海安县堤东贲家集泵站更新改造工程建设管理工作报告.doc

海安县堤东贲家集泵站更新改造工程建 设 管 理 工 作 报 告（水下部分）海安县贲家集泵站更新改造工程建设处二一年五月十日17海安县堤东贲家集泵站更新改造工程建设管理工作报告1 工程概况海安县堤东贲家集泵站更新改造工程（以下简称本工程）位于江苏省里下河地区东南角，海安县大公镇贲集村通榆河东侧，是省里下河腹部重要的排涝设施之一，同时兼顾为堤东沿海垦区提供水源和改善区域水环境的重要功能。本工程为原贲家集提水站移址重建，建于现贲家集水利枢纽工程船闸的南侧，设计防洪标准三十年一遇，除涝灌溉标准十年一遇。工程等别等，主要建筑物级别3级，次要建筑物级别4级。工程规模为总装机5台套，总功率900千瓦，设计流量22m3/s的中型泵站。工程主要建筑物：站房、出水池、出水流道、下游控制闸、下游消力池护坦及配电房等；主要设备：1250kva专用变压器，5台套水泵电机机组，5台套清污机，2台套闸门启闭机，1台套桥式启重机等，以及专用供配电设备和自动化控制系统等。本工程作为2009年国家扩大内需大型灌溉排水泵站更新改造中央水利投资的首批建设项目，工程可研由省发改委、省水利厅于2009年2月以苏发改农经发2009198号文批准立项，工程初设由省发改委、省水利厅于2009年9月以苏发改农经发20091290号文批复同意，概算总投资1855万元。2 工程主要项目施工过程及相关重要问题处理2.1 工程主要项目施工过程到目前已完成项目工程：土建部分站基开挖及处理，站房、出水池浇筑，出水流道、与原闸连接挡土墙浇筑，下游控制闸修建，下游灌注桩挡墙浇筑，下游消力池护坦浇筑及墙身土方回填等；设备部分5台套主机泵、5台套清污机及2台套闸门启闭机的安装等。2009年10月上旬至11月上旬，完成打坝戽水、船闸闸室南侧墙部分拆除。11月中旬至12月，完成站基、下游闸基开挖及沉管桩地基处理，完成下游砼灌注桩挡墙浇筑。2010年1月至2010年2月上旬，完成站房浇筑。2010年2月中旬至3月上旬，完成下游控制闸墙身、出水池及连接挡土墙的浇筑。2010年3月中旬至4月中旬，完成出水流道、消力池、护坦护坡修筑，完成2台套闸门启闭机、5台套清污机安装。2010年4月下旬至5月上旬，完成水泵安装及原闸室局部整修和清理。至此，圆满完成高程在4.5m以下所有砼结构工程的施工和高程在2.4m以下所有浆砌石结构工程的施工，以及主机泵及相应金属结构设备的安装，为本工程水下部分的阶段验收如期进行创造了条件。2.2 相关重要问题的处理2.2.1 关于工程位置和建设规模问题。原贲家集提水站建于1972年，位于通榆河东侧红星河上，安装有10台套水泵电机机组，设计流量15m3/s。原站是上世纪七、八十年代为堤东沿海地区引淡挤咸，促进土壤脱盐，实施农田 “旱改水”所建。如仍在原位置按原规模更新改造，显然不能适应现状引排标准已大为提高的水系要求，不能满足承担排涝、提灌及为沿海开发提供水源等综合功能的要求。经我县专文请示报告，经工程初设详细论证，经省水利厅专家组认真评审，省发改委、省水利厅终于在本工程初设批复中，批准同意本工程移址重建于现位置，同意泵站设计流量增为22m3/s。2.2.2 关于工程建设目标的问题。根据部、省国家扩大内需中央水利投资项目“三个百分之百”建设要求，我县统一各参建单位的思想，明确提出了工程建设“打造精品工程，如期完成项目，安全文明施工”的总体目标。工程建设过程中，我县紧紧围绕这一目标，按照水利工程基本建设程序要求，严格工程建设管理招标投标制、建设监理制、合同管理制和项目验收制，严格工程建设过程的质量、进度、投资“三控制”，安全、合同“两管理”，基本保证工程保质、按期和在计划投资范围内安全文明推进建设实施。