评议意见整改落实的情况汇报.docVIP

关于县人大常委会对劳动保障工作 评议意见整改落实的情况汇报尊敬的x主任、各位副主任、各位委员：收到xx县人民代表大会常务委员会关于全县劳动和社会保障专项工作的评议意见后，我局认真反思，加大措施，积极整改，收到了比较好的效果，受县人民政府委托，现将有关整改落实情况汇报如下：一、加强领导，增强做好整改工作的决心为确保整改工作落到实处，我们向县政府作了专题汇报，引起了县政府主要领导的高度重视，并就评议意见制定了整改指导意见。按县政府的要求，我局召开了局党组会和局属各单位、机关股室负责人会议，要求各处室从保障和改善民生，维护社会公平正义，促进经济社会协调发展的高度，统一认识，加强领导，周密部署，落实责任，扎扎实实地开展整改工作。着重抓了以下两个环节：一是深入动员，提高认识。教育干部认识整改的重要性和必要性，增强搞好整改工作的自觉性。二是制定整改方案，落实整改责任，对整改提出明确的要求，规定了整改的目标、内容、时间、步骤和工作要求，做到任务落实到单位，责任落实到个人。二、突出重点，确保整改工作落到实处评议意见中所指出的问题，主要包括劳动保障法律法规宣传、职业培训、基金管理等几个方面，有很强的针对性。对此，我局要求相关责任单位采取有效措施，集中时间、人员和精力，逐项逐条进行整改，收到了良好效果。1、对“进一步加大劳动和社会保障法律法规的宣传力度”问题的整改落实情况。一是根据当前劳动保障工作的难点、热点及人民群众普遍关心的问题，采取举办培训班、法律知识讲座等形式，组织各用人单位劳资干部学习劳动保障法律法规。先后培训各类人员200多人次；二是采取送政策上街、送政策下乡、送政策进企业等形式多样、效果明显的宣传方式，利用报纸、电视、宣传标语和大厅电子显示屏公布有关政策法规，进行广泛宣传，先后发放各类宣传资料1.5万余份。三是采取以会代培、学历教育等多种形式，加强全体干部法律、法规培训。通过劳动保障法律法规的学习、宣传和培训，广大用人单位和劳动者守法意识和自我保护意识明显增强。四是与邮政联合，投资5万多元印制了1100本宣传台历，内容涵盖了劳动和社会保障法律法规及业务政策，台历免费发放给县直相关企事业单位，所有乡镇、社区及行政村。五是实现政策宣传促扩面，把搞好宣传发动，提高思想认识作为社保扩面工作的先导，通过电视讲话、政策解读、悬挂宣传条幅、印发宣传资料等多种措施，切实提高人民群众的参保积极性，强化用人单位和劳动者依法参加社会保险、依法缴纳社会保险费的意识。2011年我们在全县张贴标语1000多条。六是狠抓窗口优质服务，全面提升服务水平，力求让办事群众满意，去年全省人社系统评选了三个省级文明窗口单位，我局作为唯一县级单位入选。通过这些措施，2011年实现了我县社会保险在政策层面的全覆盖，全年各项社会保险扩面9789人，其中：企业养老保险新增2501人，建安劳保新增197人，失业保险新增862人，城镇职工医疗保险新增1249人，生育保险新增1115人，工伤保险新增3865人，城镇居民医疗保险累计登记参保85351人。同时劳动关系更加和谐，劳动仲裁充分发挥基层调解作用，最大限度的将劳动争议化解在庭外，劳动争议案件数明显下降，争议调解结案数明显上升，我们还在天洁纸业成立了劳动争议调解委员会。2011年处理劳动争议案件192件，调解结案175件。劳动监察大力开展“两网化”建设，努力完善执法体制，依法维护广大劳动者的合法权益。2011年督促补签劳动合同225人，合同签订率达98%。2、对“进一步加大培训力度”问题的整改落实情况。一是健全培训体系。进一步健全以县培训中心、定点培训机构、乡镇培训基地为载体的职业技能培训体系，扩大培训容量，提高培训能力。二是提高培训质量。进一步增强培训工作的针对性和实用性，采取联合用工单位开展定向培训、订单培训、“超市式”培训等形式，开办市场需求量大的缝纫、纺织、酒店管理等专业培训班，提高就业率。三是创建培训品牌。结合我县实际，以德诚建筑和凯斯机械为实训基地，重点打造土木建筑和机械制造两大培训品牌，不断增强职业培训的影响力。四是狠抓创业培训。加大对有创业愿望和创业能力的各类人员的创业指导和创业服务工作力度,坚持质量并举原则，确保创业培训取得实效，强化创业带动就业，从而实现就业人数剧增。2011年举办各类专业培训班70多期，培训9639人，其中创业培训283人，农民工培训3211人，企业职工培训4002人，失业人员培训2143人，有3648人通过培训实现了就业。积极实施“创业培训+小额信贷+后续扶持”推动创业的模式，全年发放贷款312户1839万元，带动就业近1100人。3、对“进一步严格基金管理，加大基金清欠力度”问题的整改落实情况。一是强化内部监督控制。通过加强和完善基金管理制度建设，努力做到了用制度管人、管事、管钱、管权。加强了对干部职工教育，近几年每年都邀请检察院举办预防职务犯罪的警示教育讲座。加强了对基金的内审，每年对基金收支情况进行了专门审计。二是严格基金管理。