三农事业部实施方案.doc

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膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅莆薅羅芁莅螇螈芇莄衿肃膃莃蕿袆聿莂蚁肂莇莁螄袄芃蒁袆肀腿蒀薆袃肅葿蚈肈羁蒈袀袁莀蒇薀膇芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆螀节薃虿羆膈薂螁蝿肄薁薁羄肀薀蚃袇荿薀螅肂芅蕿袈袅膁薈薇肁肇蚇蚀袄莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄芈蚀膄膀芇螃羇肆莇袅螀莅螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈羇莈螃螈膀膁虿螇节蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃艿蒃薂袂羈芅蒈袂肀蒁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁薇羄羃蒇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羁芀芈薃羀羀蒃葿肀肂芆螈聿膅蒂蚄肈莇芅蚀肇肆薀薆蚄腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚇蚁肃薇薃螀膅荿葿蝿芈膂螇螈 中国农业银行合水县支行三农金融分部深化改革实施方案 根据总、省、市三级行深化三农金融事业部改革工作会议精神和中国农业银行深化三农金融部制改革试点实施方案，合水支行作为全国农行深化三农金融事业部改革试点行之一。围绕“体制更顺、核算更准、机制更实、单元更活”的总体要求和“高起点、合行情、好操作、能落地”的工作目标，为了进一步提升“三农”金融服务水平，促进“三农”和县域业务快速健康发展，推进三农金融部深化改革有序开展，结合合水县情行情，制定本方案。一、深化改革的总体思路、基本原则和主要目标（一）总体思路。深入贯彻落实三级行关于深化事业部改革的总体要求，以“面向三农、商业运作”为原则，以创新搞活为指导，以做实做好为目标，以完善事业部体制机制为核心，以实施“六个单独管理”为抓手，以健全事业部组织架构为保障，下大力气探索事业部“服务到位、风险可控、发展可持续”的有效途径，努力搭建起全行服务“三农”和县域业务新平台，推动事业部改革和各项业务又好又快发展。（二）基本原则。改革创新，提高效能。坚持服务“三农”和县域业务与推动组织、机制和流程创新相统一，深化事业部制管理模式，以贴近市场、贴近客户为目标，优化组织体系，创新经营机制，简化业务流程，探索服务“三农”和县域业务的有效模式。因地制宜，积极稳妥。坚持服务“三农”和县域业务与提升市场价值相统一、提高核心竞争力相统一，区分不同区域、不同客户和不同类型的业务，实行差别化的经营策略和服务方式，不断提高“三农”和县域业务的质量和效益，实现可持续发展。 突出重点，统筹兼顾。围绕当地经济发展特点、“三农”和县域客户的金融需求，突出重点区域、重点产业、重点客户和重点产品，着力解决信贷投向和覆盖面问题，积极拓展“三农”和县域金融业务，确保深化改革工作取得实质性成效。立足实际，量力而行。坚持服务“三农”和县域业务与服务能力、管理水平同步提高和互相适应，有所为、有所不为，根据业务发展不同阶段，城乡联动与先易后难相结合，整体推进与梯次发展相结合，集中连片与选优选强相结合，做大做强县域业务，做优做实“三农”业务，决不“包打天下”。（三）主要目标。业务发展目标。各项存款年均增长20%以上；新增贷款占新增存款的比例达到50以上，年内涉农贷款余额占其存款余额的比例争取达到50以上；中间业务收入年均增长20%以上；拨备后利润年均增长15%以上；资产回报率达到0.8%以上；成本收入比控制在50%以下。“三农”服务目标。县城网点稳定在4个左右，打造综合功能网点3个以上。年内，发行惠农卡2万张，对农户的服务覆盖面达到50以上，3-5年内向其中1万户农户提供贷款；投放县域自助设备不少于150台；培育3个优质中小企业客户；对省级龙头企业的服务覆盖面分别达到100%以上，对跨越城乡的骨干农资企业、定点批发市场、定点流通企业的服务覆盖面达到50以上。风险管控目标。当年新增贷款不良率控制在1%以内，当年到期贷款收回率在90%（含）以上，拨备覆盖率逐年提高，2011年达到100%，以后年度持续保持在110%以上。深化改革目标。理顺和完善事业部的管理体制和运行机制，严格落实六个单独管理的一整套政策制度，建立起运作高效的事业部组织管理体系；支行服务“三农”和县域经济的主动性和创新性得到明显增强，经营活力和市场竞争力得到较大提升。