在×电业局2005年农电工作会议上的报告.doc

在电业局2005年农电工作会议上的报告（2005年月日）同志们：电业局2005年农电工作会议在农电系统广大干部职工的期盼中，今天在这里隆重召开了。这次会议是在全局上下广大干部职工以饱满的热情、昂扬的干劲全面落实电业局2005年工作会暨一届一次职代会精神，全面完成一、二期农网改造工程并通过集团公司组织的农网“回头看”对我局检查验收之后，同时全面启动县城电网改造，全面提高农电管理工作的形势下召开的。这是一次承前启后、继往开来的会议，是总结经验，全面落实电力公司2005年农电工作会议和我局2005年工作会议暨一届一次职代会上明确的各项工作任务的会议，会议非常重要。请大家集中精力认真开好这次会议。一、对2004年工作的简要回顾在已过去的2004年里，在电力公司和电业局的正确领导下，农电系统广大干部职工努力奋进，踏实工作，圆满完成了2004年各项工作指标，一、二期农网改造工程已基本完成，建设县级一流供电企业、供电所规范化管理工作按电力公司和电业局要求全面开展，农电系统整体管理水平进一步得到提高。（一）2004年各项工作指标完成情况(1)安全生产指标完成情况：(略)。(2)经营指标完成情况：(略)。(3)农电管理费上缴情况：(略)。(4)电费结算情况：(略)。（二）较好完成了一、二期农网改造工程截至2004年年末，我局一、二期农网改造工程已基本结束，一、二期农网竣工决算上报工作全部完成，已报集团公司待批复。一、二期农网工程计划投资万元，目前，除计划项目变更未批复没有施工外，其余工程全部竣工，较为圆满地完成了农网改造任务。经过农网建设与改造工程，各旗市电网结构布局已趋近合理，提高了供电可靠性及电能质量，使农村电网技术装备水平上了一个台阶，损耗降到合理水平，保证了电网安全稳定运行，实现了电网安全可靠供电，目前我市电网改造覆盖面达到了70。按照电力公司要求，今年我局将认真抓好农网工程结算工作，已经结算的工程，目前正在进行财务决算，并且年初已将关于印发农村电网建设与改造工程验收办法标准的通知（内电网办20041号）文、关于印发农村电网建设与改造工程验收办法实施细则的通知下发到各供电、农电单位，要求各单位严格按照以上文件做好相关工作，重点做好农网改造工程完成情况、资金使用、内业资料整理方面的工作。按照电力公司的要求，我局高度重视农网改造工程“回头看”检查整改工作，对供电、农电单位农网改造工程“回头看”检查整改工作进行了全面部署。制订并下发了检查整改工作计划，要求各单位要认真学习和传达农网工程“回头看”会议精神，扎扎实实的开展好一、二期农网改造工程“回头看”检查整改工作，认真全面地进行检查整改，确保工作质量，确保向电力公司上交一份满意的答卷。通过“回头看”工作，我局共查出问题184项，已整改172项，其余12项正在整改过程中。10月17日自治区农网工程“回头看”检查组来我局抽查了满供电局、扎岭东分局、莫旗电力公司、鄂温克电力公司等四个单位，共查出问题34项，已全部整改完毕。（三）城乡同网同价工作稳步开展实现城乡用电同网同价是进行农网改造和农电体制改革的最终目的，是减轻农牧民用电负担的有效手段。在同价工作中，按照国家和自治区城乡用电同价政策，各单位认真做好相关工作，密切配合市物价部门完成了岭西电网与海、牙、鄂克地区城乡居民生活用电同价的测算，使、牙、鄂伦春地区的农牧民生活用电电价平均下降元千瓦时以上，并使城乡居民生活用电同价政策得到了社会各界的认可，推动了城乡用电同价工作进程。经自治区发改委批准，海、牙、鄂伦春地区农牧民生活用电与岭西网居民生活用电在年月日起实行同价。上半年对东旗、西旗、陈旗、阿、扎城乡居民生活用电同价工作进行了测算，并对岭西各农电单位增加大工业电价类别进行了调研和测算，9月份去自治区发改委价格管理处汇报测算结果，发改委价格管理处以关于市岭西地区农村综合分类电价的批复（内发改价字20041569号）批复了岭西电网农村综合分类电价，此次同时批复了岭西地区各农电单位大工业电价。（四）以人为本，不断夯实安全生产工作农电系统的安全生产工作在各单位领导班子的正确领导和高度重视下，安全生产水平稳步提高。各单位建立健全了有效的监督机制，以确保“两个体系”的建立和各项目标的落实，认真贯彻执行电力公司农电安全工作管理办法，明确了各单位安全管理的职责、任务和工作要求，实现农电安全的分层分级管理，做到各司其职、各负其责。