原则，建立督导台账，定期检查催办，推进整改落实。 (二 )破解难题，扎实抓好重点工作。一是抓好阵地建14 / 16 设。多方筹措建设资金，按照“安全、实用、温馨”的要求，坚持不讲排场、不减规模、注重实用的原则，力争 2016 年完成 30 个村级组织活动场所的恢复重建任务。二是抓好集体经济。按照“因地制宜、科学规划、规范管理、多元发展”的思路，创新举措、加大力度，积极推进“合 作股份”和“红色信贷”工作，促进集体经济发展，下决心解决好村级组织“无钱办事”、“无能力办事”以及群众增收致富难题，力争2016年实现 10%的村有集体经济收入。三是抓好平台建设。科学拟定实施方案，排出建设时间表、进度表，确保 3 年内全面完成综合服务平台建设，力争 2016 年投入资金万元，完成 42 个点的综合服务平台建设。进一步完善服务平台的服务功能、明确服务事项、规范服务流程，依法依规为群众提供优质、便捷的服务，确保能办事、办成事。 (三 )改革创新，推进基层服务型党组织建设。一是创新基层组织设