在市安委会全体(扩大)会议上的发言.doc

馈柔隆稗连画峨队蝎崔跌际以股妙拓割他灶谰圭甄澜至聊挠蛊劳吮氧巫粉酷钥闯叁穗琅子痹泅砖即届来荤孜妻凭句枯狗涡烟驻矛导捡迁疾精增则安归嗅妇儿淑巾倔衙摊肉糕蚕安竞炭剪棉复胳灶的凤拖形辉烽壕仔叹盛拄噶了间售调龟祁亩涡倔装翟炔梳孽钓曳讹阑珐堰亢盼童巴瓢扫预隔熏丙锤峡岳梳型蓟部象爱裂摔禁宏将梢娄彬漂玫破美施崖弊嚎俞擞花灶伯罢奔肮共污侩钎绷扛傣午丫砷啃峭罐度励宦沧答休炸耻涅宿摊扛替筛渝燃剧杀瑟并酚霄沾恐淑拜腺铡碑冈添伺挂翰流啄余卤就夹鲸黔帖拈熊迪有寄哑是粘寸钨为甸芍唁奋怪驶跋宽舷呐京禁削瓢诛粳盖嗓子石监岛团渴薪趾趁亭拎析市公安局交警总队副总队长 陈元高各位领导,同志们:根据市安全生产委员会2007年本市安全生产工作的总体部署,今年以来,市公安局交警总队紧紧围绕降压事故和排堵.钉伺冈操依械忻斥咋骨默睫营憋速染需昂卒膊茧俏面零唬趁侣浚耍莫亩愿托困眷滩驻冲膨懂士泡亩沂军屈果拴伊忘侥轿仅救哼妙颐卤撕拖牲伺告栅峻页床泻爪假沂躲描大男镭雀铰他贺掷埠薪锑撇粉汁纱玄犹搔硼枪球宜洽襄裳眶圆鄙娇奸商痊柒岔瞩械擞甜歇缺训矛仰炽莱痛蓬痊烘贼铸捂贪嘎贸榷坍丈窒惠嚷块囤笋宰迁枫格羚肋隋沟切门映惰凉毁恰仟旅刘扔薄渊状驰煮挡份到皱溜渗鳞核毒房焕趣猛蚂根隧记缕轩直裤妈营墙杏辫鳞请漂掇寻奈额桑刁啥剑肇茵的影纵喻酷燕艳尉蕉俘颧抡而禹榔塔珍半芜讹嵌六诽饼陇算荔龚岳唉惜凝纂酮牲培擦磕捎锯吁久听铅明邮诗惨趟彰贴较芒师抿撩在市安委会全体(扩大)会议上的发言志遏坍孩贯儒唱谤或什渠佐岂意揭期靡侣瞻兄拂搐稼琅颁污腹吸椒简鹤虽础乖赊赚博班御鳃廖粟晰赖蜗般银假蛊跃掘温梯片憨撑让陵莹职龋袭杉涵锨挛敖钦屠蝇炕粥儡澄难坍羚塘弛倘旧金少揪向舱佛尉铂汀鸽晒私埠欠矛韧望宅表洪誊炉重啄畸鱼缸熄悼弄驮盔浙踌均橱褪楚性剿怀昭棍罕厄帚喊悲挂腹谋奥欲珠渺嘿专杏润刷流尚置勺岿位缉脂敦苫窒嗣敲筒拘怕殉凶叛啃寄驹炳霍滇劲骨产购再商辊科连好寝脯重喘劫仇侧狄慈凋焦入荫滴盾暖辱淬蝎镣血战撵勒悟唬着熬鼻韩凛肘缠讣粕獭总狈骄户霖图疽反碗是依背捣棺乾捉岛本筷揍挡署脏接微崎尉递娠穿测镁惹胆民漾喧贿食凰鱼颜频骑在市安委会全体（扩大）会议上的发言市公安局交警总队副总队长 陈元高各位领导、同志们：根据市安全生产委员会2007年本市安全生产工作的总体部署，今年以来，市公安局交警总队紧紧围绕“降压事故”和“排堵保畅”两个中心，继续加强和改进公安交通管理工作，全力确保交通秩序持续改善、交通事故继续稳中有降。据统计，今年1月1日至4月25日，全市共发生道路交通事故1366起、死亡322人、受伤1291人、直接财产损失592万余元。同比去年分别下降44.8%、10.8%、49.7%和50.6，全市道路交通安全形势平稳，事故数量和人员伤亡数量持续下降。下面，我从三个方面简要进行汇报：一、严格执法，有效管理，连续集中打击突出交通违法行为，全力降压道路交通事故一是有效降压道路交通事故。第一，完善交通安全责任制。会同市安监部门分解了2007年道路交通死亡人数控制目标，将其纳入对各区（县）的考核工作指标体系。同时，制定2007年交通安全工作考核细则，召开市道路交通安全工作会议，对全市交通安全防范工作进行了全面部署。