2.2.3 关于几个主要设计变更的问题。（1）下游消力池、护坦南侧原设计的扶壁式挡土墙，因基坑开挖直接破坏到附近两处民房，为减少工程拆迁补偿费用，保证民房安全，经研究将原设计方案改为钢筋砼灌注桩挡墙。将完善工程设计变更备案，完善工程变更报批手续。（2）原船闸南侧70米长的引排水涵洞，因本工程出水流道施工要直接占据该涵位置，故工程施工时被直接拆除。为恢复原涵的引排水功能，满足区域引排需要，现于本工程南侧恢复修建一长70米、管径100厘米涵洞。将完善工程变更项目法人报批手续，落实该涵施工。（3）原设计的5台清污机设备未考虑配套的垃圾输送设备，根据工程运行实际需要，增设垃圾输送设备一套。将完善项目法人工程变更报批手续，尽快请厂家制造供货。2.2.4 关于几个单元工程的质量问题。（1）出水口控制闸铸铁闸门，经工程质量第三方检测，存在板面麻孔、铜止水翘曲等严重质量缺陷，按合同该闸门由施工单位采购并安装。由本工程总监签发工程质量缺陷整改通知单，责令退厂处理。厂家重新浇铸了新的闸门，经厂家自检，施工单位复检、业主委派的第三方检测合格，再进场安装，经检验合格。（2）本工程出水流道底板与墙身结合部有局部渗水现象，经分析是施工中砼浇筑局部漏振所致。由总监签发通知单，责成施工单位会同设计单位拿出处理方案，经总监批准后，逐一进行施工缝渗水处理，经检验合格。并进行缺陷备案。3 项目管理情况3.1 机构设置及工作情况为满足工程项目管理需要，本工程组建有建设处、设计组、监理组和施工项目部四套组织管理机构，各机构均由具有相应资格能力和经验的人员组成（项目法人组织人员构成见附件），依合同明确各机构义务和权利，建立相互之间协作关系。本工程建设处下设工程科、财务科和综合科，分工负责，又团结协作，在建设处统一领导下共同做好工程建设管理各项工作。各机构自组建以来，围绕工程建设总体目标，项目法人按照法规赋予的职责，总揽全局，协调各方，切实承担起了工程全过程、全方位的建设管理职责。勘测设计单位严格执行国家强制性标准和规范，精心设计，严格审核，切实承担起了工程勘测设计和现场指导职责。施工项目部严格工程施工图和相应施工规范，精心组织，精心施工，切实承担起了工程施工建设和管理的职责。监理部按照业主授权，严肃认真，能管敢管，切实承担起了工程建设质量、进度、投资“三控制”，合同、信息、安全“三管理”职责。本工程质监机构南通市水利工程质量监督站多次派员现场检查，参与隐蔽工程、关键部位的验收，参与主机泵、闸门启闭机等主要设备的出厂检验等。本工程业务主管部门南通市水利局也多次派员现场指导工程建设工作。3.2 主要项目招标情况根据工程特点，按照省水利厅批准意见，本工程主要分工程建设监理、土建及安装施工、水泵及电机采购、供配电电气设备采购和自动化控制系统建设五个标段招标。其中，前三个标段于2009年9月完成招标，后两个标段2010年3月完成招标，分别落实相应中标单位（即工程建设监理由南通通源建设监理有限公司中标，土建及安装施工由南通苏东建设工程有限公司中标，水泵及电机采购由无锡锡泵制造有限公司中标，电气设备采购由江苏银佳企业集团有限公司中标，自动化控制系统由江苏引江水利水电设计研究院中标）。所有标段的招标均是在省网上发布招标公告，国内公开招标，所有招标活动均是在南通市水利局招标办和纪检组全过程监督下进行，招标过程程序规范，招标工作依法合规。3.3 合同签署与执行情况本工程参建单位多，各方面关系复杂，到目前直接参与本工程建设的单位有15家，各方面的协作关系以合同建立，由业主直接签署的合同有12份（即工程建设监理合同、土建及安装施工合同、水泵及电机采购合同、电气设备采购合同、自动化控制系统建设合同和工程质量第三方检测合同等），各家之间也同时签署了安全生产合同、资金使用合同和廉政合同等。