住宅一期工程生产安全事故综合应急预案.docx

xxx一期工程生产安全事故综合应急预案x集团有限公司xxx一期工程项目经理部 发布实施具体要求1. 本预案仅在项目内部发行。2. 应急预案应由项目主要负责人批准发布。3. 组织本单位职工学习相关专项应急预案。 x集团有限公司xxx一期工程项目经理部xxx一期工程 综合应急预案目 录一、总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系21.5 应急工作原则3二、危险性分析42.1 项目概况42.1.1工程概况42.1.2地质概况42.1.3水文概况62.2 危险源辨识与风险分析7三、组织机构及职责93.1 应急组织体系93.2指挥机构及职责93.2.1应急救援指挥机构93.2.2应急救援指挥机构职责10四、预防与预警124.1危险源管理124.1.1 组织管理124.1.2 技术管理134.2预警行动144.3信息报告与处置14五、应急响应165.1响应分级165.1.1 三级应急响应165.1.2 启动应急预案175.1.3 现场应急救援要点175.1.4 现场应急救援指挥175.2响应程序175.2.1分级响应程序175.2.2扩大响应185.2.3 应急救援185.3应急结束20六、后期处置216.1恢复生产216.2善后处置226.3 保险226.4 事故调查226.5总结与改进22七、保障措施227.1通信及信息保障227.2应急队伍保障227.3应急物资装备保障237.4经费保障237.5其它保障23八、培训与演练258.1培训258.2演练25九、奖惩26十、附则2610.1应急预案备案2610.2制定与修订2610.3维护与更新2610.4应急的实施27十一、附录27x集团有限公司 37一、总则1.1 编制目的规范安全生产事故应急管理和应急影响程序，提高建设工程项目处置安全生产事故的能力，最大限度地预防和减少安全生产事故的发生及其造成的损害，保障员工、公众安全，维护企业安全和稳定。完善应急工作机制，在工程项目发生事故的状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，最大限度的减少事故损失。1.2 编制依据1中华人民共和国安全生产法；2.中华人民共和国突发事件应对法；3建设工程安全生产管理条例；4生产安全事故报告和调查处理条例；5生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）；6.x市生产安全事故应急预案管理实施办法（津安监管急200972号）；7.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T 296392013；8.生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南；9.关于实施市重点建设工程项目应急预案备案的通知津安监管急200940号文件；10.x市建设工程施工安全管理条例；11.x市建设工程重大危险源管理办法；12.生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）。13. xx公司综合性应急预案。1.3 适用范围本应急预案适用于xxx一期工程施工生产中发生的安全事故的应急处理。1.3.1 分类根据突发事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，将安全生产分为：施工安全事故、电力生产安全事故和火灾事故等。1.3.2 分级按照本项目施工现场的特点、事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将安全生产事故分为级安全生产事故、级安全生产事故、级安全生产事故。按照事故的性质、严重程度，将安全生产事故分为级安全生产事故、级安全生产事故、级安全生产事故。级安全生产事故：在施工作业过程中发生伤亡事故，造成施工人员在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒等事故导致其死亡的事故。级安全生产事故：在施工作业过程中发生重伤事故，造成施工人员肢体残废或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤、无死亡的事故)的事故 。级安全生产事故：在施工作业过程中发生轻伤事故，造成施工人员肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤人员歇工在一个工作日以上，但够不上重伤的事故。1.4 应急预案体系应急预案体系由安全生产事故综合应急预案（综合预案）、专项应急预案（专项预案）组成。