四川省绵竹至茂县公路篮家岩隧道及接线工程监理计划.docx

第一节 工程剖析一、工程概述项目名称：四川省绵竹至茂县公路篮家岩隧道及接线工程，该项目起于绵茂公路二期终点K43+105，至于绵竹茂县界K47+620，路线全长4.502公里，二级公路，路基宽8.5米，桥宽9.0米。合同段划分：施工1个标段、监理1个标段。监理服务期：施工准备阶段、施工阶段监理及交工验收与质量缺陷责任期阶段监理，共73个月（其中施工准备期1个月，施工期48个月，缺陷责任期24个月）。投资：本项目总投资2.268亿元。二、本工程项目组成划分本工程作为一个交通投资项目，按公路工程检验评定标准，结合本工程具体情况划分为路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、环保工程、交通安全设施等六个单位工程。其中：路基工程划分为路基土石方、排水工程、砌筑防护工程、边坡防护（锚杆锚索框架梁）工程、挡土墙等分部工程；路面工程划分为底基层、基层、面层等分项工程；桥梁工程划分为基础及下部构造、上部构造现场浇筑、桥梁总体等分部工程；隧道工程工程划分为总体、明洞、洞口、洞身开挖、洞身衬砌、防排水、隧道路面、装饰、辅助施工措施；平行导洞工程划分为总体、洞身开挖、洞身衬砌、防排水、隧道路面、装饰、辅助施工措施；环保工程主要为绿化工程；交通安全设施主要为标志、标线工程、波形护栏等。三、本工程监理的基本思路根据该工程项目实际，施工单位进场后，监理应首先要求施工单位同业主、 监理一道进行路线的复测放样，详细记录隧道、桥梁、涵洞、路面、挡防工程的具体位置，做到心中有数，然后编制详细的施工组织规划，根据总工期48个月用网络图倒排工期，抓住关键线路和关键工序。隧道、桥梁、路面、大型挡防工程应先开工，并进行地方砂石材料的选定和开采，把隧道施工和桥梁工程构件的预制放在首位，只有这样合理安排工期才不会使整个工程的工期延误。在进行路基土石方开挖填筑之前，必须处理好路基底层、挖好台阶，并进行夯实碾压，防止路基整体滑移。在施工中要特别注临时排水，随时保证排水的畅通。第二节 监理工作安排一、监理工作的指导思想我公司将全面贯彻国家有关政策、法规，遵守国家基本建设程序，执行合同法、公路法等法律法规、交通部颁布的公路工程技术标准、公路工程施工监理规范等交通行业技术标准、规范及规程等。认真贯彻执行“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”监理工作方针，派遣经验足、技术强的监理人员组建监理部，详细拟定切实可行的项目监理计划，明确岗位职责，完善各项制度，全面有效地履行对工程质量、投资、进度、安全、环保和合同管理等方面的监理职责，规范监理。 1、监理部是受业主委托对本项目的监理工作负责的现场监理机构，主要是对承包单位实行监督和管理，当合同被授予后监理部将毫无保留的履行规定职责。2、严格执行施工合同、监理合同、相关技术规范、设计图纸及业主的有关文件、信函、规定和指令等。3、在监理过程中严格进行“三控制、二管理、一协调”的监理工作，即按照监理合同约定的职责与权限，对工程质量、费用、进度、安全、环保实施监督管理，并协助做好各方的工作协调，对施工承包单位进行全方位、全过程的监理，督促工地试验室有效开展试验检测工作，确保工程质量和进度等方面处于有效的受控状态。4、按照有关规定与业主签订廉政合同、安全生产合同及其他有关合同，保持高度的道德水准和廉洁自律的形象，并承担因监理失职而造成的质量、安全等责任。5、站在公正立场，正确处理好业主、承包单位、设计单位之间及与项目工程实施有关各方的关系。针对本项目我公司提出总的指导思想是：认真贯彻执行“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理方针，明确岗位职责、完善规章制度，全面有效地履行业主授予监理工程师的权利和义务，保持高度的职业道德水准和廉洁自律的形象，最终达到工程优质、队伍优秀的目的。二、监理工作的主要目标1、监理总目标按照经批准的设计文件要求、公路工程施工规范规程要求及业主与承包人签订的合同要求，经本公司项目监理部对本项目进行全过程、全方位、全天候的监理，达到质量优、工期快、造价省、效益高的目标，最低标准达到业主与承包人签定施工合同的优良目标。质量成本工期安全环保合同规范工程监理五大控制目标图2、质量监理目标以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，从而形成承包人自检、监理工程师抽检的二级质量保证体系，尤其是强化承包人的自检质保体系的监理和运转。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，预防质量通病的发生，通过质量监控使该项目工程质量满足设计文件、国家颁发的有关规程规范及承包合同规定的质量等级要求，分项工程全部合格并创优良工程。