安资井巷施工安全管理.doc

培训教案首页授课时间 ：2015年9月9日 教学时数 ：4 授课地点：寺家庄公司培训教室培训班名称安全合格证初训班培训对象及层次安全合格证初训人员任课教师张晓红职务教师职称中级经济师单位人力资源部职工学校授课题目煤矿安全生产管理基本教材和主要参考书：煤矿工人入井安全知识读本教学目的和要求：1、掌握煤矿安全管理的基本概念、任务、目的及意义。2、熟悉煤矿安全管理制度。3、我公司煤矿安全管理制度有哪些大体内容与时间安排，教学方法：1、煤矿安全管理的基本概念、任务、目的及意义。2、熟悉煤矿安全管理制度。3、联系实际讨论我公司煤矿安全管理制度。共4课时采用板书+PPT教学教学重点、难点：煤矿安全管理制度的内容教 案 分 页章节名称：煤矿安全生产管理授课时数：2课时授课时间：2015年9月9日星期 三 第 5-6 节教学目的：1、 使员工掌握煤矿安全管理的基本概念、任务、目的及意义；2、 熟悉煤矿安全管理制度的内容。教学内容：1、煤矿安全管理的基本概念、任务、目的及意义。2、煤矿安全管理制度的内容。教学难点：煤矿安全管理制度的内容教学法选用：电子教案进行教学参考书目、资料：煤矿工人入井安全知识读本煤矿安全管理一、 煤矿安全管理的基本概念煤矿安全管理是指煤矿生产建设过程中全部安全工作及所进行的一系列法制、组织、技术措施和管理办法。煤矿安全管理涉及各个方面，所以，煤矿安全管理必须是职工作业的岗位保安制、职能部门的业务保安制、专业部门的职责保安制和各级领导的安全责任制相结合，多方面相辅相成，必须同时加大力度，才能取得更好效果。二、煤矿安全管理的任务主要任务是在贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策的前提下，分析、研究、评价企业生产建设过程中的各种不安全因素，从组织、技术、管理、培训等方面采取措施，消除或控制危险源，预防事故发生或最大限度控制事故的影响范围和程度，实现最优化安全状态，为企业生产建设的顺利进行和经营目标的实现提供保障。三、煤矿安全管理的目的和意义（一）搞好安全管理是防止事故的根本对策（二）搞好安全管理是落实安全生产方针的基本保证（三）安全与卫生技术作用的发挥需要有效的安全管理为基础（四）搞好安全管理才能促进企业生产的发展和经济效益的提高煤矿安全管理制度一、 安全管理机构及其设置（一） 安全管理机构为了加强生产经营单位的安全管理，安全生产法首次做出了明确规定：“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专业安全生产管理人员。”安全生产管理机构指的是生产经营单位专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员，安全生产管理机构的作用是落实国家有关安全生产法律法规，组织生产经营单位内部的各种安全检查活动，监督安全生产责任制的落实情况等。它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。（二） 煤矿安全管理制度1、 安全生产责任制2、 安全检查制度3、 安全目标管理制度4、 安全办公会议制度5、 安全技术措施审批制度6、 安全隐患排查制度7、 工伤保险制度8、 安全评价制度9、 劳动防护用品发放与管理制度10、 职工伤亡事故和职业病统计报告管理制度11、 安全考评奖惩制度12、 安全标志管理制度13、 安全教育培训制度14、 煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格管理制度教 案 分 页章节名称：我公司煤矿安全管理制度授课时数：2课时授课时间：2015年9月9日星期三 第7-8节教学目的：1、使学员了解我公司煤矿安全管理制度的内容。2、掌握重要安全管理制度。教学内容：1、 塔字型安全问责规定。2、 寺家庄公司安全红线制度。教学难点：我公司煤矿安全管理制度内容。