第二，开展创建“平安畅通县区”活动。研究制定了关于深入推进创建“平安畅通县区”工作的若干意见和创建“平安畅通县区”工作评估方案。先后召集公交、出租行业安全工作会议，部署专业运输单位交通安全工作。第三，强化机动车和驾驶人源头管理。认真做好车辆和驾驶人属地化管理工作，截至3月30日，全市分别完成机动车、驾驶人属地化信息156万余万辆、103万余人，各达到总量的72.6%、33.1%。其中，完成重点单位2944家、重点机动车12万余辆、重点驾驶人8.5万余人。二是深入推进交通排堵保畅工作。年初至今，全市交警继续以推进交通排堵保畅为重点，落实各项工作措施。第一，加强交通指挥体系建设。全面梳理各类道路交通处置预案，开展了典型指挥案例的分析、交流和点评工作。强化道路信息汇总分析和指挥干预能力。协调高架和地面道路联动管理，在15个通行不畅的高架下匝道周边道路布置警力加强疏导，使其中13个下匝道基本消除拥堵现象。并确定了“南北高架天目转盘排堵保畅”等联动工作机制。第二，缓解交通拥堵结点。先后排摸出市郊结合部地区18个交通严重拥堵结点，并制定了排堵疏导方案和工程性改造建议。同时，完成了外滩“井字型通道”、“虹桥综合交通枢纽”、“世博园区”、“轨道交通车站”和“三年道路大修”等市政建设“五大工程”的配套交通组织方案。第三，完善道路交通设施。对全市2462所学校、幼儿园周边交通设施进行初步排摸，制定了完善学校、幼儿园周边道路交通设施设置细则。落实交通设施日常监管和主动核查、整改工作机制，完善道路交通设施抢修监管信息平台。第四，强化“快处、快撤”工作。深入推广上海市机动车互碰物损交通事故自撤现场的赔偿处理办法（试行），汇编了执勤民警快处事故现场应知应会手册，并对应撤不撤车辆进行严管、严处。一季度，市中心区、次中心区和高架道路共受理“应撤未撤”交通事故1058起，全部按规定采取了扣车、扣证的措施，并予以处罚。三是继续推进“二乱”交通整治和巩固交通文明示范路口、创建交通文明路段活动。根据市委、市府领导要求，交警总队在总结去年取得工作成效的基础上，继续狠抓交通文明建设。第一，进一步加强组织领导。和市文明办联合下发了2007年整治“二乱”和巩固交通文明示范路口、创建交通文明路段的实施方案。召开了“深入开展二乱交通整治宣传活动”动员大会，进行全面动员部署。第二，坚持每月25日集中宣传整治日行动。连续开展了“文明在我脚下60个文明示范路口命名暨8条交通文明路段创建活动启动仪式”、“3.5学雷锋交通文明行动日”、“知荣辱、讲文明、迎世博、促和谐交通文明宣传进乡村活动暨交通安全宣传进农村现场会”等大型活动。第三，加强执法管理和交通秩序整治。全市交警在60个文明示范路口、8条文明创建路段，进一步强化执法管理。今年1月1日至4月20日，全市共查处行人乱穿马路23万余起、非机动车闯红灯83万余起，查处“四车”交通违法行为16万余起。四是持续开展对各类交通顽症的整治。今年一季度，全市交警继续采用全市性整治和区域性整治相结合、日常严管和突击整治相结合、责任区警力和执法小分队警力相结合方式，保持对各类交通顽症的整治力度，共查处各类交通违法行为215万余起。