3、进度监理目标要求承包人根据合同要求提交工程总进度计划，年（或季）度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的动态控制，按月向业主通报工程进度情况，出现偏差指令承包人及时调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以确保工程总工期控制在合同规定的工期以内。4、费用监理目标认真审查承包人提交的资金流动计划，以工程量清单为总控，依据合同文件，认真核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据资料的记录、整理，为业主把好费用关。通过造价控制，尽量减少工程变更，尽量避免工程索赔的发生，力争将工程总造价控制在批准的工程概算投资以内。5、安全监理目标认真执行国家有关安全生产的政策和规定，在监理工作中坚持“安全第一、预防为主”的原则。督促和检查承包人安全管理体系的建立和运转；审查承包人的安全技术措施并检查其落实情况，开展经常性的安全生产检查活动；要求承包人对有高危险性的工程，提出有针对性的可行的安全技术措施和安全事故处理预案，减少一般性安全事故，杜绝重大安全事故的发生。6、环保监理目标做到文明施工，保持工程施工与环境保护协调发展，尽量避免破坏植被，保持空气清醒，杜绝水土流失的发生。7、合同管理目标认真贯彻施工合同和监理合同，站在公正的立场上，正确处理如争端、延期、索赔、支付等合同问题，注重协调好业主、承包商及有关各协作部门的关系，充分使用合同管理手段合理、有效控制工程，确保质量、进度及费用目标的实现。8、信息管理目标按照合同及业主的有关规定，规范所有监理业务有关的资料和往来文书管理，按期填报各种报表和报告，认真进行各项监理记录，按期完成各项归档工作，采用业主指定的项目管理信息系统进行信息管理，确保工程信息能及时交流和反馈，按时提交真实、准确、完整、规范的竣工资料。9、组织协调目标充分发挥监理作为第三方的作用，广泛沟通，积极协调，使监理对项目的管理得到贯彻，建设工作始终处于有条不紊的状态，避免产生不必要的合同纠纷和冲突,妥善处理已发生的纠纷和冲突。10、监理服务目标全面履行与业主签订的监理服务协议书，工程合格率100%，合同履约率100%，顾客满意率95%。11、 监理服务廉政目标全面履行与业主签订的廉政合同，确保不出现重大违纪、违法事件。三、监理工作安排监理工作分三个阶段，即施工准备阶段监理、施工阶段监理、交工验收和缺陷责任期阶段监理，我公司将根据各阶段的实际情况和监理工作的重点，安排人员进行监理工作的实施，具体安排如下：（一）施工准备阶段监理安排施工准备期是施工监理的重要工作阶段，是事前监理、主动监理、为施工期监理工作奠定良好基础的阶段。施工准备期的监理工作主要包括两个方面：监理机构自身的准备工作和对施工单位开工准备工作的督促和检查工作。此阶段我公司将派总（或备选总）监理工程师、专业工程师进驻现场，重点进行如下工作：1、参加业主组织的设计技术交底会，搞好监理部的建设，内业管理及图表上墙等工作。2、熟悉合同文件和设计文件1）总监理工程师负责组织监理人员学习合同文件、技术规范、质量标准、业主的管理办法，掌握施工工艺和质量标准，了解业主的管理意图。2）阅读研究设计图纸、资料，对“错、漏、碰”和不清楚的地方认真核对，并向业主报告。3、复核图纸和放样定线数据1）总监组织监理人员对所监理合同段进行现场复查，了解实际地形、地质情况，与设计图纸、资料逐一对照，特别是对原路面强度补强情况必须详细核对，并作好调查记录。2)复查原始基准点，包括导线坐标控制点，水准基点，确认与设计资料中所提供的位置、数据是否相符。3)分析设计施工方案是否经济合理，针对砂石料场位置、路面结构设计等重要工程设计在实施中可能会遇到的问题提出监理预案。4）写出现场复查报告，报业主备案。4、编制监理计划和监理细则。5、制监理用表和试验表格，报业主审批。6、查承包人的施工测量报告1）施工测量(复测)：测量监理工程师应参与承包人在开工前的各种测量。具体为：（1）导线复测：导线(坐标)复测应采用经过校正与检验且精度符合要求的红外线测距仪(全站仪)；原有导线点不能满足施工要求时应进行加密，保证施工全过程中相邻两导线点能互相通视；必须和相邻施工段的搭接导线点进行联测，相互闭合，精度符合规范要求。（2）中线复测和固定：导线复测精度达到要求后，采用坐标法（切线支距法或其它方法）进行中线恢复，固定路线主要控制桩。（3）水准基点的复测、增设和路线高程复测：对原设计水准点高程进行复测，复测过程中应与沿线附近的国家级水准点闭合；增设的施工用水准点，设置应牢固，高程必须闭合；临时水准点精度要符合规范要求，并设置牢固，保存到竣工验收。2）审批施工复测报告：监理组根据现场复查记录进行核对，审批承包人的施工复测报告，报监理部及业主备案。7、审批合同段的施工组织设计1）监理工程师审批施工组织设计时，重点审查以下几个方面的内容：（1）施工组织设计的审批手续是否齐全有效。（2）施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。 （3）质量、安全、环保等保证体系是否健全有效。（4）安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求。（5）施工总体布署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。（6）技术复杂以及特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，是否编制专项施工方案。2）审查报告：总监审查完承包人的施工组织设计后，写出全面的施工组织设计审查报告，对施工组织设计进行全面评估，指出存在的问题并提出建议，要求承包人修改完善后报监理部及业主。8、审查承包人准备工作情况1）监理工程师在开工前，应对承包人的各项施工准备工作情况按以下要求进行认真审查。（1）组织机构及人员：承包人的行政、技术、质量、安全、物资、设备、财务、环保、水保、试验、后勤保障等部门是否建立健全，相关管理人员是否到位，各部门工作职责和个人岗位职责是否落实。（2）保证体系：质量保证体系、安全保证体系、环境保护与水土保持体系是否建立健全。（3）施工机械设备及仪器：合同条款中承诺的各种施工机械设备及仪器的到位情况，包括名称、型号、数量、生产能力、性能、完好率及标定情况是否符合规定，是否满足工程实际需要。监理工程师应审核施工单位工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全。（4）材料：料场是否落实，料源是否充足，产量及质量是否符合要求。（5）试验：土、砂、石、水泥、钢材质量指标试验，土样击实、砂浆配合比、沥青混凝土配合比试验是否符合要求。（6）场地布置及施工道路：主要施工道路是否达到通行要求，施工场地是否具备施工条件。2）审查报告：各项工作检查完毕后，写出承包人施工准备工作审查报告，说明承包人的各项施工准备工作状况，是否达到合同条款规定，是否具备开工条件。9、审批承包人的合同段开工申请报告。总监经过对承包人的施工复测报告、施工组织设计，各项准备工作的审查，具备开工条件后即要求承包人上报开工申请报告报监理部，总监理工程师审查并报业主同意后签发合同段开工令。 10、准备第一次工地会议。在会上明确承包人开工前需要明确和需要引起重视的事项。（二）施工阶段的监理工作安排施工阶段的监理工作是整个监理工作最关键的阶段，是整个总体目标是否能实现的关键，此阶段我公司将派经验丰富、技术能力强的监理人员实施现场监理工作，同时公司还将不定期的派公司咨询专家对项目上的重点难点工程的实施方案进行评审和指导，解决工地上出现的疑难问题。此阶段监理部重点做好以下工作：一）工程质量控制1、分项工程施工放样1）承包人放样：承包人对计划施工的分项工程进行施工放样，准确测量纵横地面线，确定工程的准确位置，绘制施工放样图，向专业监理工程师填报分项工程施工放样报验单。2）监理工程师复查：专业监理工程师审查承包人的施工放样报验单后，如符合要求，附件资料齐全，即组织测量工程师进行现场复测校核。复测校核无误后，签署意见，否则，要求承包人重做。2、开工申请批复1）单位工程的开工申请由监理部批复。2）分部、分项工程开工申请批复单：在专业监理工程师签字认可施工放样报验单后，承包人即可填写分部、分项工程开工申请批复单报专业监理工程师。3）施工合同段审批：专业监理工程师对分部、分项工程开工申请批复单及各项附件资料审核确认无误后，签署意见报总监审批。3、技术交底技术交底现场会：专业监理工程师、监理员参加承包人组织的现场技术交底会，总监参加重要工程及控制性工程技术交底会。4、材料质量控制监理人员应对承包人材料材质进行检查，发现不合格材料责令承包人立即停止使用，并要求承包人在24小时内将不合格材料清出施工现场；对已经使用不合格材料，必须进行彻底返工清除。5、外观质量控制凡是外观不合格的工程均须进行返工或采取有效措施进行补救处理，但处理措施和时间必须经监理部审批，返工处理的工程须报业主备案，严禁擅自处理。6、工序质量控制每一道工序完工后，承包人应首先按要求对各项技术质量指标(包括平面位置、纵断高程、几何尺寸、质量指标、外观质量、地质情况等)进行自检，检测合格后向监理工程师填报工程质量检验申请批复单。监理工程师对工序质量进行现场复核后，使用监理专用控制点对各项技术质量指标进行测量校核，确认承包人的自检无误，各项技术质量指标均符合设计要求，方能签认批准进行下一道工序施工。上道工序未经检验合格，严禁进行下一道工序施工。通过对每一道工序的严格检验把关，保证分项工程的质量。监理部应根据合同工程的重点和难点制定见证、旁站、平行检验工作计划，并报业主备案。7、工程质量检验评定分项工程完工后，承包人按公路工程质量检验评定标准的规定进行自检评定，基本要求符合规定，外观鉴定达到要求，质量保证资料完整齐全，工程质量等级评定为合格时，将分项工程质量检验评定表报专业监理工程师审核。