柴胡店安监中队四项措施解难题.doc

全省安全生产执法监察工作会议典型交流材料柴胡店安监中队四项措施解难题滕州市柴胡店镇安监中队2011年1月6日近年来，滕州市柴胡店镇安监中队按照各级安监部门的安排部署，不断强化安监队伍自身建设，采取有力措施，提高执法监察能力，中队连续三年荣获省、枣庄、滕州先进集体称号，确保了全镇安全生产形势持续稳定，促进了镇域经济快速健康发展。主要做法是采取四项有力措施，解决了执法监察中的四个难题。一、建立健全监管网络，解决好专人的问题一是我镇在机关干部人员不足的情况下，为安监中队配备了4名工作能力强的专职人员，提供了固定的办公场所，新配备了2台电脑、1部打印机，按规定配齐配全了执法监察装备和个人防护用品，为执法监察提供了可靠的装备技术保障；二是在全市率先设立村级安全监督员，41个村全部明确了安全监督员、固定了办公场所、健全了规章制度、考核机制，构建了镇、办事处、村三级安全网络，将安全生产工作重心下移、关口前移，形成了横到边、纵到底的大安全格局，实现了无缝隙管理，为打击非法生产经营奠定了坚实基础；三是在中小企业特别是家族式管理企业明确专职安全员，统一纳入中队管理，按时上报各种信息，及时排除安全隐患，做到企业不分大小，安全管理先行。 二、精心组织、形式多样，解决好学习的问题 一是制定了学习制度，每月5日、15日为理论集体学习日,组织全体中队人员认真学习党政在安全生产工作中的方针、政策，学习安监战线上先进典型，树立标杆，将安全生产工作当做一项事业来干，真正具备清醒坚定的信念、刻苦钻研的精神，不断提高中队人员的思想政治水平；二是每周一、四为业务集中学习日，采取座谈、调研、模拟检查等方式，分析研究执法工作中存在的问题，探讨新的安全执法方式方法，组织中队人员经常深入企业车间，学习新的生产工艺流程，掌握其重点监管部位和易产生隐患的原因，切实了解各企业安全监管的重点和难点，有针对性的开展工作，不断提高业务水平和工作能力，在执法检查中切实让企业负责人和安全员服气认账、落实整改；三是每季度组织村级安全监督员和企业安全员搞一次业务培训，根据每个季节的特点，适时学习安全生产法律法规和业务知识，此外，还积极组织安全员参加各级安监部门组织的培训，我镇企业法人、安全员、特种作业人员和村级安全监督员都取得了安全资格证书。三、说理式执法、亲情化服务，解决好检查的问题一是做好日常执法监察工作。执法检查工作面广量大，我们在执法检查生产经营单位中平均每人每年不低于80次，对列入重点执法监察范围内的企业每季度不少于一次检查，对于在企业中查出的安全隐患，企业负责人态度不一，中队人员总是耐心晓以利弊，“今日隐患就是明天事故、我们检查为了谁、若不整改怎么办？”给被查单位负责人讲道理、摆事例、学法律，促其积极主动整改安全隐患，同时我们一贯坚持“立案处罚是手段、隐患整改是关键、教育相关人员是目的”的原则，对于检查过的单位有些安全隐患需要复查，不论是寒冬酷暑，还是恶劣天气，中队人员总是认真复查，一查到底，不整改彻底不罢休，没有一丝懈怠，目前我镇安全检查隐患整改率达100；二是以执法检查促企业标准化和信息化创建工作。针对企业实际情况，中队人员分组帮包标准化和信息化创建工作，帮助企业解决创建中的困难，指导如何开展此项工作，健全安全长效机制，目前我镇19家企业通过了两级市安全质量标准化验收,18家企业通过了市安全信息化领导小组的验收，中队建议镇政府也以奖代补的形式分别奖励企业3000元；三是规范执法文书和档案管理工作。明确责任，规范文书填写格式、执法依据等内容，真正做到将安全生产的法律法规贯穿到执法监察中，体现到执法文书上;同时做好了纸质和电子档案管理工作，将执法监察的音像资料和企业的安全基本情况存入电子档案、归档管理，做到次次检查有文书、项项活动有档案。 四、明确规章制度、强化内部管理，解决好廉政的问题一是加强廉政学习，增强自律意识。以构筑反腐倡廉思想防线为重点，采取学习观看反腐案例等方式，强化安监人员廉洁从政、艰苦奋斗和反腐倡廉等方面的教育，不断增强执法监察责任心和事业感，切实提高安监人员的自律自控能力；二是加强日常管理，增强廉政意识。在执法监察工作中我们坚持执法必严、违法必究的原则，在安全隐患面前，无任何价钱可讲，不论是谁，该停产的停产，该关闭的关闭，对于非法生产经营，更是痛打，不给它留喘息之机，我们尊重的是生命，敬畏的是法律，抛弃的是人情；三是加强作风建设，增强服务意识。在执法过程中，我们向监管对象和监督单位印发了安全生产双向监督卡及服务效能实时评价卡，公布了中队人员的姓名、职务、联系电话及市、镇两级的举报电话，首先是便于各企事业单位、村发现重大安全隐患及时上报，立即整改，避免事故发生；其次是中队人员如有吃拿卡要现象，随时可以举报；自实行安