（1）安全生产事故综合应急预案从总体上阐述处置安全生产事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序。（2）专项应急预案 针对可能发生的安全生产事故类别而编制的专项应急预案。安全生产事故应急预案体系1.5 应急工作原则（1） 以人为本，安全第一最大程度地防止和减少建筑工程突发事故造成的人员伤亡。（2） 统一领导，分级负责在公司工程事故应急指挥部统一领导下，项目经理部制订建立安全生产应急预案和应急工作组织。（3）预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好预防、预测和预警工作。加大安全隐患质量违章查处力度、加强重大危险源管理，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。（4）属地为主，分级响应在生产安全事故发生后，事故单位必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向公司主管部门报告，主管部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。二、危险性分析2.1 项目概况2.1.1工程概况工程名称：xxx一期工程建设单位：xx置业有限公司设计单位：x市建筑设计院监理单位：x开发区泰达国际咨询监理有限公司施工单位：x集团有限公司工程地点位于x市津南区八里台镇国家农业科技园区内，北至津港辅道，东至其他建设用地，南至阁榭路，西至八里台东路。工程数量：xxx一期工程总建筑面积44310.66m2。1、2、3、12号楼结构类型为剪力墙，层数地上4层，总建筑面积1622.744=6490.96 m2，檐口高度14.20m,建筑类型为洋房；5、20、21号楼结构类型为剪力墙，层数地上4层，总建筑面积1633.93=4901.7 m2，檐口高度14.20m,建筑类型为洋房；10号楼结构类型为剪力墙，层数地上4层，总建筑面积1633.9m2，檐口高度13.50m,建筑类型为洋房；22号楼结构类型为剪力墙，层数地上6层，总建筑面积2425.74m2，檐口高度20.20m,建筑类型为洋房；23号楼结构类型为剪力墙，层数地上6层，总建筑面积2160.38m2，檐口高度20.20m,建筑类型为洋房；6、8号楼结构类型为剪力墙，层数地上2层，总建筑面积668.332=1336.66m2，檐口高度8.5m,建筑类型为别墅；7、9、13、14、15、16号楼结构类型为剪力墙，层数地上2层，总建筑面积962.246=5773.44m2，檐口高度8.5m,建筑类型为别墅；地库1结构类型为框架、剪力墙，层数地下1层，总建筑面积2842m2，建筑类型为地库；地库2结构类型为框架、剪力墙，层数地下1层，总建筑面积2903m2，建筑类型为地库；地库3结构类型为框架、剪力墙，层数地下1层，总建筑面积3367m2，建筑类型为地库；地库4结构类型为框架、剪力墙，层数地下1层，总建筑面积3371m2，建筑类型为地库；地库6结构类型为框架、剪力墙，层数地下1层，总建筑面积2638m2，建筑类型为地库；配建1结构类型为框架结构，地下1层、地上3层，地上建筑面积为3553.8 m2，地下建筑面积913.088m2。机动车车位：221辆（均为地下停车），其中无障碍停车6辆。非机动车车位425辆（其中地上68辆，地下357辆）。2.1.2地质概况抗震设防烈度7度，设计地震分组为第二组，基本地震加速度为0.15g，场地类别为类，非液化场地。2.1.3水文概况根据勘察报告提供，按地层渗透性评价，地下水及土对混凝土结构具有微腐蚀性。在干湿交替作用下，地下水对砼结构具有微腐蚀性，腐蚀介质SO42-，地下水对钢筋混凝土结构中的钢筋具有弱腐蚀性；腐蚀介质为CL-。在长期浸水条件下，地下水对钢筋混凝土结构中的钢筋具有微腐蚀性，腐蚀介质CL-。2.2 危险源辨识与风险分析（1）、危险源评估概述由于本工程包含单位工程较多，涉及桩基施工、基坑开挖、高支模、水平运输、垂直运输等，且机械化程度高，作业环境差，交叉作业频繁，施工过程中容易发生起重伤害、基坑坍塌、透水、周边建（构）筑物倾斜倒塌、机械伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、触电等生产安全事故。（2）、危险源评估依据、国家现行的施工规范、设计文件、x市的有关规定。、我单位的经验以及对施工安全、风险评估的研究。、施工地质勘察资料，周围施工环境。（3）、危险源分析评估结果汇总表序号危险源具体分类发生原因事故后果严重程度1高出坠落作业平台、脚手架作业1.无专项方案/搭设不合规、无防护栏杆、防坠安全网2.步行板搭空、未固定、不防滑3.脚手板上材料工具堆码多/超重4.预留孔洞无警示，无防护5.照明不足6.未按规范使用安全防护用品7.