专业监理工程师应利用监理专用控制点，对各项指标进行现场测量检验校核，查对现场工程质量检验表，确认无误后给予签认；如发现工程质量不合格或质量问题时(包括外观质量)，应及时向总监汇报，组织承包人进行复查、研究处理措施，如遇有争议问题，须报告业主进行协调处理。自检评定审查合格后，由总监组织专业监理工程师、监理员对分项工程进行独立评定，填报分项工程质量检验评定表并签认。8、中间交工质量控制分项工程完工后承包人应按规定进行工程质量检验评定，各项技术质量指标满足规定，工程质量等级评定为合格时，由总监签发中间交工证书。9、对工程质量缺陷或事故的处理对工程质量问题或事故的处理按照监理部及业主制定的有关工程质量管理办法执行。二）工程进度控制监理应依据合同文件督促承包人采取先进合理的施工技术方法，在确保工程质量、安全和费用等目标的前提下，实现工程进度目标。1、进度计划的审查监理部接到承包人提交的施工进度计划后，对施工进度计划中的各项内容应认真进行审查，审查时应注意以下主要内容：1）工期安排应符合合同工期目标。2）承包人的材料、设备和人力的进场计划与各施工阶段性工程的施工顺序和时间安排是否相协调。3）雨季施工安排是否合理，是否有预防和保护措施。4）不可预见因素对施工的影响，应有充分的考虑并留有余地。5）关键工程与非关键工程施工安排是否合理。总体施工进度计划、季度、月度计划由总监理工程师审查后报业主审批。2、工程进度计划的检查专业监理工程师应要求承包人每天按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行检查记录，一日一统计一分析，对影响工程进度的问题及时进行调整，确保施工顺利进行。3、工程进度分析监理部在每月25日前对承包人实际完成的工程数量进行统计，对工程进度计划的执行情况进行分析并编入监理月报，由总监理工程师审查后报业主。工程进度分析内容主要包括：1）概况：对进度计划的实施总体情况进行综合描述。2）完成情况：对各分部工程的合同数量和完成数量，合同工作量和实际完成工作量进行说明。3）变更设计：对变更设计增减项目数量及实施情况进行说明。4）资金情况：对收到的工程支付款及付出的各项工程款进行说明。5）下月计划：对下月的进度计划目标、实施措施进行说明。6）问题及建议：对影响工程进度的问题及承包人对解决这些问题的建议进行说明。4、进度计划的调整监理工程师应对施工现场进行认真观察、研究、分析、对照，认为承包人工程进度有可能影响工程整体计划进度时，应及时提醒承包人，要求承包人调整工程进度计划，并对其调整后的工程进度计划进行审批。三）工程费用控制1、工程费用监理包括工程数量计量监理和工程费用支付监理。现场监理员、专业监理工程师、驻地监理工程师、计量工程师、总监理工程师必须按照实事求是的原则，对每项工程数量进行严肃认真的现场复核，严把工程数量关，按规定进行工程计量与支付。2、监理工程师签认中间计量表时，应根据签认的各项原始记录、监理记录，对工程各部几何尺寸、标高、计算方法、计算过程、计算结果进行认真审核，对有疑问的工程部位必须进行现场复测(使用监理专用控制点)，核对确认无误后方能签字认可。3、严格遵守“不合格工程不计量、未做工程不计量”的原则，严禁承包人弄虚作假，如发现经监理工程师签认的中间计量表存在虚报问题，按本办法相关条款进行处罚。所有计量工程的质检资料必须经监理部审查，报业主审核确认后方能计量。4、监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。工程量清单项应以认可的实际完成数量进行计量，单价按合同单价执行。未经业主批准，工程量清单项目和单价一律不准变动。 5、工程计量范围、依据、原则、方式、支付程序及计量支付所需的各项资料按监理部及业主制定的计量支付管理办法的规定执行。 四）安全生产控制 安全生产监理，应根据国家标准和行业规范，主要采取抽检、巡视、旁站和全面检查等形式，对工程实施全面的、动态的安全监控，并采用“安全违章限期整改通知单”、“安全监理工作指令”、“工程事故报告单”等的方式对承包人进行监控，以实现施工全过程的安全生产。 1、检查承包人现场安全防护措施是否落实到位，作业人员是否按安全技术操作规程施工，有无违规违纪现象，一经发现坚决制止。 2、监理工程师安全检查中发现的安全违章，应出具“安全违章限期整改通知单”，要求承包人如期整改完成，并提交书面整改报告。 3、检查承包人特种作业人员是否持证上岗，对安全员及特种作业人员进行登记造册。4、督促承包人按照职业健康安全管理体系的要求，对项目进行风险评价、检查承包人安全应急预案措施的准备情况。五）环境保护和水土保持控制监理工程师应检查、督促承包人环保、水保措施在施工过程中的落实情况，对施工期间的环保、水保状况及时进行监测，及时向业主汇报情况，切实解决与沿线群众密切相关的水土流失、污染等问题。六）合同管理合同管理的主要内容有：工程变更、工程延期、费用索赔、违约、工程保险、争端与仲裁等方面。 