合同均采用水利行业的统一合同文本，在相关方递交履约保函后，由双方法人代表（或授权代表）直接签署。合同生效后，合同双方均能自觉按合同规范的行为和责任、义务和权利，相互监督，严格履行；有矛盾由双方协商解决，或经监理组调解解决。到目前本工程未有一起合同纠纷事件发生。3.4 工程投资计划及资金拨付使用情况根据工程初设批复，本工程计划总投资1855万元，其中中央、省级投资1113万元，需县级配套742万元。需县级配套的742万元资金于2009年底全部到帐。到目前工程建设已支付经费：土地征用及拆迁补偿费50万元，勘测设计及监理费78.3万元，土建及安装工程费620万元，水泵及电机采购费36.3万元，建设管理及其它费用30.1万元，合计支出经费814.7万元。还支付经费：土建及安装工程费430万元，水泵及电机采购费76.7万元，供配电设备采购费150万元，自动化控制及视频监控系统建设费53.5万元，勘测设计及建设监理费65万元，工程质量第三方检测费16.5万元，建设管理及其它费用65万元，合计需支出费用856.7万元。3.5 材料及设备供应情况根据签署的工程合同，本工程主机泵采购、供配电设备采购及自动化控制系统建设由业主采购，工程建设所需其它原材料、购配件及金属结构等均由施工单位采购，业主监督。业主自行采购的设备项目均通过公开招标确定中标单位，监理过程监造，进行第三方质量检测，再出厂检测合格后，方可供货进场。施工单位自行采购的原材料、购配件以及金属结构等均要求采购知名厂家产品，要求有完整的出厂质保书和质量指标鉴定书，进场后再行抽样检测，监理平行检测，业主第三方检测。3.6 建设征地及拆迁补偿情况本工程建设主要利用原贲家集水利枢纽工程管理所南侧的部分区域，同时需再征地5.69亩。新征地严格按照程序和要求办理了土地征用和政府划拨手续，领取了土地使用证。就征地范围内的民房、植被等的拆迁补偿，按评估价及现行政策标准执行，共支出土地征用费16.5万元、拆迁补偿费33.5万元。土地征用及拆迁补偿于2009年9月底前全面完成，保证工程按时开工。4 工程质量、进度、投资及安全管理情况4.1 工程质量管理情况本工程建设质量始终围绕“打造精品工程”的目标，强化质量控制管理，抓质量、促质量、保质量。（1）建立健全了业主单位负责、施工单位保证、监理单位控制和质监部门监督的工程质量保证体系，各体系之间分工负责，又协调配合，有序监督，较好地履行了各自质量管理职责。（2）狠抓工程设计质量。设计单位严把工程施工图的设计、校核、审核、批准签署关，分层次、分批进行工程设计技术交底，经常性派员现场指导和帮助解决技术性难题，保证设计意图的贯彻。（3）狠抓设计施工图审查。本工程施工图均经南通市水利局专家组严格审查批准后，用于工程施工。（4）狠抓工程施工质量。施工单位严格按图按规范施工意识，优化施工组织，优化工序安排，选派精干班组，规范工程施工。（5）狠抓工序验收。严格施工自检、监理复检、业主隐蔽工程、关键工序验收制度，严格保证每一工序质量合格或优良。（6）狠抓工程质量检测。首先由施工单位按规范比例抽样检测，再由监理组在施工单位检测的基础上抽样平行检测，再业主单位委请省质检站专门机构对工程实体、主机泵、电气设备等质量实施第三方检测，发现问题及时责成整改处理。通过多种措施，层层把好了工程质量关。经监理组及质监机构的质量评定，目前已完成的85个单元工程全部合格，且优良率达84.1%，其中26个主要单元工程全部优良，优良率达100%4.2 工程进度管理情况工程刚开始，我县就明确了2009年10月初工程开工、2010年4月底水下部分完工、2010年8月底工程全面完工的三节点进度目标。