教学法选用：电子教案进行教学参考书目、资料：煤矿工人入井安全知识读本关于印发寺家庄公司“塔字型”安全问责规定的通知公司所属各单位：为进一步明确领导干部安全问责相关条款，根据关于修订的通知（阳煤发2013146号）和关于印发的通知（阳煤电传字201321号），现将寺家庄公司“塔字型”安全问责规定印发给你们，请认真贯彻执行。附：寺家庄公司“塔字型”安全问责规定 阳煤寺家庄公司 2013年5月10日附件：寺家庄公司“塔字型”安全问责规定第一条 本安全问责的内容为公司所属各部室（队组）所分管范围内的人身事故、重大隐患事故、重大安全隐患、严重违章行为等。第二条 本安全问责规定适用范围为公司队级管理人员、技术人员和工长。第三条 安全问责的追究，根据事实、情节、后果以及应承担责任的轻重，给予以下处理：1.经济处罚；2.免职；3.党纪政纪处分。以上处理可以单独适用，也可几种处理形式并用。发生安全事故，经上级部门调查给予相关人员相应处分、经济处罚或追究刑事责任的，执行上级决定。第四条 发生安全事故或存在重大安全隐患，由安监处牵头组织，党群工作部、人力资源部、武装保卫部及相关部门参加，成立调查组，对事故或隐患进行调查分析和责任认定。依据调查分析结论，提出责任追究初步意见。第五条 安全问责遵循“四不放过”的原则，对发生的各类事故及违章行为严格依据分析结论，对相关责任人员进行安全问责。原则上发生轻伤事故、严重违章行为的责任追究范围为队干和工长。第六条 根据安全问责规定，对队级管理人员、技术人员和工长的问责按以下程序实施：1、给予经济处罚的，由安监处开具罚款通知书。在事故处理中上级已给予经济处罚的，结合本规定执行较高的处罚标准，不进行重复处罚。2、给予免职处理的，移交党群工作部、人力资源部，按照干部任免管理程序办理。3、给予党纪政纪处分的，移交党群工作部、人力资源部，按规定程序办理。在事故处理中上级已给予党纪政纪处分的，要结合本规定执行较重的处分，不进行重复处分。第七条 发生以下情形之一的，给予负有主要管理技术责任的技术员经济处罚3000元，给予责任队组队长经济处罚1000-5000元，并进行相应的责任追究。1、工作面地质条件发生变化，未及时补充措施的。2、未贯彻学习规程措施或无规程措施擅自施工作业的。3、开拓掘进工作面作业规程未按规定编制，内容不符合要求或以措施代替作业规程的。第八条 对存在以下隐患或违章行为，经分析认定，给予当班工长和跟班队长经济处罚5000元；情节严重的，免去跟班队长、工长职务，并给予队长行政警告处分。1.不使用或无临时支护，空顶作业的、临时支护不符合作业规程规定、不合格或者临时支护装置损坏的；巷道支护失效，不及时支护的；转载机急停装置失效开溜的；上下端头安全出口高度低于1.6米，断面不足4；采煤工作面两端头或两巷超前支护不按作业规程规定支设、出现缺梁短柱的；落山回柱放顶无安全措施施工的；巷道开口或交叉口未加强支护的；构造段无安全措施，冒险作业的；掘进机停止作业，未闭锁的；煤溜机头、机尾未固定或固定不牢开溜的；采掘机组未设置内外喷雾的。2.电气 “失爆”或未做到“三无”的；胶带输送机未装设保护的；甩掉井下供电系统三大保护的；无供电设计，私拉乱接电气设备的；未执行停送电制度的；检修、搬迁电气设备未执行停送电制度的；无安全措施在回风巷设置电气设备的。3.绞车安装不合格，擅自运输的；钢丝绳存在断丝断股运输的；装车不规范，捆绑不合格的；警戒区不撤人运输的；安全设施失效运输的；运输下坡不带保险绳、上坡不带车尾巴的。4.局部防突措施效果检验（K1值和钻屑量）不合格组织作业的；瓦斯传感器位置不当作业的；瓦斯频繁断电，未采取措施作业的；局扇或专供线路出现故障作业的；风电或瓦斯电不连锁作业的；风筒供风量不足且不处理作业的；风筒出口距离掌头超规定作业的；违反“一炮三检”和“放炮三连锁”制度的；违反巷道贯通专项措施规定的；违反通风细则排放瓦斯的；局部瓦斯积聚不处理的。5.本煤层钻孔未做到“打一、封一、连一、抽一”的；钻场未按措施施工的；钻机稳固不符合规定的；钻孔按设计施工，存在异常不及时汇报处理的；钻孔检验员瞒报、虚报钻孔参数或与他人弄虚作假的；封孔质量严重低劣的；瓦斯含量超标安排生产的。6.高空作业未系保险带的；违规进行电氧焊作业的；跨越皮带没有设置过桥的；无措施运输、起吊大型设备的；作业线信号混乱的；安监员、跟班队长、工长上岗没有履职的。