监理工程师应认真阅读工程变更、工程延期、费用索赔、违约、工程保险、理解掌握业主与承包人签定的合同协议中的所有合同文件、条款，以公正的立场督促合同的履行。 1、工程变更：审查工程变更申请，召开合同相关各方会议，形成会议纪要，并按相关规定和程序办理变更设计，下达工程变更令；鼓励监理人员根据现场实际积极提出优化设计方案的建议。2、工程延期：对承包人提出的符合合同规定的工程延期申请进行调查、收集资料及协调评估，并提出具体意见后报业主审批。3、费用索赔：对承包人提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受理，对索赔发生的原因、发展情况、结果测算等资料进行审核。审核后应编制费用索赔报告报业主。在施工过程中应预防或减少索赔事件发生。4、争端协调：受理争端一方或双方提出的协调申请，并及时调查和收集相关资料提出解决建议，对双方进行调解。仲裁或诉讼时，监理工程师有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供严格证据。5、违约及处理：监理工程师认为违约事件可能发生时，应及时提示承包人和业主。承包人如有违约，经监理部调查确认后，书面通知承包人在短期内纠正违约行为，同时抄报业主。若承包人不执行总监理工程师的书面通知，监理部将以书面报告业主，并办理扣除承包人由于违约而带来的损失金额的证明，按合同规定进行处理。6、工程保险：监理工程师在开工前应督促承包人为本合同工程投保工程一切险和第三方责任险。当本合同工程发生相应的损失或损害时，监理工程师应协助投保人索取保险金。七）信息管理建立信息管理制度，通过对工程项目施工监理过程中信息的采集、加工、处理、传递，为业主及监理工程师的决策提供依据，对工程的费用、质量、进度、安全、环保、水保进行控制。 八）协调管理 加强业主与承包人及承包人和承包人之间协调工作。坚持原则、实事求实，严格按规范、规程办事。 九）廉政建设也是监理工作中的重点之一，加强廉政教育、保证监理人员廉洁自律应贯穿于整个监理工作的全过程。（三）交工验收及缺陷期阶段监理职责及措施 交工及缺陷责任期的监理工作职责主要是配合业主做好已完工程的交验工作，并根据监理服务合同的规定检查承包人剩余工程的计划执行情况以及缺陷责任期的工程缺陷修复，督促承包人编制竣工资料。我们将遵守主管部门及业主的有关规定做好交工及缺陷责任期的监理工作。一）建立缺陷责任期组织机构按照合同文件及工地现场实际情况需要，留足监理人员、辅助人员及车辆、试验检测、办公设备等。工期结束后拟安排总监1人及相关专业监理工程师延期服务1个月完成相关监理手续。二）交工验收与缺陷责任期的监理工作重点1、交工验收的监理措施与方法按公路工程施工监理规范要求进行。2、交工证书的类型1）合同工程的交工证书合同范围内的各部分工程已基本完成，监理工程师在收到承包人递交的交工申请报告后，一般应在14天内组织全面检查，并对承包人的申请报告进行审查，认为符合合同文件要求时，应签署具体交工验收条件的意见报送业主，业主应在21天内组织验收，经验收合格后，由监理工程师签发全部工程的交工证书；若不符合合同文件要求时，监理工程师应书面指出承包人尚应完成哪些工作。2）部分工程交工证书监理工程师按照上述原则，就下列情况可以向承包人签发部分工程的交工证书。（1）工程的任何主要部分已经建成，能够独立交付使用；（2）合同中规定不同交工工期的任何部分工程；（3）已由业主占用或使用的任何工程。3、签发交工证书的必要条件1）监理工程师收到了承包人的交工申请报告。2）工程确实完成。监理工程师应对承包人申请交工的全部工程或部分工程进行全面检查，确认项目内的全部或任何区段内的主体工程已全部完成，所剩余的工程很少，并不影响工程的正常使用及安全。3）工程检验达到规定要求。 （1）监理工程师对工程质量检验的结果，证明该工程确实符合规范要求且各项资料齐全。 （2）监理工程师在各种场合以不同形式向承包人指出的各类质量问题，均已得到妥善的解决。 （3）申请交工的工程经质量监督部门核验后，质量达到合同规定要求，并签发了工程质量鉴定书。 4）现场已清理完毕。监理工程师确认承包人对已申请交工工程现场已经进行了全面清理，包括工程施工现场、临时用地、材料用地、取弃土场以及临时用地的恢复（复耕、平整），不存在遗留问题。5）交工资料齐全。监理工程师应对承包人的交工资料进行全面检查，确认承包人已根据合同规定或有关规定完成或基本完成了有关的交工资料，并整理装订成册。4、交工验收的组织及程序1）交工验收工作由项目业主负责组织。2）成立交工验收委员会。承包人申请交工的工程符合本节有关规定，业主应邀请设计、施工、监理、质量监督以及其他有关部门人员参加交工验收，并成立交工验收委员会(小组)。3）审查承包人的交工申请报告。4）现场检查承包人的交工工程。5）审查承包人提出的剩余工程的完成计划。 6）验收委员会商定是否可签发交工证书。7）总监理工程师签发交工证书。三）缺陷责任期服务的主要措施 公路工程建设项目交工证书颁发后，承包人和监理工程师的责任和义务并未终结，除继续进行缺陷工程的维修和养护外，还要进行竣工文件的整理，以及最终财务支付等，监理工程师必须跟踪监督及其他内容完善工程质量。