各单位建立健全了安全监督体系，设立了安全管理部门和安全专职人员，逐级签订了全员安全承包合同，明确了安全监督的职责、职权和安全管理的“三种人(工作负责人、工作票签发人、工作许可人)”。安全监督工作得到进一步加强，建立了有效的安全激励机制，强化了安全管理工作，同时全面开展安全性评价工作，通过上述一系列措施的实施，保持和发展了安全生产的良好形势，为各项工作的开展创造了条件、奠定了基础。（五）积极推进创建一流工作集团公司年初农电会议要求，2004年我局农电系统必须有一个县级供电单位创自治区级一流供电企业，所有供电所达到规范化管理标准。为此，我们始终把此项工作作为农电工作的重点，紧紧抓住这项提高企业整体管理水平的工作不放松，并以此为主线，结合所辖农电企业的实际水平，选择莫旗电力公司、鄂温克电力公司、陈旗电力公司为我局2004年创自治区级一流供电企业的单位。在局领导的高度重视以及有关部门同心协力的配合下，阿电力公司、莫旗电力公司、鄂电力公司、陈旗电力公司、新旗电力公司、鄂电力公司等6个单位基础资料达到了自治区一流旗县供电企业标准。莫旗电力公司、鄂电力公司、陈旗电力公司为我局创自治区级一流企业的单位，完成了自检工作，已申请电力公司验收组的验收。阿电力公司、莫旗电力公司、鄂电力公司、陈旗电力公司等四个单位经过自检达到规范化管理标兵单位。（六）经营管理工作进一步加强，经济效益显著提高2004年在经营管理上重点抓了以下几个方面的工作：加强了财务基础工作的管理，在通过会计基础工作规范化达标工作的基础上，进一步加强企业经营管理，提高管理水平；在农网资金拖欠数额较大的情况下，合理有效的安排农网资金的拨付工作，保证了重点工程的资金使用，对一、二期农网资金合同总数及拨付数额做了详细的核实统计，确保农网资金专款专用，做到账款清晰。阿电力公司、莫旗电力公司从东北电网购电，2004年东北网重新调整电价，阿电力公司、莫旗电力公司综合购电电价为元/千瓦时，局领导多次与齐齐哈尔电业局协商降低购电电价。分管农电局长和分管用电局长带队去齐齐哈尔电业局解决此事，经过多次努力综合购电电价降为元/千瓦时，每年为阿电力公司、莫旗电力公司共减少购电费万元。（七）优质服务、行风建设成效显著2004年，在各单位的共同努力下，优质服务及行风建设工作取得了较好的成绩，没有出现突发性行风事件的发生，除额电力公司、鄂伦春电力公司外，其他单位都进入当地民主评议行风活动中前三名，客户评价满意率为%。总之，正是由于农电系统全体干部职工的艰苦努力，较好的完成了2004年的各项工作，实现了全年工作目标。这再次表明，农电系统的干部职工是一支甘于奉献，勇于拼搏，能战斗、经得起考验的队伍。在此，我代表局领导班子，对农电系统干部职工在2004年的工作中付出的辛勤努力，表示衷心感谢和亲切慰问！二、当前工作中存在的主要困难和问题在总结上述成绩的同时，我们还应当充分认识到，当前工作中仍面临着一些困难和问题，主要体现在以下几个方面：由于近几年大规模的农网改造，新投产设备增多，职工的实际操作水平和技能难以适应实际工作需要，致使一些不安全因素增多，给安全生产带来了新课题，增加了难度，因此，保证安全生产的任务更加繁重和艰巨；农网工程还本付息压力大，加之由于电价不到位，致使各农电单位普遍面临经营困难；管理水平亟待提高，管理基础不牢固，管理体系不完善，经营管理不规范，缺乏监督力度的问题较为突出；相对供电局而言，农电系统干部职工的素质偏低，这是一个不容忽视、必须予以认真研究和加以解决的问题。三、2005年工作安排指导思想：以自治区、市经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实电力集团公司2005年农电工作会议和我局2005年工作会议暨一届一次职代会精神，坚持以安全生产为基础，牢固树立科学发展观，稳步推进县城电网改造工程；以体制改革为契机，努力实现管理创新，全面提高管理水平，争创一流供电企业；以优质服务为宗旨，以经济效益为中心，以发展为第一要务，大力开展增供扩销，全力保证农村牧区用电需求，提高农电综合实力和核心竞争力；全面完成全年工作任务，实现农电工作的新跨越。要突出抓好以下五个方面的工作：（一）扎扎实实做好安全生产管理工作，保证安全可靠供电和企业安全稳定，避免设备、人身伤亡等事故发生安全生产是农电企业改革发展的命脉，保持农电生产安全、保持职工队伍和企业大局的稳定局面是全局改革与发展等各项工作的基础。为此，各单位必须以高度的责任感和使命感认识安全生产和企业稳定的极端重要性。国家、自治区政府、电力公司先后对安全生产工作提出了新的要求，制定了措施，确保安全生产抓实抓好。