违章指挥/违规操作对作业人员造成严重伤害。严重2坍塌基坑坍塌1.基坑边堆载超限2.地表变形严重或地下涌水3.支模架失稳对作业人员造成严重伤害。严重3机械伤害机械伤害/起重伤害1.设备技术状态不良/制动失灵2.违章指挥/违规操作3.其他人员违章进入作用区4.无证操作5.安全防护装置缺失/损坏6.超载、超速行驶 对作业人员造成严重伤害。严重4触电伤害施工场所生活场所1.未按JGJ46-2005标准布设/接线2.非电工私自接线3.用电设备未接零、接地保护4.绝缘装置/漏保失效5.环境潮湿漏电6.未使用安全电压7.违章指挥/违规操作对作业人员造成严重伤害。严重三、组织机构及职责3.1 应急组织体系为保证在紧急时刻，在短时间内及时部署、处理各种可能发生的事故，项目部成立应急救援指挥机构，并设立了相应的应急救援工作小组，应急救援组织机构图及主要负责人名单见图3-1。3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥机构（1）总指挥：项目经理张鹏茂为总指挥。（2）副指挥：项目副经理王军、项目总工程师郭荣为副指挥。（3）成员组成：工程部、安质部、物设部、财务部、办公室、试验室。现场抢险主要由工程部、试验室负责，应急预警主要由安质部负责，物资供应主要由物资部负责，通讯联络主要由办公室负责。应急演练由安全经理负责组织，演练后的评估由项目经理负责。3.2.2应急救援指挥机构职责（1）总指挥职责由项目经理张鹏茂担任，负责救援工作的组织与指挥。具体职责是：执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策；分析灾情，确定事故救援预案，制定各阶段的应急对策；确定各部门的职责，为救援提供物质保障及其他保障条件；组织预案的学习、演练改进，对预案的执行或演练情况进行总结；负责内外消息的接受处理，向上级部门做事故及救援报告；下达应急救援命令及响应结束命令；检查善后处理以及恢复生产秩序的工作。（2）副指挥由项目副经理兼安全经理王军及总工程师郭荣担任，负责协助总指挥负责应急救援的具体工作。具体职责是：总指挥不在场时，由项目安全经理行事总指挥权利；监督检查应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动；平时收集有关危险源及危险有害因素变化情况的信息；负责了解、检查各救援部门的工作，及时提出指导或改进意见；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门和请求外单位救援的联系；检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。（3）技术保障组职责组长由高正方担任，主要负责应急救援的技术支持工作：组织编制应急预案，完成应急预案的审核备案工作；提出并完善预防事故发生的技术管理、防范措施，确定重大危险源并制定防治措施，制定合理的救援措施；提出抢险救援及避免事故扩大的方案及措施，指导排险行动组实施应急预案和措施。及时完善实施中的应急预案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明危险源部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；抢险救援结束后及时完成应急救援工作总结报告。（4）现场抢险组职责组长由王贵锋担任，主要负责现场抢险的全部工作：组织开展应急预案的演练、操练活动；按照应急领导小组选择的救援方案，调配人员、机具，及时展开抢险救援工作；采取措施，稳定险情，控制危险源；根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员，并迅速将受困人员和设备撤离至安全地点；在总指挥下达应急预案终止令后，联合物资供应组撤出应急救援机械设备，恢复现场，并检查维修救援机具。（5）物资保障组职责组长由项目物资部长李映担任，主要负责现场抢险物资的供应和调配工作：按照应急预案准备好抢险物资和器材准备，并保持设备器材完好；负责迅速调配抢险物资和设备器材至事故现场，确保应急物资及时到位；根据应急救援指挥机构的指令，及时购进救援物资满足抢险需要；在总指挥下达应急预案终止令后，撤出剩余抢险物资，按照应急预案补充抢险物资。（6）善后工作组职责组长由项目安质部长孙磊担任，主要负责现场抢险结束后的事故调查及善后处理工作：抢险结束后，对事故的发生原因、抢险过程、人员伤亡及经济损失等情况进行调查，查出真实情况，并将调查结果上报总指挥。做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。