二、着力推进“三农”和县域业务加快有效发展（四）因地制宜，突出信贷支持的重点领域。根据国办关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见，确立“三农”和县域业务发展的重点领域。庆阳等革命老区要依托当地资源优势，通过产业发展带动农民增收致富，支持小杂粮等特色农产品基地和红色旅游基地建设；合水位于平（凉）庆（阳）都市经济圈内的县域行，要紧紧依托当地能源建设的辐射和带动作用，支持农村基础设施建设、劳务经济和第三产业发展。我行要围绕“立足实际、先易后难、集中连片、实现双赢”十六字方针，在发展初期做到“五个先”，即：特色突出、规模化程度高的先做，离县城近、 交通便利的先做，有龙头企业带动、产业链完整的先做，管理规范、信誉好的先做，有政府支持、金融生态环境好的先做；在发展中后期坚持“有选择、有重点地整体推进”策略，在服务能力提高、风险可控的前提下扩大服务覆盖面。（五）分类指导，全面推动支行三农业务率先发展。支行确定合水县西华池镇、何家畔镇、段家集等5个乡镇重点推进镇。重点推进主要对接当地经济和产业发展规划，因地制宜，绘制了服务 “三农”金融生态图谱，确定三年、五年、十年业务发展规划和实现路径，为全市县域业务发展作出贡献。何家畔、段家集、吉岘三个乡镇重点支持苹果种植产业，太白、老城、西华池三个乡重点支持畜禽养殖产业，板桥、固城、老城河川区重点支持蔬菜种植产业，太白、店子两个乡镇重点支持中药村种植产业。苹果种植产业重点支持何家畔乡，畜禽养殖产业重点支持西华池镇乡，蔬菜种植产业重点支持老城镇，中药村种植产业重点支持店子乡。立足当地资源优势，确定重点区域、重点产业和重点客户，积极支持当地经济社会发展，提升自身盈利水平。（六）紧扣规划，积极支持优势特色农业产业。要紧紧围绕市分行制定的全市十大农业产业金融服务方案，重点抓苹果种植、奶业加工、畜禽养殖、蔬菜种植、中药材种植等5大优势产业。同时，积极支持市场流通体系建设，择优支持定点批发市场、大型农产品批发市场，以及县域专业化程度较高的各类特色商品流通市场；根据当地特色农业产业和市场流通体系，建立详细的客户名录，确定目标客户清单，逐户制定服务方案。（七）立足优势，大力支持特色资源开发。在符合国家资源保护和环境保护政策的前提下，大力支持拥有矿权、资金实力强、具有区域竞争优势的矿产资源开发项目。摒弃县域行只做“三农”业务的观念，积极营销有色金属、煤炭、石油、水电等资源性开发项目，确定目标客户，在县域业务中发展优势非农产业，有效提升县域行可持续发展能力和盈利能力。（八）扶优扶强，提升中小企业支持力度。认真落实银监会“六项机制”和总行小企业金融服务八项措施，大力培育一批经营效益居前、富有市场活力的县域中小企业优质客户群，力争20102012三年间，每年新增县域中小企业客户1户以上，优良客户贷款占比年均提高2个百分点，20102012年，合水县纳税前10名的企业服务覆盖面要分别达到30%、40%和50%以上。（九）积极稳妥，择优支持机构客户、房地产项目和基础设施建设。一要积极拓展机构业务。按照上级行出台的县域学校和医院两个贷款管理办法，加大对合水县第一中学、合水县职业技术学校和6合水县人民医院的营销支持。争取2010年内基本实现扶持1所医院和1所学校。二要努力拓展房地产业务。房地产客户选择上优选支持资金实力较强、开发经验丰富、土地成本有优势、信用状况良好、业绩优秀的城市房地产公司，以及全市排名前列的房地产龙头企业；项目选择上优先支持地段优势明显、适销对路的商品住房项目和符合国家政策、还款有保证的保障性住房项目。三要审慎介入基础设施项目。密切跟踪我县小城镇和新农村建设规划，推广“绿色家园”贷款服务品牌，在符合准入标准的前提下，适度支持五类项目：列入我县年度财政预算的城区道路建设和改造项目、供水、供电、供气、供暖等经营性基础设施建设；城镇污水垃圾处理设施建设、重点流域治理项目；农民集中居住区建设、城乡建设用地增减挂钩试点建设项目；与城镇化基础设施建设密切相关的土地整理项目、集聚效应明显的产业园区建设项目。（十）以点带面，稳步推进惠农卡和惠农卡贷款业务。一是落实总行2010年惠农卡、农户贷款和新农保营销实施方案，整体推进惠农卡全覆盖。以乡镇为基础，在有条件的地区采取点面结合、重点突破的方式实行整体推进。二是在物理网点辐射范围内惠农卡实行逐乡逐村整体推进，有条件的网点挂牌成立“农户贷款服务中心”，实现网点覆盖范围内的惠农卡贷款广覆盖。三是灵活采取“公司+农户”、“基地+农户”、“专业合作组织（行业协会）+农户”、“专业市场+农户”等服务模式，重点支持有项目、有公司、有基地、有专业合作组织带动的农户，实现批量发卡和授信。四是农户小额贷款继续支持贷款按期收回的农户，继续支持信用村农户，继续支持乡镇网点和重点乡镇辐射范围内的农户，严禁向有不良信用记录的农户发放。