今年我们要将确保农网安全生产作为开创农电工作新局面的重中之重工作来抓，绝对不许发生重大伤亡事故；绝对不允许发生重大责任事故；绝对不允许发生重大电网事故；绝对不允许在重要时间和重要地点发生有重大社会影响的事故。因此提出以下要求：（1）严格落实安全生产责任制，安全管理要渗透到每一个环节每一个人。各级领导尤其主要负责同志，必须对本企业的安全生产工作负总责，各分管副职、各部门、各岗位的同志，必须对自己所负责的工作承担安全责任。要加大考核力度，严格责任追究力度，对忽视安全生产的单位和个人，加大纪律惩处和经济处罚力度，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。对安全生产责任状明确的各项任务要层层抓落实，把保证安全的措施落实到人、落实到位。（2）要进一步健全科学规范的安全责任体系和管理体系，进一步完善安全生产保证体系和监督体系，对安全生产的每一个环节、每一个岗位进行全方位、全过程的监督。凡是涉及电网安全和企业安全的工作环节，都要落实安全责任。安全监督部门的同志要大胆工作，从严要求，真正发挥作用。对日常工作中发现的问题要及时督促改正，不留任何安全隐患。严格执行规章制度是加强科学管理、确保电网安全的根本手段。有制度不严格执行和执行不力，比没有制度的危害更加严重。要制定科学的管理和考核办法，健全激励约束机制，奖惩分明，严格考核，保证规章制度执行到位。全力提高员工的法制观念和遵章守纪的自觉性，坚决杜绝有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为，坚决杜绝违章指挥和违章作业。要加强对工作现场的安全监督，对违章行为必须认真纠正，严肃处理，做到违章必究。对于因为工作懈怠，导致事故和严重失误的，要坚持“三不放过”原则，依法严肃追究有关领导和人员的责任。（3）认真开展春、秋季安全大检查工作。要加强组织领导，强化全员思想教育，积极开展好安全性评价工作，彻底消除安全隐患。2005年所有农电单位全部完成安全性评价工作。各单位要将安全性评价工作抓深抓细，严禁走过场。（4）不断创新安全生产管理工作，真正建立确保安全的长效机制。要在继承安全生产优良传统的同时，积极引入先进的安全管理念与手段，实现安全管理的创新。（5）要以人为本，创造独特的农电企业的安全文化夯实安全管生产基础，真正实现安全生产可控在控。要用铁的制度、铁的面孔、铁的处理，反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。杜绝领导干部高高在上、基层员工高枕无忧、规章制度束之高阁的现象。全力实现安全工作新突破。（6）抓好农电事故调查统计规定的宣贯和落实，以科技进步推动生产管理的规范化和标准化，健全生产管理体系，开展农电生产管理的制度建设和基础数据的统计分析工作。（7）推动县调自动化建设。2005年要抓好莫旗电力公司、陈旗电力公司、鄂伦春电力公司、额电力公司县调自动化工程的建设，并作好这些工程的功能规范、技术方向引导、验收审批、实用化建设规划等工作。（8）继续开展农电系统安全互查工作，在每个农电单位抽调一个安全专业人员组成互查组，对所辖农电单位进行安全互查，互相评比，互相监督，互相学习，达到共同提高的目的。（二）加强管理，努力提高经济效益在刚刚闭幕的电力公司农电工作会议上，将2005年确定为成本管理年。各单位一定要以此为契机，通过各方面的有力措施，全面提升农电管理水平。要把加大管理力度，作为当前的首要任务，抓住创建自治区一流旗县供电企业、开展农网及县城电网改造的机遇，在完善管理机制、健全管理制度、改进管理方法和更新管理手段上下工夫，眼睛向内，苦练内功，全面提高农电管理水平，提高经济效益。要突出抓好以下几方面的工作：（1）全面贯彻局1月17日召开的全局工作会议精神，坚持以经济效益为中心，以市场为导向，在保证安全生产的前提下，围绕全年经营目标，进一步强化资金管理，严格控制成本支出，突出财务管理的中心地位，不断深化、细化全面预算管理，强化财务监督，对资金的使用，成本的预算进行全过程的管理和控制，进一步挖潜增效，从生产、经营的各个环节入手降低消耗，千方百计压缩成本，过紧日子，增收节支。（2）继续深化农电体制改革，进一步理顺农电管理体制，本着“整体把握、因地制宜、分类指导、稳步推进”的原则，不断推进农电体制改革工作。深化农电企业的管理，研究农电企业农网改造所形成资产的有效合理管理方式，稳妥推进以旗县为单位的公司制改革，改进企业管理，逐步完善和建立现代企业制度。