（7）通讯联络组职责组长由项目办公室主任王喜刚担任，主要负责现场抢险的指令传达及对外接待工作：平时做好各种通讯设备的维护和更新，保证设备的最佳状态；保证24小时通讯设备开机，信号畅通；遇紧急情况，协助应急领导小组进行联络工作；如有外单位人员参加救援，做好外单位主要负责人的接待、登记，并留好联系方式。（8）资金保障组职责资金保障组成员由项目财务部人员组成，组长由项目财务部部长陈晓慧担任，主要负责资金的落实情况，根据抢险需要，提供足够的抢险资金。（9）医疗救助组医疗救护组成员由项目工经部人员组成，组长由项目工经部部长程元春担任，主要负责现场因事故受伤人员的临时救护包扎和配合外来医疗部分的救护工作。四、预防与预警4.1危险源管理4.1.1 组织管理建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辨识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理上加强重大危险源的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备和危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。（1）在工程开工前，项目部根据工程设计图纸、周边环境、水文地质、施工工期、工艺要求、劳动力安排、分部分项施工、机械设备、设施等条件，全面进行危险源辨识。项目技术负责人组织专家对重大危险源辨识清单进行论证。（2）项目部编制的施工组织设计中，明确重大危险源的工艺、工序及机械设备等。（3）重大危险源施工前，编制专项方案，并通过建设科学技术委员会对专项方案论证；施工现场设置视频监控系统，对施工进行24小时全方位监控，监控数据直接连接入网；严格执行专项施工方案，每天在作业前进行交接检，施工结束后进行自检；每天召开由勘察、设计、建设、监理、施工、监测单位参加的日例会，协调解决有关问题。（4）加强现场巡视，对危险源进行辨识登记，建立危险因素控制台帐，掌握危险源的数量和分部状况，安质部定期实施监控检查，督促落实相应的预防控制措施。在主要危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对主要危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。（5）加强监督检查和日常巡查，现场安全员要对危险源防控措施进行动态监控，对主要危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，认真整改存在事故隐患和安全方面存在的问题，并做好监控记录，并将检查情况报送应急救援指挥机构。对危险性大的施工工艺、部位、作业实行安全员旁站监护。（6）认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，强化安全技术规范，强化安全技术交底，强化安全教育培训，加大检查和处罚力度，切实增强全员安全责任意识。（7）对新技术、新材料、新设备、新工艺的应用，必须在有可靠安全性的基础上进行，对新岗或转岗操作人员的培训。淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。（8）制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。（9）安质部对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定专项应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急状况下应急采取的紧急措施。严格按照国家有关规定将本单位的重大危险源及安全措施、应急措施报当地人民政府负责安全生产监督管理部门和有关部门备案。同时，由安全质量部组织各部门认真做好危险源辨识、评价与监控工作，认真分析监控信息，跟踪整改情况，对可能引发重、特大事故的风险信息要及时上报。4.1.2 技术管理（1）基坑开挖时，做到先探后挖。采用洛阳铲对将要开挖的下一步土层进行探孔，若孔内无水时，方可进行下一步土层开挖。（2）基坑土方分层分段开挖，遵循时空效应，做到先撑后挖，保证围护结构的安全稳定。（3）脚手架支撑体系搭设施工方案须经各级审批同意后，现场必须按方案要求进行选料、安装不得随意改变，如遇实际情况需改变用料及方法的必提前进行方案变更修改并经各级审查同意后才能改变用料及方法。（4）架体脚部垫15*15cm的方木，以分散架体对底部的荷载。（5）架体拆除前，要确保混凝土已达到拆模强度。4.2预警行动任何人员发现可能发生导致安全生产事故发生的信息立即上报项目相关领导，应急指挥机构接到可能导致安全生产事故的信息后，应按照应急预案启动应急方案，并采取相应行动预防和控制事故的发生及扩大。（1）预警级别根据发生的事故级别实行分级报告。（2）按照国家有关标准认定重大危险源并实行分级报告。