围绕进度目标，主要抓好了以下进度控制措施：（1）制定整体进度到月，阶段进度到天的工程建设进度计划，并进行经常性实际进度与计划进度比较，以计划促进工程进度。（2）优化施工安排，尽可能减少窝工；适时安排加班施工，弥补延误工期，超赶计划工期。（3）及时协调处理好工地矛盾及各方面协作关系，减少影响时间，确保施工顺利。（4）及时拨付工程款项，保证工程建设资金需求。（5）强化进度督查，每次工地例会，必查进度，必促进度。（6）强化进度考核，合同中明确延误工期罚则，工程款项拨付多少直接与进度挂钩。通过多举措推动，目前本工程建设进度基本达到了预期目标。4.3 工程投资管理情况本工程投资控制主要做法：（1）由县财政局设立扩大内需本工程建设项目财务专户，专户储存，单独核算，确保专款专用。（2）规范工程招投标，既保证工程建设质量又有效降低工程投资。（3）工程款项拨付严格执行监理签证、业主审查、财政审定的制度。（4）严格控制工程变更，凡变更均办理完善的报批手续，否则发生的费用不予支付。（5）严格水利工程基本建设项目财务管理办法，规范财务管理，规范资金使用，强化财务核算，控减建设单位管理费支出，杜绝非本工程费用支出。由于严格资金管理，到目前本工程有效节约投资100多万元。4.4 工程安全管理情况本工程安全管理紧紧围绕“安全文明施工”的目标，协调各方力量，采取多种措施，保证工程安全施工、文明施工。（1）建立由业主、监理、施工等各参建单位人员组成的工程安全文明建设领导组织，业主单位安排专人抓安全，施工单位安排专职安全员具体负责安全，监理组将安全生产作为监理工作的重要职责管好安全，分工负责，管理有序。（2）业主与各参建单位均签订了安全生产合同，施工单位再与各施工班组签订了安全作业合同，层层严明安全责任，层层强化安全约束。（3）定期或不定期组织安全生产检查。执行施工单位每周一次、监理组每10天一次、业主单位每月一次安全检查制度。查现场安全措施到位情况，查内业台账资料完善情况，发现问题及时整改，并将检查及整改情况逐一记录在案。（4）每10天一次的工程例会都把安全文明生产作为重要内容强化检查和落实。5 部分工程移交管理及部分工程移交管理5.1 部分工程移交管理本工程目前仅完成了主体土建工程及部分金属设备的安装，还有不少的后续工程和设备未施工或安装，尚不具备运行使用条件，除站房北侧墙身因船闸通航运行而移交使用外，其余的均不能移交管理使用。5.2 部分工程移交管理本工程还将实施的后续工程有：主泵房、配电房及办公房的施工，主变压器和站用变压器安装，供电外接入工程施工、供配电设备安装，自动化控制系统设备购置及安装，管理区场地浇筑及绿化，以及其它零星工程等。根据总体进度计划，后续工程建设计划安排：（1）5月中旬至6月，完成主泵房、配电房、办公房施工，完成主机泵、主变压器、站用变压器安装，完成供电外接入工程施工。（2）7月，完成供配电电气设备安装，完成自动化控制系统安装。（3）8月，完成机泵及其它相应设备的运行调试，申请工程试运行验收。完成管理区场地道路修筑及绿化施工。完成工程施工扫尾。（4）9月，协调各参建单位整理完善工程建设各项资料，申请工程完工验收。6 经验和建议6.1 经验（1）健全高效的组织管理，是搞好工程的重要保证。（2）先进合理的工程设计，是搞好工程的重要前提。（3）科学有序的工程施工，是搞好工程的重要基础。（4）严谨负责的工程监理，是搞好工程的重要保障。（5）规范专业的工程检测，是搞好工程的重要手段。（6）及时全面的检查督查，是搞好工程的重要因素。6.2 建议（1）尊重水利工程建设的基本规律，科学安排工程建设进度。（2）组织机构人员专业精干，统一领导，分工负责，办事高效。附件：1、本工程项目法人机构设置及主要工作人员表2、本工程拟验收工程和后续建设工程清单3、本工程可研及初设批准文件