进一步做好清理转供电工作，完成、牙地区一县一公司改制的相关工作，全力推进县乡一体化管理。目前、牙农电公司改制工作已取得了重大进展，但还要继续做好相关工作。加强农电工用工管理，完善和规范农电工用工制度，改进和探索新的用工方式和管理办法，不断提高农电工队伍素质。在聘用或接受农电工时，要按国家改革政策执行，确保企业的稳定和发展。高度重视农村集体电力资产的接收管理工作，按照国发19992号文件要求，正确把握和处理好农村电力资产的接收管理工作。（3）以建设一流县供电企业为载体，加强供电所和基础专业管理工作，不断提高企业现代化管理水平和企业综合实力。按照“巩固、完善、提高、创新”的要求，进一步提高已建成一流县供电企业的管理水平，加强对一流县供电企业的动态考核。2005年争取所有农电单位内业资料达到自治区一流旗县供电企业的水平。加强和规范县供电企业的财务管理和全面预算管理，提高企业经营管理水平，在我局农电单位开展经济活动分析工作，提升企业经济效益。2005年，局将根据集团公司制定的“预算管理办法”，制定和出台对农电企业预算审查批复和考核制度，增强预算执行的刚性，严格控制预算外支出。要求各单位要采取“自下而上，自上而下，上下结合”的方式编制年度预算，在预算执行分析上，坚持定期的经济活动分析制度，认真剖析电量、电价、线损和成本费用等主要经济指标对企业效益的影响。（4）加强电能损耗管理，提高计量管理水平，实现农电线损的科学化、系统化管理。加强关口表计量的管理，研究县城综合配电台区安装低压总表的必要性和可行性。2005年，将对每个农电单位的线损进行计算，测算出各农电企业真实的线损。（5）继续密切配合政府部门做好同网同价工作。新左旗、新右旗、陈旗，阿、扎等五家单位进行居民生活用电同网同价测算，要求各单位在维护企业利益的前提下，落实国家对两改一同价的方针和政策，兼顾地方政府和城乡居民的利益，共同做好此项工作。（6）认真开展营业大普查和互查活动，加强供电所管理，巩固供电所规范化建设成果，继续以强化专业工作和基础工作为重点，指导和推进各农电单位供电所建设与管理，使供电所的管理工作在初步达到规范化的基础上，逐步达到标准化、科学化。（7）做好还本付息工作。在全区农电工作会议上已下发还本付息办法，各单位要认真学习领会，积极争取地方政策，积极向当地政府汇报，争取地方政府的支持，以缓解企业沉重的还本付息压力。（8）抓好电费回收工作，实现当月电费按月结清，陈欠电费回收率达。（9）抓好农电公司本部的管理。长期以来，受各种因素的影响，作为农电管理部门的农电公司本部，在行使对各农电单位的管理职能的过程中，由于人员素质、内部管理等方面的原因，对农电单位的管理不够深入、不够直接、监督但并不严格、指导但不够到位的问题十分突出。因此，一定要加强农电公司本部的管理，彻底扭转工作不力的局面，真正发挥出应有的作用。(三)全面完成农网改造任务，规范抓好县城电网改造工程在完成一、二期农网改造工程并做好迎接自治区发改委、电力公司对一、二期农网工程检查工作的基础上，做好县城电网改造工程相关工作。加强和规范县城电网改造工程的管理，严格按照工程“五制”要求，在规范工程招投标、监理和合同管理等关键环节上下工夫，积极推进县城电网改造工程的顺利进行：进一步加强工程管理，提高管理水平，特别是对于工程招投标等关键环节要下大力进行规范;完成一、二期农网工程结算、决算工作，做好迎接自治区发改委、电力公司对农网改造工程的验收准备，会同市农网建设与改造领导小组对一、二期农网工程建设验收，并将验收结果上报自治区发改委和电力公司。结合“回头看”工作的要求，做到每个工程的相关资料齐全；农电公司要精心组织各方面工作，全面启动县城电网改造工程，在一、二批工程下达给我市计划资金万元任务，已完成计划投资的%的基础上，做好下一步工作安排，确保按时完成县城电网改造建设任务。(四)加大农电职工的培训力度，全面提高农电职工自身素质和农电职工队伍整体水平落实以人为本的企业理念，必须要加强对农电职工队伍特别是农电领导干部的管理和培养力度，要加大农电人才素质和能力培养的力度。要针对农电队伍整体素质和文化水准相对偏低的问题，大兴学习之风，全面建设学习型企业。在加强学历教育的同时，把岗位技能培训作为提高职工队伍素质，培养人才队伍的重点抓紧、抓好、抓出成效。人才培养必须有针对性，紧跟信息化步伐，根据职工业务特点、岗位需求，认真开展安全性评价、经济活动分析及用电营销、电压无功管理、供电可靠性、农电综合统计等