第九条 对存在以下严重隐患或违章行为，经分析认定，给予队长、跟班队长、工长经济处罚5000-10000元。1、井下发生大面积冒顶事故的。2、造成主扇停风10分钟以上的。3、斜巷出现跑车的。 4、跨越皮带作业不走过桥的。5、擅闯警戒区的。6.运输放飞车的。7.起吊重物支垫不牢固，在重物下作业的；第十条 发生1人次轻伤事故，给予工长、跟班队长免职处理，并各经济处罚3000元。发生2人次轻伤及以上人身事故，给予工长、跟班队长行政撤职处理，并各经济处罚5000元；给予队长行政警告处分、支部书记党内警告处分，并免职；上追一级相关领导责任。第十一条 发生1人次重伤事故，经分析认定，属管理责任的，给予当班工长免职，并经济处罚5000元；给予当班跟班队长行政撤职处分，并经济处罚10000元；给予队长行政记过处分，并经济处罚8000元；情节严重的，给予队长行政警告以上处分，上追一级相关领导责任。 第十二条 对于一般隐患和违章行为的处罚，严格执行阳煤集团煤矿安全检查和隐患查处的考核规定（阳煤发2012471号）、阳煤集团对违章和违章事故责任者处罚的规定。对存在以下隐患和违章行为的，给予队长、跟班队长、工长各经济处罚200-2000元。1、顺槽输送机机尾处无盖板或护罩的，行人跨越输送机的地点无过桥的或过桥不合格或不到位的。2、材料堆放和设备安设距轨道小于700mm的。3、井下巷道出现支护失效未及时采取措施的。4、支柱、支架超高使用的。5、液压、风水软管连接处，未按规定采用配套U型卡，而使用单腿插卡或用铁丝代替的。6、两巷管路电缆悬挂不整齐、不规范的。7、机道冒落高度大于300mm，未采取措施处理的。8、开掘工作面塌顶、片帮面积达到2m2，网包体积达到0.5 m3，顶板有离层等现象而没有采取措施维护的。9、巷道开口、交岔点、过构造或贯通处前后5米范围内未加强支护的。10、掘进机、侧装机、扒渣机随机电缆未采用滑轮和钢丝绳悬吊，拖地的；风水管线以及压风自救装置、除尘风机等各类安全设施吊挂不整齐的。11、支架柱窝未挖到实底的。12、巷道未按规定进行顶板岩性探测；探测孔未单独布置，探测孔深度、距离、标志牌、分析记录不符合开掘专业安全质量标准化验收实施细则规定的。13、绝缘用具未按规定进行检验的，井下机电维护工未按规定携带工具、停电牌和便携式瓦检仪的；防爆设备检查员未按规定周期和区域进行检查的。14、采掘运输系统及绞车信号不具备有声有光的；语音对讲信号的语音不清晰的。15、牵引钢丝绳磨损超标的；断股不及时更换的。16、井下电机缺风叶罩、风叶的。17、开关未上架、上台的。18、“两防锁”和“三开一防”装置未按规定装设或损坏不起作用的。19、消防器材不齐全或不起作用的。20、绞车司机未持证操作的。21、运输大巷施工，没有施工联系单、不设警戒人员（警戒灯）和必备的监护人员、防护措施和器材的；封闭大巷内行人未穿反光服装的。22、在未安装绞车控制信号识别卡装置的地点，不使用语音声光对讲信号的；未在牵引区两端与途中交叉口安装绞车启动运行语音声光警示装置的。23、不使用正规（包括集团公司规定范围内自制的）连接装置或者磨损程度超过规定的。24、掘进工作面风筒出口风量不达计划风量、计划风量计算或者风筒出风口到煤头之间距离不符合煤矿规程规定要求的；开掘面停风后未按规定及时撤人、盲巷口未采取措施的。25、未按规定装备压风自救系统的。26、本煤层钻孔封孔深度小于8米，孔口负压低于13KPa；穿层钻孔封孔深度小于5米，孔口负压低于5Kpa的；本煤层钻孔未做到“打一、封一、连一、抽一”的。27、综采、综掘工作面专职跟机瓦检员未按规定上岗或跟机瓦检员不在场开机割煤的。28、煤巷掘进正、副巷及横贯每次放炮，未将正、副巷所有人员撤出防突门外的。第十三条 实施领导干部安全问责跟踪制度。党群、人力资源部门对受到问责追究队级管理人员、技术人员和工长的整改表现，进行跟踪评价。安全问责情况及改进表现作为今后使用干部的一项重要依据。因安全工作受到处分的干部，处分期满重新提拔时，不受年龄限制。第十四条 年内因安全问责受到两次党纪政纪处分的领导干部，给予免职处理。第十五条 发生本规定未列入的责任事故或隐患，比照本规定相近条款进行追究处理。