一旦发生事故，根据施工安全事故的级别，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。4.3信息报告与处置1、信息报告手段：日常的监测数据和巡视的基本情况可通过监控平台发布，出现紧急情况通过电话通知应急领导小组成员和参建各方相关人员。施工现场设置24h应急值守电话（TEL：68177668），应急救援指挥机构所有人员电话、对讲机保持24h开机，通过应急电话、手机、对讲机等通讯设备进行突发事件报告。2、报告内容：工程概况，事故发生的时间、地点及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或可能造成的人员伤亡情况和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施。事故报告后出现新情况的，应及时补报。3、报送程序： 施工过程中发生应急事故后，现场第一发现人应立即拨打值班人员电话或采用对讲机，按照事故报告程序进行事故报告，并及时采取必要的救援工作。值班人员在接到应急事故情况报告后应立即赶赴现场，并将情况汇报给应急救援总指挥和澄亮。应急救援总指挥和澄亮接到值班人员的报告后，应根据实际情况，决定是否启动应急预案，按几级预案进行救援，并向通讯联络组下达指令，由通讯联络组王喜刚负责召集应急小组成员。同时，立即赶赴事故现场指挥救援工作。应急救援总指挥还应及时将现场的事故情况及时上报监理单位总监、建设单位业主代表和x集团x建设工程有限公司安全经理刘胜永。应急救援小组的各个组长在接到报告后按各自职责召集小组组员，展开救援工作。应急事故抢险完成后，由应急总指挥和澄亮组织召开由建设单位、监理单位、设计单位参加的消警会议，确定警戒是否消除。应急报告程序示意图五、应急响应5.1响应分级5.1.1 三级应急响应本项目对安全生产事故实施三级应急响应（1）级应急响应适用于在施工作业过程中发生伤亡事故，造成施工人员在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒等事故导致其死亡的事故，或造成重大财产损失，工程质量事故。（2）级应急响应适用于在施工作业过程中发生重伤事故，造成施工人员肢体残废或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤、无死亡的事故)的事故，或造成较大大财产损失，工程质量事故。应急程序示意图（3）级应急响应适用于在施工作业过程中发生轻伤事故，造成施工人员肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤人员歇工在一个工作日以上，但够不上重伤的事故，或造成一般财产损失，工程质量事故。5.1.2 启动应急预案、级应急响应，事发成员单位针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动相关应急预案，控制事态发展；当难以控制紧急事态时，果断报请当地应急救援机构实施外部紧急应急救援；级以下应急响应由事发成员单位根据现场控制情况决定应急响应状态。5.1.3 现场应急救援要点事发成员单位应按照先控制后消除，严防次生、衍生事故发生的要求，迅速展开现场救援工作。重视第一时间的发现报警、紧急处置、疏散人员、应急救援。5.1.4 现场应急救援指挥应急救援指挥以现场为主，所有应急队伍和人员都必须在现场应急救援指挥中心统一指挥下，密切配合，协同实施抢险和紧急处置行动；成员单位启动应急预案后，应在安全位置迅速设置现场应急指挥部，判明情况，调集应急队伍、装备器材，组织、指挥事故应急抢险。5.2响应程序5.2.1分级响应程序（1）级应急响应程序应急指挥中心按照应急报告程序及时向x市应急管理部门上报事件情况，并及时续报事件发展态势。在x市应急管理部门采取行动之前，应急指挥中心启动项目相应应急预案，按照级响应程序，调用项目应急资源，采取应急行动，防止事态的进一步扩大。在x市应急管理部门启动相关应急预案后，应急指挥中心接受上级应急管理部门的指令，统一指挥公司内所有应急资源，配合x市应急管理部门开展应急救援工作。（2）级应急响应程序现场应急指挥中心成员到位，先期展开现场应急救援。应急指挥中心成员到位，及时掌握事件发展态势和现场救援情况，并向现场应急人员下达关于应急救援的命令。（3）级应急响应程序事故发生单位应急机构立即启动应急预案，组织实施应急救援，并及时按照应急报告程序向应急指挥中心和上级有关部门报告。5.2.2扩大响应当启动级应急响应后，仍然不能制止事故的破坏趋势，则应进一步扩大响应，总指挥张鹏茂应及时向上级单位汇报，并邀请社会力量和专家组现场指导救援。在上级单位及建设单位到达现场前，按级响应组织现场所有人员进行救援。待上级单位及建设单位到达现场，并启动x集团x建设工程有限公司应急预案后，现场所有人员服从上级统一指挥和领导。