##市农业保险“一站式服务”试点实施方案.doc

#市农业保险“一站式服务”试点实施方案 为提高全市农业保险规范化管理水平，完善农业保险制度体系，建立快速高效的农业保险工作机制，进一步推动农业保险工作深入发展，根据上级要求，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想以服务“三农”为宗旨，按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的要求，不断适应新变化、新趋势，加强机制创新，凝聚工作合力，提高服务水平，促进我市农业保险工作不断迈上新台阶。二、工作目标以完善农业保险制度体系，逐步建立起常态化的、持续长效的农业保险制度为目标，整合人力和财力资源，创建农业保险“一站式服务”网络体系，所有政策性农业保险和涉农保险业务都纳入“一站式服务”。发挥农业保险稳定农业生产、减少灾害损失、增加农民收入的基础作用，促进农村经济又好又快发展。三、工作内容（一）机构体系建设1. 建立市农业保险服务大厅。成立“一站式服务”中心，从市委农工办、市农委、市气象局、保险公司等农业保险工作领导小组成员单位抽调工作人员，实行常态化集中办公，全面工作由市农保办牵头负责，服务大厅配备必要的办公设备。其中，市委农工办农保科和人保财险#支公司农险部人员常年集中办公；市委农工办和人保财险#支公司分管负责人每周到服务大厅集中办公不少于2天；市农委、市气象局抽调的工作人员要相对固定，原则上每周二到服务大厅集中办公，由市农保办负责召集，工作内容是通报上一周工作情况和安排本周工作，研究需要解决的问题。2. 建立“农业保险中心镇”。在原唐店街道、高流镇、马陵山镇、窑湾镇建立的农业保险中心网点的基础上，设立“农业保险中心镇”，拟新增草桥镇农业保险中心网点，全市拟建立5个农业保险中心网点，每个中心网点辐射附近35个镇（街道）。3. 完善镇级三农保险服务站。镇级三农保险服务站要有固定办公场所，按统一标准挂牌，配备专门用于农业保险工作的电脑、电话、办公桌椅、档案柜、照相机、查勘电动车、GPS定位仪等设备或装备，各项工作制度上墙。4. 健全村级三农保险服务点。村（居）委会要建立健全三农保险服务点，制定相应的工作制度，并聘任村会计或服务站长为兼职农业保险协保员。（二）人员配备及工作职责1. 市“一站式服务”中心由12名工作人员组成，包括市委农工办3人、市农委2人（其中种植业1人、养殖业1人）、市气象局1人、人保公司6人，主要承担我市农业保险整体业务工作。涵盖对自然灾害造成的灾情查勘定损、协调相关部门做好理赔所需证明材料的提供、对镇级农保站的业务指导、检查考评和组织开展农业保险承保、理赔、公示、宣传、培训等各项具体工作。2. 每个“农业保险中心镇”网点配备3至4名工作人员，全部由保险公司派驻，主要负责辖区内的承保签单，组织镇三农保险服务站进行初步查勘定损及理赔赔案等工作。3. 镇级三农保险服务站配备人员4名，其中站长1名，由镇农经中心主任兼任，专职农保员12名，另从镇畜牧兽医站在编人员中抽调1名兽医员、从镇农技中心在编人员中抽调1名农技员协助工作。主要工作是宣传农业保险政策、收缴保费、制作承保理赔清册及公示、测产及查勘受灾现场等。4. 村级三农保险服务点聘任村会计或服务站长为兼职协保员，负责本村农业保险总体工作，主要是宣传农业保险政策、收缴保费、开具收据、制作承保理赔清单及公示、查勘受灾现场等。（三）经费保障政府部门当年计提的全部管理费用和保险公司当年农险销售费用的60%集中使用，经费实行年度预算制，按季度拨付，每季度第一个月的15日前拨付到位。所有经费的使用严格按照上级有关文件规定的范围开支，其中，镇、村级农业保险办公费用支出实行报账制，保证专款专用，若有结余，滚存使用，大额开支由集体研究决定。四、工作步骤第一阶段：7至9月份，完成市农业保险服务大厅的选点、装修、设备配备和市“一站式服务”办公室人员确定工作，并试运行。第二阶段：9至10月份，在高流镇、马陵山镇、窑湾镇和唐店街道中心网点开展“农业保险中心镇”运行工作。其中，高流镇中心网点覆盖时集镇、阿湖镇、双塘镇的农业保险业务；马陵山镇中心网点覆盖邵店镇、新店镇、棋盘镇、马陵山风景名胜区管理处的农业保险业务；窑湾镇中心网点覆盖港头镇、草桥镇、合沟镇的农业保险业务；唐店街道中心网点覆盖瓦窑镇、新安街道、北沟街道、墨河街道的农业保险业务。第三阶段：10至11月份，筹建并启用草桥镇农业保险中心镇网点。第四阶段：12月份起，进行总结、整改、提高，在12月底前全面完成农业保险“一站式服务”试点工作。附件：2015年全市农业保险工作经费预算表附件2015年全市农业保险工作经费预算表序号项目名称具体内容合计金额（元）1村级协保员补助费80元/人月253人12月2428802镇级农保员劳务费1700元/人月29人12月5916003镇级畜牧兽医员及农技中心农技员补助费80元/人月36人12月345604镇级农保站站长考核奖300元/人月18人12月648005中心镇网点工作人员（每点2人）劳务费2000元/人月8人12月1920006市农险服务中心工作人员餐补300元/人月13人12月468007查勘车辆使用、维护、保险等费用50000元/辆2辆1000008农保员办公设备更新维护费各镇农保员电脑、打印机、耗材等1500009市农险服务中心办公房屋租金“一站式”服务中心15000010市农险服务中心办公房屋装潢费用装潢费用30000011中心镇4个网点房屋租金高流镇、马陵山镇、窑湾镇、唐店街道9100012村级主