五是稳步做好惠农信用卡业务。重点支持个体工商户、小型加工运销户、私营业主、规模种植养殖户等高端客户和县域工薪人员临时性和短期信贷需求。（十一）积极创新，进一步巩固和完善服务模式和服务渠道。一是着力巩固成熟服务模式。进一步巩固常用的、适用性强的、成效显著的“龙头企业+农户”、“担保公司+农户”、“公司+农户”、“大户+农户”等服务模式，支持有能力、守信用的农户发展规模生产，支持农业经纪人、农产品运销专业户、农机专业合作组织和多种经营户发展专业经营，支持家庭工厂和物流运输等个体生产经营。二是进一步完善其他服务模式。切实改进“党政农户”、“项目农户”、“基地农户”、“协管员农户”、“商贸企业（供销社、便利店）农户”等服务模式，增强其适用性；三是努力拓宽六大服务渠道。物理网点建设方面，要加大网点改造、网点转型力度，力争每个网点平均服务贷款农户至少在1000户以上。流动服务建设方面，在没有农行网点的中心集镇，在现有3个流动服务点的基础上，2011年再组建2个流动服务点，通过流动客户经理组人员和协管员的定时、定点服务，进一步提升服务能力和水平。信用村建设方面，按照市分行信用村建设三年规划要求，2011年信用村总量达到9个，努力把信用村建设成为我行服务“三农”的示范点和样板村。委托代理渠道建设方面，加强与信用社、邮储银行、电信、移动、联通等合作，优化用卡环境，争取未设网点乡镇建立3个不同代理服务点，使惠农卡好用、实用、农民爱用。骨干企业渠道建设方面，选择信贷支持龙头企业、特色资源项目、优质中小企业、专业批发市场，采取“公司农户”等模式，给予整个产业上、中、下游客户整体金融扶持，拉长服务链条，产生规模效应。电子渠道建设方面，大力推广电子银行、手机银行、网上银行等产品，在乡村商品销售点，加大转账电话、POS机等金穗支付宝的投放，每个信用村至少布放1部转账电话，使农民足不出村就能办理业务。（十二）强力营销，努力争取新农合、新农保等代理项目。一是强力营销新农合、新农保代理项目。为认真贯彻落实总行代理新农保项目金融服务方案，以惠农卡为载体，积极介入新农保领域，为发卡农户提供个人缴费、养老金发放、账户托管、基金投资等一揽子金融服务。对争取到的项目要全力做好代理服务，为后续工作提供经验；要与当地党政及时联系沟通，争取代理新农保项目。同时，努力争取代理家电下乡、农机具下乡补贴、政策性农业保险、村干部工资及养老基金等项目。二是积极营销代收代付项目。充分利用省分行开发的代收代付平台，积极营销电力、有线电视台等单位，争取签订合作协议，做大代收代付业务量。三是全力推广新代理业务。争取为全行超过30%的法人客户，办理企业网银、高管网银、保险代理、工资代发以及贷记卡等产品和业务；为贷款农户开通短信通服务，2010年短消息服务力争达到贷款农户的100%。四是做好县域综合理财产品的宣传推广，以惠农卡为平台，大力营销网银、基金、保险、国债、黄金等综合理财产品，促进中间业务发展。（十三）加大力度，全面发展高端个人信贷业务。一是针对农村企业主、个体工商户和经济活跃区富裕农民，积极营销农村个人生产经营贷款和个人助业贷款，提供资产、负债与基金、国债、保险等一揽子服务，支持市场意识强、头脑灵活、经营能力强的“能人”和致富带头人发展生产经营。二是根据市场需求改进完善个人住房贷款产品，加强与对公业务部门协作，实现住房开发贷款与个人住房贷款联动发展，提升县域个人房贷市场占有率。三是积极掌握国家汽车下乡、家电下乡、建材下乡等政策带来的农民消费融资需求变化，支持富裕农户提升消费水平，推动县域个人消费信贷业务发展。四是针对基础设施建设拆迁等失地农民和外出返乡创业农民，支持开发特色农业、休闲农业和“农家乐”等休闲服务项目，开展消费信贷和拆迁补偿理财服务。三、进一步理顺和完善事业部管理体制（十四）进一步完善事业部组织体系。按照“三级督导、一级经营”要求，在支行加挂“中国农业银行合水县三农事业部”牌子，进一步明确支行经营主体定位；通过调整选设部门、成立专业团队、明确岗位职能等方式强化信贷管理职能；支行按照“人随业务走”的原则，加强人员配备，落实岗位职责，配齐、配强“三农”各岗位人员。（十五）进一步明晰业务边界。对所有县域法人信贷业务，由客户经理部建立自上而下的客户管理名录，并在信贷管理系统中明确标识。（十六）进一步做实搞活三农业务。支行是服务“三农”和客户的窗口和平台，将三农金融部改革的各项政策、措施落实各网点，是提高支行经营能力、展现经营活力、释放经营潜力的关键，也是此次深化改革的核心。在深化事业部改革中，要更加注重微观层面支行的改革发展和运营管理。不断增强支行自主经营、就近决策、精细管理和有效服务的能力。 四、进一步建立和完善事业部信贷管理体制（十七）建立差异化的“三农”和信贷业务政策。在认真执行三级行已出台的年度信贷政策指引和行业信贷政策的同时，结合全行特