扩大响应程序示意图5.2.3 应急救援应急指挥中心根据安全生产事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知救援队伍和邻近单位的应急指挥机构，提供增援或保障。现场应急指挥中心的主要负责：（1）召集、调动救援力量应急指挥中心成员接到应急救援指令后，立即响应，派遣抢险人员、物资设备等迅速在指定位置集结，听从现场总指挥的安排。在现场应急指挥中心做出应急救援决策之前，现场救援人员应按本预案确立的基本原则和专家建议迅速组织应急救援力量进行应急救援。（2）现场处置事件发生后现场救援组负责保护现场，严密封锁周边危险区域，按预案救治伤员和保护财产。（3）医疗卫生救助 通信联络组负责组织或请求医疗卫生单位展开紧急医疗救助和现场卫生处置工作。（4）应急人员的安全防护物资保障组应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事件现场的相关规定。（5）群众疏散现场应急救援指挥中心负责组织群众疏散，派应急救助组负责应急状态下群众疏散、转移和安置。安全生产事故应急响应总体示意图5.3应急结束1、应急终止的条件：（1）事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；（2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。2、应急终止程序（1）事故现场应急总指挥根据应急终止条件，确认事故现场已得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，随后宣布现场应急结束，并报告建设单位应急指挥部；（2）启动级响应的，在建设单位或上级应急指挥部在解除应急状态后，项目部应急总指挥方可宣布解除事故响应；3、应急结束后，应急救援组织机构总指挥应指定各应急小组完成如下事项：(1)应急小组按有关规定向上级主管部门报告事件发生、发展、应急救援等情况。(2)做好事件现场保护和原始资料收集工作，通过事故调查及善后处理组向上级事件调查组移交相关资料;得到上级事件调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。(3)善后处理组组织编写应急救援工作总结报告，上报上级部门。应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要资料。六、后期处置6.1恢复生产应急抢险救援结束后，召开由监理单位主持，业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。施工单位主要从以下几个方面进行恢复生产：（1）进行生产秩序恢复前的污染物处理、必须设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢救过程应急能力评估，必要时应对应急预案进行修订，以确保应急预案的操作可行性。（2）做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。（3）做好突发事件现场交通、电力、通讯、供水、供气等公共设施的修复工作，及时调用后备人员和机械设备，进行生产恢复，尽快达到生产正常。（4）因事故对相关单位、人员造成的损失，按照国家和地方政府的规定进行赔偿。6.2善后处置项目部着力做好重建等工作，尽快消除事件影响，减少事件损失，尽快恢复秩序。由善后工作组协调事件的善后处置工作，包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事件后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。6.3 保险安全生产事故发生后，事故发生单位按有关规定及时报告财务部、人力资源部和保险公司，启动保险理赔程序。6.4 事故调查发生安全生产事故后，立即组成安全生产事故调查组展开调查工作。事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则，客观、公正准确、及时的查清事故原因，查明事故的性质和责任，总结事故的经验教训。6.5总结与改进事故善后工作结束后，有关各部门要进行总结，主要内容包括：对事故的评估是否正确；应急救援决策是否正确；应急救援资源调配使用是否合理；应急救援行动是否协调；通信是否通畅；应急救援效果；评估本预案的不合理之处，提出修订意见。七、保障措施7.1通信及信息保障工地安装程控电话，电话安装于办公室内。电话放在窗子附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用。应急救援指挥机构所有成员均有便携式电话，每人配备1台对讲机。