三是加大基金清欠力度，我们成立了扩面征缴领导小组，扎实开展“三统一”工作，各险种统一参保人数、统一缴费基数、统一开展稽核，采取上门催缴、电话催缴、发放催缴通知书等方式，建立起征收、监察、执法联动机制，加大清欠力度，确保应收尽收。2011年共稽核335家单位，14607人，通过稽核，缴费基数较上年增加6%。机关事业单位养老保险实现当期征缴不欠费，加大老欠清欠力度，与欠缴单位签订还款协议，分期偿还到位。4、对“进一步加大财政保障力度”问题的整改落实情况。目前我县基金运转压力相当大，尤其是机关社保累计结余不足，为此我们加强与财政部门衔接，建立了预警机制，书面报告基金发放、结存情况，提请做好财政兜底的准备，以确保养老金按时足额发放。三、狠抓当前，切实做好今后工作尽管我们的工作取得了较大成绩，但随着经济体制改革和事业单位改革的不断深化，城镇化进程提速以及人口老龄化等，劳动保障工作面临的困难和问题不断增多。一是就业形势依然严峻。既有城镇劳动力的就业再就业问题，也有农村劳动力转移就业问题，还有企业招工难的结构性就业矛盾问题，扩大就业任务十分艰巨。二是扩面征缴难度大。全县非公有制企业参保面不宽，特别是个体、私营企业参保意识薄弱，没有真正做到依法参保、全面覆盖。基金征缴难，尤其是企业养老保险缴费基数不断提高，续保的资源难以激活，影响了社保基金的正常运转。三是协调劳动关系的任务越来越重。侵害职工权益问题突出，由此引发的争议、上访案件明显增加。四是工作经费与实际工作的需求有差距。面对新的形势和要求，我们必须积极应对困难，找准工作定位，明确目标取向，切实做好今后的工作。1、统筹推进城乡就业创业，完善就业保障。一是通过落实社保补贴1185万元、岗位补贴440万元、小额担保贷款3000万元等就业扶持政策，实现城镇新增就业4500人。二是进一步完善面向困难群众的就业援助制度，做好困难群体就业，实现零就业家庭动态就业援助100%。三是扎实开展培训工作，确保劳动者经过培训能就业，就好业。2012年全县计划培训总人数7653人，其中农民工和农村劳动预备制培训2450人，企业职工培训3200人，失业人员培训1700人，创业培训200人，技能就业培训103人。四是加强基层平台建设，在巩固已经升级改造完成的23个基层平台基础上，全面推进剩余8个平台建设达标。2、促进城乡社保制度接轨，完善社会保障。一是推进社保扩面征缴工作。坚持以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工和被征地农民为扩面重点，进一步加强基金征缴工作，确保应保尽保、应收尽收，力争全年征缴基金1.82亿元。二是加快完善企业职工基本养老保险制度，完成全年征缴基金9640万元的任务，确保为1.68万人发放养老金2.4亿元；新农保和城镇居民养老保险参保人数稳定到31万人的水平，征缴基金2600万元，确保9.2万人的养老金6100万元按时足额发放。三是机关养老保险要完善财政代扣办法，确保当期征缴不欠费，力争全年征缴基金4600万元，加大老欠清欠力度，实现财政代扣清收欠款80万元。2012年确保发放养老金5500万元，力争财政尽量少兜底。四是进一步扩大城镇职工基本医疗保险的覆盖范围，基本医疗保险市级统筹开展率达100%。城镇居民医疗保险加强教育系统、乡镇的扩面工作，登记参保人数达到8.5万人，普通病门诊统筹开展率达100%。加强对定点医院和药店的监管，加强日常稽核，提高医疗机构服务质量，维护参保人员权益。五是扩大工伤保险覆盖面，继续做好城区规模服务企业参保工作，加大建筑、化工等高风险行业参保，继续做好机关事业单位纳入工伤保险的工作，确保参保人数达到2.6万人。进一步推进因公染血吸虫病和老工伤工作，加大医疗监管力度，努力提高工伤事故处理速度。六是进一步加大基金监管力度，发挥内部控制、行政监督、专门监督、社会监督的作用，预防各种违规挤占挪用现象，确保基金规范运作率达100%，基金安全完整率达100%。3、加强和谐劳动关系建设，完善权益保障。一是全面推进劳动合同制度和集体合同制度建设，加强企业工资集体协商工作，力争已建立工会组织企业工资集体协商建制率达到80%以上。二是全面推进“两网化”建设，确保年底前覆盖50%以上的乡镇、社区。严厉打击拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费等突出违法行为。三是坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，切实提高劳动争议案件的处理质量和效率，确保调解仲裁结案率保持在95%以上。全面推行企业劳动争议预防调解示范点工作，指导和督促全县300人以上的企业建立劳动争议仲裁委员会。四是严格落实信访工作制度，抓好信访维稳预警防患，做好重大活动和重要敏感时期的信访工作，及时化解和处置突发事件，将问题化解在萌芽状态，解决在基层。4、注重提升公共服务水平，完善服务保障。一是切实抓好内部管理工作，实现办事有条不紊，服务精细到位，全面提升社会满意度。二是进一步加强作风建设，积极落实便民措施，简化办事程序，提升服务水平。