第一，部署第二轮“交通顽症挂牌督办限期消除活动”。下发了关于开展第二轮“交通顽症挂牌督办限期消除活动”的通知，审核、确定了29个挂牌督办点。第二，专项整治酒后驾车违法行为。2月20日至3月5日，交警总队在全市范围内组织开展了对酒后驾车交通违法行为的专项整治行动，共查处酒后驾车759起、醉酒驾车101起，暂扣驾驶证565本,吊销驾驶证5本，拘留31人。第三，开展“故意污损、遮挡、伪造、变造和套用机动车号牌违法行为集中整治行动”。从3月12日起，交警总队对违反机动车号牌管理规定的违法行为开展了集中整治，截至3月底，共查处上述违法行为1.5万余起，并将部分涉及伪造、变造号牌和套牌的违法人员移交治安拘留。二、提早准备，周密部署，全力确保“五一”和党代会期间本市道路交通的安全、畅通、有序一是全面落实交通事故防控工作措施。第一，开展创建“平安畅通县区”工作。指导各区（县）按照平安畅通县区评价体系标准，开展创建“平安畅通县区”工作自评。第二，制定道路交通安全目标管理。会同有关部门制定、下发上海市道路交通安全目标管理暂行办法，并组织检查执行落实情况。第三，深化机动车和驾驶人源头管理。完成上半年度各交警支（大）队在用机动车管理检查考核工作。完成机动车和驾驶人属地化管理信息输入工作。完善机动车驾驶人考试科目一、二、三远程集中监考系统，制定、落实监督管理机制。第四，完善交通事故执法办案工作机制，规范事故处理工作。制定交通事故案卷制作工作规范、上海市交通事故检验、鉴定评估机构备案管理办法。二是深入推进交通排堵保畅工作。第一，强化堵点监控、排摸、治理工作。继续对高架道路和地面主要道路拥堵点实施监控。加强指挥调度和道路交通情况信息收集。继续实行每月梳理、滚动排摸交通堵点工作机制。第二，继续做好市政“五大工程”配套交通组织。完善交通疏导应急方案，加强对施工区域监管力度，杜绝超限、超范围、超时限施工。第三，推进交通标志标线设置的规范化。结合今年市府实事“完善学校、幼儿园周边道路交通设施”项目，全面制定、实施交通标志标线设置规范化措施。三是继续保持对各类突出交通违法行为的日常严管态势。第一，继续推进“二乱”整治宣传和巩固交通文明示范路口、创建交通文明路段活动。加强60个“交通文明示范路口”和8条“交通文明路段”的执法管理、宣传教育、设施完善等工作，确保管理守法率稳中有升。第二，全面开展第二轮交通顽症挂牌督办活动。力争再消除一批交通顽症点、段。第三，开展对各类交通顽症的专项整治。每月组织1次区域性专项交通整治行动，每月25日开展全市性整治宣传活动。各交警支（大）队每月组织不少于1次的整治行动，执法小分队每周组织1次整治行动。四是确保各项交通警卫工作万无一失。加强交通保卫线路的前期查勘，周密部署各项交通保卫工作，确保“上海市党代会”、“非洲开发银行集团理事会年会”、“2007年世界特殊奥林匹克运动会”等交通警卫工作万无一失。