有关白宫的工资单.doc

有关白宫的工资单根据2004年7月13日华盛顿邮报的报道，包括美国总统在内的白宫工作人员共有431名，他们的平均工资为67750美元。比美国公民的平均年工资高出80%，美国公民的平均年工资约为36764美元。美国总统布什的年工资为400000美元，副总统切尼的年工资为181400美元，白宫内从事“辅助性”工作的几十名工作人员的年工资为30000至45000美元，年工资最低的要数白宫内部的话务员和邮政人员，只有23621美元。以上是美国首脑机关公务员的平均工资，如果计算全国公务员平均工资的话，美国公务员的平均工资肯定要低于白宫的平均工资。美国公务员制度改革法明确规定：中低级公务员的工资与所在地区私营企业雇员的工资大体相等。美国国会议员要涨工资，等了203年才在法律上有了个说法，这就是关于国会议员薪金变动的第二十七条宪法修正案，该修正案有一句话：“新一届众议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员任职报酬的法律，均不得生效。”这个法案是1789年9月25日提出的，直到1992年5月7日才生效。当官的要想涨工资，首先要经过代表人民的参众两院三分之二多数的批准，然后还要由全国超过四分之三的州议会批准。在一个法治国家，公务员的“权”和“利”都要受到严格的制约。道理很简单，人民是纳税人，是公务员的衣食父母。公务员的待遇当然是由人民制订，也就是公务员的工资标准要经过人民代表的批准。即使涨工资的法案得到批准，为了避免自己给自己涨工资之嫌，美国法律制订了“利意回避”制度，即“谁提出涨工资，不给谁涨工资”，而是从下任开始受益，这就避免了公务员利用手中的权力为自己牟取私利的可能，也避免了公务员不干正事，天天琢磨给自己涨工资的现象。因为琢磨了半天，自己一分钱也得不到，只是“前人栽树，后人乘凉”。美国第一任总统华盛顿在1789年任职时的年工资为25000美元。可华盛顿分文不取，总统白干。美国总统的这一工资标准一直延续到1873年第18任总统格兰特的第二任职，这时的年工资为50000美元，美国历史上的第1次加薪等了84年！36年后，美国总统第2次加薪，1909年，第27任总统塔夫脱的年工资为75000美元。第3次加薪是40年后的1949年，第33任总统杜鲁门在第二任期时的工资为100000美元。20年后，从第37任总统尼克松开始，总统第4次加薪，工资涨到200000美元。现在的第43任总统小布什很走运，一上台就赶上了总统加薪，这是美国总统第5次涨工资。在美国建国217年的历史上，美国总统5次加薪，平均加薪间隔为43年6个月。美国总统涨工资，考虑的不是提高总统的待遇，而是维持总统的待遇，因为美元自身贬值的原因，总统的实际待遇是下降的。如19世纪末20世纪初1美元的购买力相当于现在的36美元。现在小布什的工资虽然是400000美元，但也就相当于1909年塔夫脱总统时期的11111美元，在将近100年的时间里，按照实际购买力计算，美国总统的工资缩水近7成。难怪有人说：美国的官越当越穷！第3任美国总统托马斯杰斐逊是农场主出身，卸任后债台高筑，不得不卖掉土地和心爱的藏书还债。当杰斐逊经济困难的消息传开后，美国各地为他捐款16000美元。但这并不足以偿还他的债务和医疗费用。第7任总统安德鲁杰克逊是个庄园主，离任后无法还清自己的债务，他的遗嘱要求把所有财产出售用以偿还债务，只留给后人3柄剑，要求他的子孙们在必要刊保卫合众国宪法。克林顿曾一度连支付律师费用的钱都没有，到处演讲赚钱。不仅美国，西方许多发达国家公务员的工资都大致等于普通公民的工资。根据法国统计局提供的数据，2003年法国公务员平均工资为2460欧元，扣除各种税款，拿到手的净工资为2072欧元。高级公务员工资比普通公务员工资高出58.8%。同年，法国私营企业工人的平均毛工资为2377欧元/月。可以看出，法国公务员的平均工资和私营企业工人的平均工资大致相等，是当年国家最低工资（1215欧元/月）的2倍！法国工资管理的基本原则是：社会各个阶层的工资均以国家规定的最低工资作参照，雇员可以和雇主协商工资标准，但不得低于最低工资；加班须增加工资；不得有歧视行为。公务员实行同工同酬，如果同一职务的公务员在不同的地区得到的报酬不同，那就是歧视，是违反宪法的，政府就要被告上法庭。国与国之间比较公务员工资和国际接轨不能比绝对工资，而应比相对工资。相对工资就是公务员的平均工资高出最低工资的倍数。一些高喊中国公务员工资和国际接轨的人现在应该明白怎么接轨了。例如，我国一些地区规定的最低工资为500元/月（现在多数地区的最低工资为300元/月左右），那么把中国公务员的平均工资调整到1000元/月就和国际接轨了；或者把中国的最低工资调整到1000元/月，然后在这个基础上再按照公务员平均工资仅为最低工资的2倍来确定公务员工资，这也是和国际接轨。中国公务员的工资是低了还是高了，和国际一接轨就明白了。国际的“轨”就是这样一个标准：公务员的平均工资仅为本国最低工资的2倍！中国的公务员工资存在着一个现象：地区差别。东部发达地区工资收入较高，西部落后地区收入则较低。这极大阻碍了西部落后地区的人才引进。落后地区本来就没人想去，工资再比发达地区低，那更没人愿意去了。所以，把公务员工资按地区分类，不仅侵犯了公民同工同酬的基本权利，同时也对落后地区的经济发展产生了负面影响，使人才分布更加不合理。其实在理顺公务员工资制度这方面，我们可以参照发达国家的成功经验。法国公务员的工资管理简单高效，小学毕业就可以管理全国的公务员工资。他们的公务员按照不同的级别档次规定工资指数，最高的是812点，最低的是217点。从指数可以看出，法国公务员的最高工资是最低工资的3.7倍。这个指数是由法律规定的，几十年不变。法国每年确定每个指数相当于多少货币。这样一乘就把各级公务员的工资算出来了。只要知道你的职务，知道你的工资指数，任何人都能准确地计算出你的工资，各个级别的公务员的工资完全透明。例如，你是个处长，工资指数是450点，2006年每个工资指数是50欧元/年，那么你的工资就是45050=22500欧元/年，也就是1875欧元/月。明年如果涨工资，你的处长的工资指数不变，只涨每个指数的货币值，假如明年要涨到51欧元/年，那么