1、缺陷责任期 “缺陷责任期”或称养护期，是反映承包人继续履行义务进行剩余工程施工和对缺陷工程进行维修和返工的期间，时间上应从监理工程师按规定批准的工程竣工之日起算。缺陷责任期以合同确定为准。 2、承包人在缺陷责任期间的责任和义务 在缺陷责任期内，承包人应按竣工证书中保证的那样，在现场保留足够的人员、机械、备用材料和安全标志等，完成下列工作： 1）交工证书中提到的所有在缺陷责任期内必须完成的剩余工程，诸如对工程缺陷的修复、完善、返工和试验等。 2）新增工程的施工。如业主在竣工证书颁发前已发出变更意向而只能在缺陷责任期内才能实施的项目。 3）按要求完成竣工图纸和竣工文件的编制和整理。 4）继续完善费用索赔所需的背景资料。 5）继续配合监理进行中间计量并申请中期支付。 6）进行临时占用土地如取土坑、预制场、临时建筑等的清理工作。 7）配合监理工程师日常的检测和试验工作(监理应分阶段对承包人的养护工作进行检查)。8）修复因意外事故破坏的护拦路缘石、路面和构筑物等。 3、缺陷责任证书颁发程序 1）缺陷责任证书申请承包人应把缺陷责任期分为几个阶段，在第一阶段要提前安排一些新增项目和主要剩余维修项目的施工。如桥头两端沉降修补，构筑物表面裂缝和蜂窝麻面的处理等。其它一些小的维修项目，诸如桥梁下通道、淤泥的清理，边坡防护和路基冲刷等要在最后一个阶段集中安排。修补计划完成后，承包人应在期内或期满后一天之内向监理工程师提出缺陷责任书申请报告。报告应包括下列内容：（1）工程项目(项目名称、里程桩号、包括范围等)。（2）全部工程缺陷责任证书颁发依据：有关施工合同规定；部分工程缺陷责任期结束证书颁发依据：如果一个合同分阶段竣工验收，则每一阶段分别签发缺陷责任期结束证书，待最后一段的缺陷期结束证书颁发后，全部工程的缺陷责任证书才能最终颁发。（3）缺陷责任期内剩余工程及附加工程完成情况。（4）竣工图纸和竣工文件完成情况。2）监理工程师检查与评审监理部在收到承包人的缺陷责任证书申请报告后，立即成立评估小组以审查承包人在缺陷责任期内所完工程。（1）评估小组的任务共同检查全部工程。检查承包人在养护期间计划实施情况。根据评估情况写出报告。决定是否颁发缺陷责任证书。（2）评估小组的组成业主代表监理工程师及其有关人员。承包人应陪同一起检查工地，负责提供一切评估小组必需的检查工具，并回答评估小组提出的问题。（3）现场检查和评审评估小组和承包人一起检查全部工作并开会进行评审。如承包人在缺陷责任期未完成其全部职责和义务，则延长其缺陷责任期。第三节 监理管理机构一、主要监理人员简介为满足本项目监理工作需要，我公司拟选派老中青相结合的监理班子，让他们在各自工作岗位发挥他们各自优势和能力，为把本项目建成业主满意、群众放心、质量优良的工程而努力。一）主要监理人员分工据本工程项目实际及项目业主要求，拟派驻17名主要监理人员，根据工程进展情况，随时补充所需监理人员。本着人尽其才、分工协作、目标统一、责权一致、富有弹性的原则，让各监理人员充分发挥其积极性和创造性，在此对主要监理人员进行纲领性分工：梁波任总监，负责监理部全部工作；饶家强任合同计量工程师，负责合同管理、计量支付、资料整理监理工作；周文静任试验专监(试验室主任)，负责试验检测工作；何英任交安专监，负责交安监理工作；饶志辉任道路兼结构专监，负责路基、路面、结构工程监理工作；陈虎任一驻地办驻地高监，协助总监工作并负责一驻地办全面工作聂虎成任一驻地办隧道专监，负责一驻地办隧道工程监理工作；陈兵任一驻地办测量专监，负责一驻地办施工测量监理工作；马在洪任二驻地办驻地高监，协助总监工作并负责二驻地办全面工作；杨光佑任二驻地办隧道专监，负责二驻地办隧道工程监理工作；何斌任二驻地办测量专监，负责二驻地办施工测量监理工作；二）主要监理人员简介1、总监理工程师 拟任本项目总监理工程师的梁波，35岁，大学本科学历，高级工程师，具有交通部颁发的监理工程师资格证书，从事公路建设工作13年，从事施工监理工作11年。曾在省道304线洛川至黄龙二级公路改建工程任安全环保专监，锦屏一级水电站库区淹没复建公路工程任副总监，固原西兰银综合物流区一级道路工程任副总监，积累了较为丰富的监理工作经验，具有较强的监理工作能力和较好的职业道德，在过去的监理工作中成绩突出，受到了相关单位的奖励和好评。2、监理部各专业监理工程师监理部各专业监理工程师的资历情况，均符合招标文件的要求，有较高的专业技术水平，较强的组织协调管理能力，具有良好的职业道德，身体健康。由于人数较多，此处未作一一叙述，详见投标文件中拟派驻本项目监理机构主要人员简历表。二、监理管理机构设置及人员安排一）监理部人员配备1、监理管理机构1）结合项目业主在招标文件中提出的总体要求，本项目拟按二级监理机构设置。所设监理机构的全部职能部门必须涵盖监理业务及日常事务的所有方面，并且各部门职能无严重交叉，且能相互支持、互相监督。岗位人数满足各阶段监理任务的需要。