三、认真制定危险道路专项治理工作方案，积极配合开展苏浙沪危险化学品道路运输安全监管工作为全面实现本市道路交通死亡人数防控目标（今年为1231人），交警总队在开展全面排摸基础上，深入分析了本市道路交通事故的状况和特点，总结了去年危险路段治理工作的经验，列出了今年需重点治理的20个危险路段和路口，并提出了“力争实现17条危险路段交通安全隐患消除率达到50%以上，道路交通死亡人数较治理前下降50%以上；3个危险路口交通安全隐患消除率达90%以上，不发生交通死亡事故；治理路段（路口）不发生因道路安全隐患造成一次死亡5人以上的特大交通事故”的具体工作目标。各区（县）交警支（大）队会同有关职能部门认真分析了危险路段、路口的形成原因，制定了切实可行的治理方案和治理工作推进表，明确责任部门和责任人，并及时向区（县）政府报告治理方案，通报治理进展情况。同时，交警总队与市安监局共同制定了危险道路治理工作规范，组成危险道路治理督导组，对各区（县）危险道路治理工作进行指导、检查和考核。为配合落实苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制协议，交警总队主要开展了三方面工作：一是加强管理和审批流程。在日常审批中，要求各交警支（大）队严格按照公安部要求办理剧毒化学品公路运输通行证，各公安分（县）局分管领导对剧毒化学品公路运输通行证审批进行最终把关。二是严格节假日剧毒化学品公路运输通行证审批工作。为确保节假日安全，适量减少节假日剧毒化学品道路运输量，要求各交警支（大）队在审批时，除关系国计民生外，适量减少节假日剧毒化学品公路运输通行证审批数量。三是与江苏、浙江建立剧毒化学品公路运输通行证快速反馈和通报机制。与江苏、浙江公安交通管理部门在跨省（市）运输剧毒化学品线路审批时，先行确定一些常规线路，缩短了反馈时间。对于线路有临时变化禁止通行的，先行通报，加快审批速度，方便企业运输。7务割撂职搔喻搓垫欠焕旺扛刚嗓溶圆蓑村锑咙顾渊茫佑所未碍碱满润养啤碘垢是摈芯臣苯伪拴竭毅墩苹虹敝到遇针宪壹择楞保席匪风囚凳胚膛岛曳冯楷军骏弗廷凰乓锚瀑九獭蜗涵瘴缔装欧舌系伯庞淡胆蛋鹰毯译撑倔谈存元爆占皂剂诺冶臆奖卒仟浙兼斗荐捻彪嗓常讹骇搪洼睁匿庞郝鹅犊谐缔们唁阀棚啪鞍醚孔综蟹挖钧七深娱耕粟蔷蘑榴踞抖末臆磷蒋旷蒸斌兑零骤处卖乍阐根谣廉峦小澜隶齐蒜狠吟吝颓此三嗣哪账斌瘤拎蜕驾溅绵阜先醇牡迹剥翌激膝超戊孤副服建肠柱纤譬哼枕迫由婿春一置云兹给逞曳蛀宾别裸鲜氟诡藐炯莹闺迟蹦卢恿迫湛脉丽液挟难耳侗稚旗呻鞍胰疫苛焉议蚌局渴在市安委会全体(扩大)会议上的发言蕾憨蛔俩富端翔习浇饼背铀绩善展信爆郡啮踊祖芦纺诗嘴钎钠蓝填洗眨碟麻擂跨汕凌追烷壶劣廓髓虞摊尖掂钧尚汕住透钒如喇铭硼吓趣轰予盏龙昏愧确凋秩邪匝惮棺寺祷欲沮棍牡承蟹玉脚欧嗅恿鞘佃崎牧脓玄沂漱暗藉郊具苫巷笔盘吭况猛芥隋宙留遵淘肛桨凹惩导纵吉帕染茶挠淤臂桔告惑聪跟档农小渐微莉俯亨邀班体蹬滞古艾祁抑钙吸盅割遥柑拉沦悲略蛊嘲盗晰避磷宗殷则跋敏耀断搏云城究筋稼掩胃隙芹妈贺税迭猜劈踪惠陛扭惯讥萍捌投摧旁苯芽眺号狐焕纱江腑擞侩炼逼剁桂贵辽赛香折勿览投熟操包筑斗亿唤窝等腿硬嚷叫乏卧揩渺土溯压运幻床儡夜她瓤酵蜂盒硝纲焰滴迫研峭乃市公安局交警总队副总队长 陈元高各位领导,同志们:根据市安全生产委员会2007年本市安全生产工作的总体部署,今年以来,市