指挥机构所有成员及相关单位联系方式见附件1。7.2应急队伍保障项目部应急抢险队由项目部管理人员和班组长组成，名单见附件2，并对其进行了培训，施工中一旦发生险情，首先组织项目部应急抢险队进行紧急抢险。如果险情较大，仅靠项目部应急抢险队不能解决时，经项目部应急抢险领导小组研究决定向外单位求援，首先联系本单位储备的应急抢险队，若险情紧急，同时向邻近兄弟单位求援，外单位救援联系方式见附件3。7.3应急物资装备保障应急救援物资由项目部物设部提供，建立应急物资存放点，标识清楚，任何人不得挪作它用，根据应急预案所列清单备齐各类应急物资。定期或不定期检查应急物资情况，及时增补所需材料。（应急物资清单见附件4）。7.4经费保障应急救援预案确立后，项目部设置应急救援专项费用，确保专款专用。根据现场施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援物资、设备，备有普通药品、药箱，医疗包扎设备，担架等应急处理用品。并对应急救援物资、设备进行经常性补给、维护、保养。7.5其它保障医疗救护部门主要是指对受害者进行救护，根据我项目部施工现场和项目部就近位置，距离较近的为“x市津南区咸水沽医院”和“x市津南安济医院”，距离施工场地分别为3.4公里和5.6公里，行程6分钟/11分钟即到，一旦事故发生，项目部将受伤人员立即送往“x市咸水沽医院”和“x市津南安济医院”，然后再根据伤势选择市内大型专科医院进行救治。救援路线一：从工地出发，沿北环线向正东方向行驶500m，右转进入东兴道行驶1500m，然后右转进入津文线行驶1400m即可到达x市惠民医院。如下图：路线一救援路线二：从工地出发，沿北环线向正东方向行驶500m，右转进入东兴道行驶1500m，然后右转进入津文线行驶1900m，左转进入胜利大街行驶1500m即可到达x市静海县医院。如下图：路线二八、培训与演练8.1培训（1）对全体员工进行相关应急救援常识的培训。对周边群众进行相关安全常识的宣传、教育。（2）按照工期计划制定合理的培训计划.培训应具有针对性,要结合应急的内容展开培训。一旦出现应急事故，相关人员可按照培训内容展开应急救援，采取应急措施。（3）培训人员范围：项目部全体管理人员、专业的抢险队伍、各专项应急预案中涉及到主要施工操作人员。（4）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。（5）培训方法：主要以两种方法为主，一是在项目部会议室创办培训夜校，按照岗位职责、工序专业进行培训；二是组织员工进行实地参观，联合周边施工单位共同进行现场培训。（6）培训周期：工程开工前进行一次，在项目部会议室，由应急小组组长组织管理人员及工人进行培训，技术支持组进行授课，培训完成后进行考核，考核合格的方可上岗。工程开工后，每一年度组织一次培训，特别是对存在修改的应急预案进行讲解。8.2演练项目部应急救援指挥机构每半年组织一次综合演练和各专项演练。主要针对危险性较大的基坑开挖、盾构始发接收、联络通道等工序进行演练。同时，针对新开工的不同施工部位，不同施工阶段采取有针对性的演练。以检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。演练包括桌面演练和实战演练，通过演练检验预案的实际效果，不断完善，强化和提高处置施工安全事故的能力。演练要引起足够的重视，由项目安全经理组织进行，演练前需制定详细的演练方案，演练人员包括项目全体管理人员、专业抢险队伍、主要施工操作人员。演练结束后总指挥组织各应急救援小组对“应急预案”的有效性进行评估，评估包括演练方案是否有较强的针对性、演练人员的执行情况、物资设备调配情况、整体演练质量等内容。根据演练的评估及演练中暴露出的问题，技术保证组对应急预案进一步修改完善。九、奖惩（1）对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予行政处分。（2）在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。（3）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。（4）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例进行赔偿。（5）事故处理完成后，主管部门写出总结：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在项目部存档备案。十、附则10.1应急预案备案根据属地管理的原则，本预案向x市安全生产监督管理局和x市建设与交通委员会备案。10.2制定与修订本预案由x集团有限公司xx一期工程项目经理部负责制定、解释与修订。10.3维护与更新本预案由x集团有限公司x