总的来说，贯彻提高效率、明确分工、责任到人、互相协作、分级监督的基本原则。2）本项目监理工作实行总监理工程师(以下简称总监)负责制。监理部接受四川京海路桥监理咨询有限公司直接领导，受项目业主委托从事本项目工程监理工作，公司总部另设一专家咨询组，视工作情况，随时赴现场指导监理业务开展。公司拟授权总监对本项目的各项监理工作，按照公司管理宗旨原则全权负责，驻地监理工程师接受总监直接领导，其他监理人员在总监的组织、领导和授权下开展监理工作。3）监理部的管理按照直线职能式结构进行岗位设置和人员安排。本项目监理部下设工程技术室、材试试验室、合同管理及综合办公室，由各专业监理工程师、现场监理人员及后勤服务人员共同组成，并在总监理工程师的领导下开展工作，对总监理工程师负责。（1）工程技术室负责工程质量(含原材料质量)、施工工艺方法、工序安排、施工安全、环境保护、外业施工和监理记录、交竣工验收等监理工作。（2）材试试验室负责原材料试验、工艺试验、标准试验等试验工作，并负责施工合同段工地临时试验室管理工作。（3）合同管理及综合办公室负责合同管理、履约检查、进度计划、统计报表、费用计量、工程变更和索赔、内业资料管理等项工作。4）各级监理人员的职责、权限将在各类岗位职责、监理用表和检验报告中作明确规定。监理人员配置原则是：遵照招标文件的规定，坚持“德才兼备，择优聘用，考核上岗，优胜劣汰”的原则，全面满足监理人员的专业、学历、工作经历、监理培训、身体状况等要求，使监理部各监理人员在知识结构上相互补充，年龄结构上形成老、中、青合理搭配，优势互补，发挥监理人员的最大效能。2、监理部主要监理人员配备 1）监理部设总监1人。2）按照招标文件要求及本工程实际，监理部设道路兼结构专业监理工程师1人、驻地高监2名、隧道专业监理工程师2名、测量专业监理工程师2人、试验专业监理工程师1人、安全专业监理工程师1名、合同兼计量专业监理工程师1人、试验检测工程师1名、现场监理2人、检测员1名。 监理部共配置监理人员14人（其中总监1人、高监2人、专监8人、现场监理2人、检测员1名）。 3）辅助人员监理部按2人配备，其中行政文秘1人、炊事员1人，驾驶员根据车辆数配备。3、监理部监理组织机构框图（见下页）组织机构框图四川绵茂公路建设投资有限责任公司四川良友建设咨询有限公司四川京海路桥监理咨询有限公司专家顾问组管理决策层总监理工程师：梁波内部协调层材 试试验室综 合办公室合 同管理室工 程技术室交安专业监理工程师（1人）何英试验专监兼试验室主任（1人）周文静合同管理（内业资料、计量）监理工程师(1人)饶家强道路兼结构专业监理工程师(1人)饶志辉 检测员操作实施层二驻地办一驻地办驻地高监 马在洪驻地高监 陈虎隧道专业监理工程师（1人）杨光佑隧道专业监理工程师（1人）聂虎成测量专业监理工程师（1人）何斌测量专业监理工程师（1人）陈兵监理员监理员 4、监理各部门协同配合本项目监理部由管理决策层、内部协调层、操作实施层及专家顾问组组成。在总监理工程师的统一领导下，各职能部门有效运作，监理各专业人员精诚团结，分工合作。1）管理决策层：由总监、业主代表组成，负责工程项目的质量策划、进度审批、费用签审、合同管理、信息处理、对外协调。2）内部协调层：分为质量控制、进度控制、投资控制、安全文明及环保施工管理、信息资料管理等5个组即5个职能部门，使整个监理项目部成为一个整体，有效运作。3）操作实施层：各专业监理工程师按照本专业的要求对工程实施监督、控制和管理。4）专家顾问组：根据本工程特点，由工程技术、投资及合同法律等方面专家组成，主要是参与重要施工方案的审定，对重要机械设备、新材料、特殊施工方法等的可行性及注意问题进行论证，协助解决设计、施工中的疑难问题，对工程投资情况进行分析，对工程进度实施监控，对监理工作进行指导。二）监理人员计划及进出场时间安排由于公路工程自身的特点，在工程监理的不同阶段由于工作任务的大小、施工的难易程度不同，结合本工程实际，必须进行合理的监理人员调配，保证监理工作的高效运行。在签定监理合同后，总监应携办公室及后勤人员和驾驶人员一并进场，进行项目监理部住地安排、购置监理设施设备，搞好后勤服务；随后隧道、结构、测量、计量、安全、交安环保专业监理工程师及材试专监等根据施工单位施工计划进场；整个工程主体工程完工后，隧道、测量、结构、安全、交安及材试等专业监理工程师即可退场，留下计量支付专业监理工程师及有关专监和现场监理1-2人配合总监一道进行竣工资料的编制，并进行竣工验收。监理人员计划及进出场时间安排表序号职务进场时间出场时间备注1总监2015年8月20日2021年9月19日缺陷责任期24个月2合同2015年8月20日2019年9月19日3试验2015年8月20日2019年9月19日4安全2015年8月20日2019年9月19日增加5驻地2015年8月20日2019年9月19日6隧道2015年8月20日2019年9月19日7测量2015年8月20日2019年9月19日8结构2016年2月20日2017年2月19日9交安2017年1月20日2019年9月19日10现场2015年8月20日2019年9月19日根据施工进度增减人员三、监理岗位责任制度1、总监理工程师岗位职责 (1)全面负责项目的生产、技术、计量、工程变更等工作，对项目实施好坏负有直接责任。 (2)负责项目安全、质量、进度、投资、环保、农民工工资和合同等方面的全面管理及控制，确保项目建成“安全、环境优美、节约能源、质量优良、系统最优”。(3)参加项目前期的所有工作，并提出意见：负责组织审核施工期的工程量清单；负责编制项目管理办法(含安全、质量、环保、进度、投资、变更等，明确相关工作制度、表格、流程)，并报业主审查批准。 (4)负责组织编制各科室和人员的职责与分工等：负责组织编制项目监理计划及相关流程和表格等，并负责监督执行；审批主持编制项目监理实施细则。 (5)主持召开监理交底会，第一次工地会。(6)负责督促承包人和监理部按合同要求建立工地试验室，并通过认证。 (7)审批施工组织设计、重大技术方案、总体进度计划、施工单位安全、环保和质量保证体系，工地试验室及分项、分部、单位工程划分。 (8)审核并签发支付证书、暂停令、复工令、开工令和合同开工令。 (9)审查并处理设计变更、费用变更、延期、索赔等，签发所有变更令。 (10)督促承包人按规范、标准、合同、办法等的要求办事；要求承包人明确目标，配备充足资源、充分授权，并精心组织、努力工作，切实履行好各自的责任和义务；有权对不称职的施工等工作人员进行更换。 (11)切实加强工程项目建设信息管理，负责向业主及上级主管部门或其他方面及时提交有关项目建设情况的报告和文件，做好迎接各方的检查工作。 (12)主持工程质量事故的调查和处理。(13)组织参见单位做好竣工资料的收集整理工作，受理交工验收申请，组织合同工程的初验，评定工程质量。 (14)组织编制项目监理工作总结。 2、驻地监理工程师岗位职责 (1)在总监理工程师的领导下，负责本驻地工程质量、安全、进度和投资控制等日常监理业务领导工作；负责驻地的计量和合同管理工作，复核合同计量监理的设计台帐(0#号台帐)、计量台帐、变更台帐，审核每期工程计量支付及工程变更以及竣工决算的相关工作、负责项目的工程质量、施工安全和进度管理工作、负责编写监理报告中有关工程技术、质量、进度控制等章节内容。 (2)主持召开监理工程师例会、检查督促会议决定的实施等；负责工程月报的整理报送、协调工程交工、竣工验收和缺陷责任期验收工作，并负责相关资料的收集整理报送。 (3)协调统一和指导各监理组的监理工作，负责处理合同纠纷。 (4)组织监理人员学习合同文件和熟悉设计图纸，参加工程交工、竣工验收和缺陷责任期验收工作。 (5)组织检查各合同段开工前的准备工作及开工条件，并对本驻地开工报告及重要单位工程的开工报告提出审查意见。 (6)审批经各监理组审查的承包人编制的施工组织设计、重要单位工程的施工方案、工艺流程、特殊技术处理措施等。 (7)组织有关专业监理工程师参加工程变更的审查、工程质量事故的分析和处理。 (8)协调工程交工、竣工验收和缺陷责任期验收工作，并负责相关资料的收集整理报送。(9)负责编写监理报告中有关工程技术、质量、进度控制等章节内容。(10)完成总监理工程师安排的其它工作。3、道路兼结构专业监理工程师岗位职责（1）在总监的领导下,负责本监理合同段范围内路基、路面、结构工程的监理工作。（2）全面熟悉合同文件,技术规范和设计图纸。对施工过程中路基、路面、结构工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见，发出指令；（3）审查承包人的相关施工组织设计,分部及分项工程的施工方案和详细进度计划,并检查其执行情况。（4）审核承包人提交的路基、路面、结构工程资料,制订控制路基、路面、结构工程质量与进度措施及相关图表。当路基、路面、结构工程质量、进度与合同文件及承包人的承诺发生严重偏差时，应及时向总监报告，并提出处理意见。（5）组织或参与本监理段路基、路面、结构的工程变更、工程延期、索赔及质量事故的处理。（6）负责制定施工过程中路基、路面、结构工程监理细则，做好巡视记录，审查和指导监理员的监理日记。（7）与试验工程师协作处理好路基、路面、结构的鉴定和处理工作。（8）完成总监交办的其它工作。4、隧道专业监理工程岗位职责(1)熟悉合同条件、规范和设计图纸，在施工过程中的质量和进度进行全面控制，对施工中出现的问题，按规定程序和要求提出处理意见。(2)审查承包人提出的隧道工程的施工组织设计 ，现场施工技术员及机械调和的配备，施工进度计划，施工组织管理，施工方案及技术措施，处理突发事件的应急措施，安全保障系统等，提出审查意见供总监理工程师、驻地监理工程师审批时参考。(3)在施工过程中如发现涉及图纸有局部不尽合理之处或戒地质水文有较大变化时，应及时向总监理工程师反映和研究，必要时发书面形式上报总监理工程师。(4)审查承包人提交的施工图，竣工图及变更设计图，对方案性物变更必须报产监理工程师，以便做变更设计的安排