第十六条 本规定与寺家庄公司科队级领导干部安全问责规定（阳煤寺发201341号）同时执行。第十七条 本规定解释权属寺家庄公司安监处。第十八条 本规定从2013年5月10日起执行。山西阳煤寺家庄煤业有限责任公司关于印发寺家庄公司矿处级以下人员安全红线规定的通知公司所属各单位：为进一步促进逐级安全责任制和岗位责任制的落实，现制定寺家庄公司矿处级以下人员安全红线规定，望各单位认真组织学习，遵照执行。第一条 安全红线即安全控制底线，为安全禁止事项，经分析认定，对触犯安全红线的干部和职工要按照本规定给予免职或开除处理。第二条 公司成立安全问责领导组。组长由公司董事长、总经理，党委书记担任，副组长由安监处长、党委副书记、副总经理担任，成员由安全监察处、总调度室、党群工作部、纪委、人力资源部等有关部门负责人组成。第三条 部室正职对本单位安全工作负全面责任，分管副职对分管范围安全工作负主要责任，凡发生下列行为之一且经分析认定须承担主要责任的，按照干部任免管理程序给予免职。1.掘进巷道贯通或透老巷、老空区不按规定下达预透通知书的，免去责任部门分管部长职务。2.在水文地质条件复杂区未执行“有掘必探、有采必探”规定的，免去分管副总工程师和责任部门分管部长职务。3管理工作不到位，造成主扇停风1小时以上事故的，免去责任部门分管部长职务。4.井下供电系统不合理，存在重大隐患的，免去责任部门分管部长职务。5.担负升降人员的矿井主要提升设备保护不齐全或不起作用强行运行的，免去分管副总工程师、责任部门部长和分管部长职务。6.井下采掘工作面配风量小于核定风量的，或其他巷道风速不达要求的，免去责任部门分管部长职务。7.排放瓦斯、启封（封闭）火区、掘进揭煤（构造）未按规定制定措施的，免去分管副总工程师和责任部门分管部长职务。8.“一风吹”排放瓦斯或排瓦斯没有按规定要求停电、撤人、设警戒、控制浓度的，免去现场负责的科级干部职务。9.未严格执行防突措施，导致发生煤与瓦斯突出事故的，免去责任部门分管部长职务。10.没有对重点生产环节、特殊情况作业地点进行现场监管，或监管严重失职，免去责任部门分管部长职务。第四条 队组正职对本单位安全工作负全面责任，分管副职对分管范围安全工作负主要责任，凡发生下列行为之一且经分析认定须承担主要责任的，按照干部任免管理程序给予免职。1.采掘（含巷修）工作面空顶作业，免去施工队组跟班队长职务。2.擅自降低支护强度的，或打注锚杆、锚索没有按规定使用锚固剂的，免去责任队组队长、跟班队长职务。3.巷道变形严重造成通风断面缩小到4m2以下，或回采工作面进回风巷道高度低于1.8m，未及时采取措施整改而强行组织生产的，免去责任队组队长、跟班队长职务。4.一个月内同一地点发生两起损坏风筒及其他通风设施等人为因素导致瓦斯超限或通风系统紊乱的，免去责任队组队长、支部书记职务（掘开系统同时免去管头队长职务）。5.没有按规定采取降低割煤强度、分次放炮等措施组织生产和掘进，造成7天内同一地点3次以上（含3次）瓦斯超限的，免去责任队组队长职务（掘开系统免去管头队长职务）。6.未严格执行防突措施，导致发生煤与瓦斯突出事故的，免去责任队组队长、管头队长、技术员职务；揭、穿煤层，过构造和突出危险工作面不落实防突措施进行采掘作业的，免去责任队组队长、跟班队长职务；超出区域或局部防突措施保护距离组织生产的，免去责任队组队长、跟班队长职务。7.“一风吹”排放瓦斯或排瓦没有按规定要求停电、撤人、设警戒、控制浓度的，免去责任队组队长、现场负责队干的职务。8.不按要求执行“分打、分装、分放”规定的，免去责任队组跟班队长职务；9.不执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，放炮撤人距离不够，或放炮不停电的，免去责任队组跟班队长职务。10管理工作不到位，造成主扇停风1小时以上事故的，免去责任队组队长职务。11.井下供电系统不合理，存在重大隐患的，免去责任队组队长职务。12. 担负升降人员的矿井主要提升设备保护不齐全或不起作用强行运行的，免去责任队组队长、技术员职务。13.在水文地质条件复杂区未执行“有掘必探、有采必探”规定，盲目组织生